昨(zuo)日(ri)召開(kai)的國務(wu)院常務(wu)會議再次(ci)(ci)聚焦“雙(shuang)創”。據上證(zheng)報記者梳理(li),今年(nian)以來,國務(wu)院常務(wu)會議共(gong)召開(kai)了20次(ci)(ci),其中,不(bu)下12次(ci)(ci)涉(she)及“雙(shuang)創”政策。
此次會議討論通過(guo)《關于強化實施(shi)創(chuang)新(xin)驅動發展戰略進(jin)一步推(tui)進(jin)大眾創(chuang)業萬眾創(chuang)新(xin)深入(ru)發展的意見(jian)》(下稱《意見(jian)》),并從創(chuang)新(xin)政府管理(li)、優化“雙創(chuang)”服務(wu)、拓展融資渠道(dao)、促進(jin)產業升級、強化人(ren)才支撐等五個方面著手出(chu)臺(tai)了一系列措施(shi)。
穩步擴大
創業創新公司債券試點規模
針對拓寬融資渠道(dao),會(hui)議指出,支持地(di)方性法(fa)人銀行增設(she)從事普(pu)惠金(jin)融服務的小(xiao)微支行等(deng)。推廣專利權質押等(deng)知識產(chan)權融資模式,并(bing)支持保(bao)險公司提(ti)供(gong)相應保(bao)險服務,鼓勵地(di)方政府提(ti)供(gong)風(feng)險補償或保(bao)費(fei)補貼。穩步擴(kuo)大創(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)公司債(zhai)券試(shi)點規模。推動(dong)國家出資的基(ji)金(jin)設(she)立扶持早中期、初創(chuang)(chuang)(chuang)期創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型企業的創(chuang)(chuang)(chuang)投(tou)基(ji)金(jin)。探(tan)索(suo)對創(chuang)(chuang)(chuang)投(tou)孵(fu)化(hua)器(qi)等(deng)比照(zhao)科技企業孵(fu)化(hua)器(qi)給予政策扶持。
摩(mo)根士(shi)丹利(li)華(hua)鑫證券首席經濟學家(jia)章俊在接受上證報記者采訪時表示,真正(zheng)把創(chuang)新(xin)驅動(dong)經濟落(luo)到實處,需要在制度(du)和機制上創(chuang)新(xin),從(cong)宏觀(guan)政(zheng)策到微觀(guan)金融(rong)領域都要配套跟(gen)進。“創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業多(duo)是小微企(qi)業,它們在傳統金融(rong)體系(xi)內長(chang)期(qi)面(mian)臨融(rong)資難(nan)、融(rong)資貴的挑戰(zhan)。因(yin)此解決這一問(wen)題(ti)迫在眉睫。”
其實,上(shang)述拓寬(kuan)融資渠(qu)道的種種舉措(cuo)此前早有相(xiang)關文件提及,此次會議(yi)則(ze)是進一步強調。
比如(ru),會(hui)議提到,穩步擴(kuo)大創業創新公(gong)司債券試點規模。
就(jiu)在幾(ji)天前,證監(jian)會剛剛發布《關于開(kai)(kai)展創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)公司(si)債(zhai)券(quan)試(shi)(shi)點(dian)的(de)(de)指(zhi)導意(yi)(yi)見》。證監(jian)會新(xin)聞發言(yan)人高莉(li)在上周(zhou)五的(de)(de)例行新(xin)聞發布會表示,開(kai)(kai)展創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)債(zhai)試(shi)(shi)點(dian)工(gong)作,對于進(jin)一步(bu)發揮交易所(suo)債(zhai)券(quan)市場功能,切實支持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)融(rong)資,優化中小企業(ye)(ye)資本形成機制(zhi),豐富公司(si)債(zhai)券(quan)發行主體結構具有重要意(yi)(yi)義。下一步(bu)證監(jian)會將加(jia)快推動雙創(chuang)(chuang)(chuang)債(zhai)的(de)(de)試(shi)(shi)點(dian)規(gui)模。
交行金融(rong)研究(jiu)中心首席宏觀(guan)分析師唐建(jian)偉對上(shang)證報記(ji)者表(biao)示:“除了傳統的銀行融(rong)資(zi)(zi)(zi)渠(qu)道(dao)之外,政府還(huan)鼓(gu)勵通過發債、上(shang)市(shi)等資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)渠(qu)道(dao)來進行,這有(you)利于(yu)解決創新創業型(xing)企(qi)業融(rong)資(zi)(zi)(zi)難(nan)的問題。”
制定發布
促進數字經濟發展戰略綱要
除(chu)了(le)拓展融資(zi)渠(qu)道外(wai),會議還提出了(le)其他舉措。
針對創新政府管(guan)理,會議提出,適當放寬互聯網教育等行業準(zhun)入條件(jian);對新業態新模式實施包容審慎監管(guan)。
針對(dui)(dui)優化(hua)“雙創(chuang)”服務(wu),會(hui)議(yi)提到,探索在戰略性新興產(chan)業相關領域率先建立財政資金支持形成(cheng)的科技(ji)成(cheng)果限時轉化(hua)制度,對(dui)(dui)在合理期限內未能(neng)轉化(hua)的,可(ke)由國家依法強制許可(ke)實施;簡化(hua)專利等無形資產(chan)評估備案(an)程序,實現協議(yi)、掛牌(pai)或拍(pai)賣定價。
