未來二手房(fang)租賃和買賣環節(jie)，將(jiang)有較多政策措施出臺，“強監(jian)管”將(jiang)成為(wei)房(fang)產經紀行業常態(tai)。
“為(wei)協助部里做好相關法律制度工(gong)作，我們(men)(men)已(yi)派人參加(jia)《住房租賃和銷售管理條(tiao)例（征(zheng)求意見稿）》的(de)起草(cao)，這個條(tiao)例的(de)出臺將(jiang)為(wei)我們(men)(men)行(xing)業提供根本的(de)制度保證。”6月22日，中國房地產(chan)估價師與(yu)房地產(chan)經紀人學(xue)會（簡(jian)稱“中房學(xue)”）會長杜鵑(juan)表示。
杜鵑是在(zai)“2017中(zhong)國房地產(chan)經紀年(nian)(nian)會(hui)”上做出上述(shu)表態的(de)。該(gai)年(nian)(nian)會(hui)上傳遞出的(de)消(xiao)息(xi)顯(xian)示，隨著存(cun)量房市場（以二手房買賣、租賃為主）的(de)交易規(gui)模逐漸(jian)擴大，近期監管層對(dui)于(yu)房地產(chan)經紀行業的(de)“強(qiang)監管”環(huan)境將會(hui)持續，未來將可能(neng)有更(geng)多的(de)法律法規(gui)予以規(gui)范。
數據顯示，在一線(xian)城(cheng)市(shi)和部分二線(xian)城(cheng)市(shi)，存量房交易(yi)規(gui)模已經超過(guo)新房占(zhan)據市(shi)場主流(liu)。2016年我國一線(xian)城(cheng)市(shi)存量房交易(yi)中，通(tong)過(guo)房地產經紀促成(cheng)的超過(guo)85%，二線(xian)城(cheng)市(shi)超過(guo)60%。
活躍(yue)經(jing)紀人數量已超百萬
近(jin)年(nian)來，監(jian)管層對于(yu)存量房(fang)地產市場(chang)的(de)關注度(du)明顯提高。2015年(nian)和2016年(nian)的(de)中(zhong)央經濟(ji)工作會議，均提及這一市場(chang)。
今年的政府工(gong)作報告(gao)也(ye)強調，“要加強房地產市(shi)場(chang)分類調控，規范中介(jie)行為。”
為落(luo)實中央要求，住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建設部自去(qu)年以來持(chi)續(xu)開展了房地(di)產(chan)市場秩序專(zhuan)項(xiang)整治，并曝光了違(wei)法違(wei)規典型案例和中介(jie)機構(gou)名(ming)單。近期公布的《住(zhu)房租賃(lin)和銷(xiao)售管理條例（征求意見稿）》，也對房地(di)產(chan)經(jing)紀行業監(jian)管作(zuo)出了明確規定。該文件被認為將極(ji)大促進市場規范。
之所(suo)以如此關注存(cun)(cun)量市(shi)場，主(zhu)因在(zai)于近些年存(cun)(cun)量房交易的規(gui)模越來(lai)越大。數據(ju)顯示，在(zai)一(yi)線城市(shi)和部分二線城市(shi)，存(cun)(cun)量房交易規(gui)模已(yi)經超過(guo)新房占據(ju)市(shi)場主(zhu)流。且(qie)按照城市(shi)化進程的角度，未來(lai)該市(shi)場的規(gui)模還會(hui)越來(lai)越大。
中(zhong)國房(fang)地(di)產(chan)估價師與房(fang)地(di)產(chan)經紀人學會的數據顯示，2016年我國一線城(cheng)市(shi)存量房(fang)交易(yi)中(zhong)，通過(guo)(guo)房(fang)地(di)產(chan)經紀促成的超過(guo)(guo)85%，二線城(cheng)市(shi)超過(guo)(guo)60%。
鏈家集團(tuan)董事長(chang)左暉在發言中也援(yuan)引數據稱，2016年全年整(zheng)體市(shi)場交(jiao)易額（新(xin)房＋二手房）超過了17萬億，其(qi)中二手房交(jiao)易第一次(ci)超過了6.5萬億。
就經紀行業而言，據中房(fang)學委托(tuo)大數據公(gong)司統(tong)計，截至目前，全國(guo)工商(shang)登(deng)記在冊的(de)，經營范圍包含房(fang)地產經紀相(xiang)關業務的(de)獨立(li)法人企業總數為(wei)18.3萬家(jia)，共設立(li)分支機(ji)構6.3萬家(jia)。房(fang)地產經紀機(ji)構中，從(cong)(cong)事二手房(fang)交易(yi)的(de)占大多數，從(cong)(cong)事新建商(shang)品(pin)房(fang)銷售代理的(de)相(xiang)對較少。
同(tong)時(shi)，據58同(tong)城、房(fang)天(tian)下等房(fang)地產(chan)網(wang)絡平臺統計(ji)，活躍(yue)的(de)房(fang)地產(chan)經紀(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)數量已超(chao)過100萬(wan)人(ren)(ren)(ren)。目前(qian)，取得全(quan)國房(fang)地產(chan)經紀(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)、房(fang)地產(chan)經紀(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)協理職業資(zi)格的(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)共約10萬(wan)人(ren)(ren)(ren)。
多項制度需建立
杜鵑(juan)在發言(yan)中表示，當前(qian)針對房產經紀行業(ye)嚴厲懲治的(de)狀態未來還將持續，原因是“隨著二(er)(er)手房在房地產市場成交占(zhan)比越來越大(da)，國(guo)家已經把二(er)(er)手房納入全國(guo)房地產市場的(de)統一管理”。
與會的(de)某中(zhong)介機構負責人向21世(shi)紀經濟報道記者(zhe)表示(shi)，監管層(ceng)真正對經紀行業的(de)關注，體現(xian)在去年9、10月份的(de)一輪監管。因為在此之前，調控政(zheng)策主(zhu)要針對新房市場(chang)。
他認為，部(bu)分中(zhong)(zhong)介被要求下調(diao)中(zhong)(zhong)介費等舉措(cuo)表明，未(wei)來在二(er)手(shou)房的租賃和(he)買賣環節(jie)，將(jiang)有較多政策(ce)措(cuo)施出臺，“強監(jian)管(guan)”將(jiang)成為房產經紀行業的常態。
近期(qi)以來，二手房交易量隨著整體市場的冷淡出(chu)現下滑，與會的部分經紀公司負(fu)責人表示，這對于行(xing)業的監管和規范，卻是(shi)一個好(hao)時機。
事實上，房產經(jing)紀行業(ye)本(ben)身亦(yi)存在不(bu)少頑疾。中房學副會(hui)長兼秘(mi)書長柴強(qiang)表示(shi)，雖然(ran)房產經(jing)紀是一個專業(ye)性強(qiang)，且(qie)不(bu)可或缺的行業(ye)，但仍(reng)然(ran)存在諸如人員流動性大、入行門檻低、伎倆橫(heng)行等問題，社會(hui)口碑不(bu)好。
柴(chai)強認為，未來將(jiang)從(cong)(cong)四(si)個方(fang)面改變現行(xing)(xing)的利(li)益機制(zhi)(zhi)。第一，先從(cong)(cong)實名從(cong)(cong)業、披露職業資格信(xin)(xin)(xin)息(xi)入(ru)手，逐步實行(xing)(xing)從(cong)(cong)業人(ren)(ren)員(yuan)的準入(ru)制(zhi)(zhi)度(du)；第二，在代理環節上，從(cong)(cong)雙方(fang)居間(jian)引向單(dan)方(fang)代理，從(cong)(cong)單(dan)方(fang)代理引向獨家代理；第三，發布真實房(fang)源(yuan)，全(quan)面披露房(fang)屋信(xin)(xin)(xin)息(xi)，承擔損害(hai)賠償責(ze)任(ren)；第四(si)，在有效、合理保護房(fang)源(yuan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)的基礎上，實行(xing)(xing)房(fang)源(yuan)在經紀機構內從(cong)(cong)業人(ren)(ren)員(yuan)之間(jian)共享。
杜鵑則指出，與國(guo)外相比(bi)，我國(guo)并沒(mei)有建立(li)起(qi)完善的(de)(de)存(cun)量房(fang)市場交易基本制度(du)(du)，包(bao)括(kuo)真房(fang)源和(he)房(fang)源共(gong)享的(de)(de)制度(du)(du)，經(jing)紀機(ji)構之(zhi)間、經(jing)紀人之(zhi)間的(de)(de)傭金分享制度(du)(du)以及專業服務(wu)誠信服務(wu)的(de)(de)優(you)勝劣汰(tai)制度(du)(du)等(deng)，未來都需(xu)要逐步建立(li)。
另據21世紀(ji)經濟報(bao)道記者了解，杭州（樓盤）、揚州（樓盤）等地(di)已建立官方的二手房交易監(jian)管(guan)服(fu)務平(ping)臺(tai)，在(zai)網絡(luo)平(ping)臺(tai)上對房源驗證、交易管(guan)理(li)等進(jin)行有效查詢(xun)和監(jian)管(guan)。該平(ping)臺(tai)已得到主管(guan)部門的較高評價，未來有可能(neng)進(jin)一步推廣至其他城市。