針對產(chan)(chan)業(ye)升級,會議要求(qiu),加快建設工(gong)業(ye)互(hu)聯網平臺,引導大(da)型企業(ye)開展內部“雙創”,開放供應鏈(lian)資源和市場渠(qu)道,促進產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)游、大(da)中小微企業(ye)融通發(fa)展;制定(ding)發(fa)布(bu)促進數字經濟發(fa)展戰(zhan)略綱要。
在強化(hua)人(ren)才支撐方面,會議則提出(chu),適應(ying)新(xin)型和靈活就業形態,完(wan)善社(she)保、稅收等相關(guan)(guan)政策。落實和擴大高校、科研院(yuan)所各(ge)類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體對人(ren)才激勵的自(zi)主(zhu)權(quan);把返鄉下鄉人(ren)員創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)納入“雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”相關(guan)(guan)政策支持范圍,允許依法使用集體建(jian)設用地開展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。
分析人士指出,上述措施應該都是即(ji)將出臺的《意見》的主要內(nei)容。此(ci)前國務院也曾出臺多項(xiang)針對“雙(shuang)(shuang)創”的文件,但此(ci)次《意見》中“強化”和“進一步”都凸顯了高層深入實施創新驅動(dong)發展戰(zhan)略,把“雙(shuang)(shuang)創”推向更大范圍、更高層次、更深程度的決心。
唐建偉也分析稱(cheng),國務院(yuan)近期頻繁出臺(tai)支持(chi)(chi)“雙創(chuang)(chuang)”的(de)政策,一方面(mian)是在經濟下(xia)行(xing)期,通過對(dui)(dui)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)支持(chi)(chi),可(ke)以培育新(xin)(xin)(xin)的(de)增(zeng)(zeng)長動能,穩定經濟增(zeng)(zeng)速(su)同(tong)時(shi)實現(xian)新(xin)(xin)(xin)舊(jiu)動能的(de)轉換;另(ling)一方面(mian),鼓勵(li)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型企業(ye)(ye)的(de)發展及支持(chi)(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye),也是在供(gong)給側結構(gou)性改革(ge)的(de)大背景下(xia),在對(dui)(dui)落后產(chan)業(ye)(ye)去(qu)產(chan)能的(de)同(tong)時(shi)實現(xian)對(dui)(dui)新(xin)(xin)(xin)經濟“補短板(ban)”的(de)需要。
他強調,未來國(guo)家(jia)與國(guo)家(jia)之間(jian)的競(jing)爭力(li)一(yi)個重要方面就(jiu)體現在企(qi)業(ye)競(jing)爭力(li)上(shang),通(tong)過“雙創”鼓(gu)勵(li)并發展一(yi)批有國(guo)際競(jing)爭力(li)的新興(xing)企(qi)業(ye),對于提(ti)升中國(guo)經濟的國(guo)際競(jing)爭力(li)也有非常重大的意(yi)義。
(原標題:國務院再出重磅(bang)政策助力(li)“雙(shuang)創” 多項措施拓(tuo)展融資渠(qu)道)
中證網(wang)(wang)聲明(ming):凡(fan)本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)“來(lai)源:中國證券報·中證網(wang)(wang)”的(de)所有(you)作(zuo)品(pin)(pin)(pin),版權(quan)(quan)(quan)均(jun)(jun)屬于中國證券報、中證網(wang)(wang)。中國證券報·中證網(wang)(wang)與(yu)作(zuo)品(pin)(pin)(pin)作(zuo)者(zhe)聯合聲明(ming),任何組織未經中國證券報、中證網(wang)(wang)以及作(zuo)者(zhe)書面授權(quan)(quan)(quan)不(bu)得轉載(zai)(zai)、摘編或(huo)利用(yong)其(qi)它(ta)方式使用(yong)上述(shu)作(zuo)品(pin)(pin)(pin)。凡(fan)本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)來(lai)源非中國證券報·中證網(wang)(wang)的(de)作(zuo)品(pin)(pin)(pin),均(jun)(jun)轉載(zai)(zai)自其(qi)它(ta)媒體,轉載(zai)(zai)目(mu)的(de)在于更(geng)好服(fu)務讀(du)者(zhe)、傳遞(di)信息之需,并不(bu)代(dai)表本(ben)網(wang)(wang)贊同(tong)其(qi)觀點(dian),本(ben)網(wang)(wang)亦不(bu)對其(qi)真實性負責(ze),持(chi)異議者(zhe)應與(yu)原出處單(dan)位(wei)主張(zhang)權(quan)(quan)(quan)利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券報社版(ban)權(quan)所有(you),未(wei)經書面(mian)授權(quan)不得復制或建立鏡像
經營許可證編號:京B2-20180749 京公(gong)網(wang)安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved