《經濟參(can)考報》記者(zhe)日前獲悉,我國(guo)今(jin)年將圍繞打(da)造大眾創(chuang)業、萬眾創(chuang)新(xin)升(sheng)級版(ban),推出一系(xi)(xi)列政(zheng)(zheng)策措施,包(bao)括(kuo)建設(she)創(chuang)新(xin)創(chuang)業資源(yuan)共享平臺(tai),完善中小微企(qi)業財政(zheng)(zheng)支(zhi)持體(ti)系(xi)(xi),加(jia)強知(zhi)識產權(quan)保護等。專家(jia)表示,“雙創(chuang)”升(sheng)級版(ban)在內涵(han)上更加(jia)豐富,不(bu)僅突(tu)出了對創(chuang)新(xin)的扶持,推動資源(yuan)開放共享與融(rong)通發(fa)展,還要求根據區域特色構建相適應的促進(jin)體(ti)系(xi)(xi),堅持了問(wen)題導(dao)向,更具可操作性。
記(ji)者了解到,為了實現“雙創”的升(sheng)級發(fa)展,從(cong)科(ke)技(ji)引(yin)領(ling)方面,據科(ke)技(ji)部部長萬鋼介紹,將促進科(ke)技(ji)資(zi)源開(kai)放共(gong)享(xiang)(xiang),支持(chi)企業、院所、高校建立(li)專業化(hua)眾創空(kong)間,構建眾創空(kong)間—孵化(hua)器—加速(su)器的孵化(hua)鏈條。建設高質(zhi)量“雙創”示范基(ji)地,構建各具特色的區域創新創業促進體(ti)系。支持(chi)資(zi)源開(kai)放共(gong)享(xiang)(xiang),推動國內國外、線(xian)上線(xian)下、大中(zhong)小企業“雙創”融通發(fa)展。
從財政(zheng)支持方面,據悉,今年我國將對(dui)中(zhong)小(xiao)微企業的(de)研(yan)發(fa)實(shi)施一些稅(shui)(shui)收優惠,進(jin)一步完善現(xian)行小(xiao)規(gui)模納稅(shui)(shui)人年銷售額(e)標準(zhun),并(bing)擴大創業投資和天使投資有關稅(shui)(shui)收政(zheng)策的(de)試點地區范圍(wei)。此外,在加(jia)強知識產(chan)權(quan)保護方面,今年還要加(jia)快清理(li)、修改和廢(fei)止不(bu)利于(yu)產(chan)權(quan)保護的(de)法規(gui)文(wen)件等。
中國(guo)人民大學商法(fa)研究所(suo)所(suo)長劉俊(jun)海(hai)在接受(shou)記者采訪時表示,今年要打(da)造的“雙(shuang)創”升級版(ban)與之前相比,不僅在內涵上(shang)更(geng)(geng)(geng)加(jia)豐富(fu),在外(wai)延上(shang)也更(geng)(geng)(geng)加(jia)寬廣。外(wai)延上(shang)的新變化(hua)包括針對很多企業發展面(mian)臨的人才、資金和技術的缺口,推進稅收(shou)優惠政(zheng)策和用人引智政(zheng)策相結合(he),真正堅持問題(ti)導向,以(yi)投資人的角度思考,更(geng)(geng)(geng)具可操作性。
多位專家表示,“雙創(chuang)”升級版的一(yi)大特點,是要根據(ju)地區的特色構建創(chuang)新創(chuang)業(ye)體(ti)系。國(guo)(guo)家信息中(zhong)心經(jing)濟預測部宋瑞禮在接受《經(jing)濟參考報(bao)》記者采訪時說,我國(guo)(guo)創(chuang)新創(chuang)業(ye)呈現出區域(yu)發展南北不(bu)均、東西差異、中(zhong)部與東南西北各不(bu)同(tong)的特征。要因地制(zhi)宜(yi),樹立全國(guo)(guo)“一(yi)盤棋(qi)”思維,統籌配置創(chuang)新創(chuang)業(ye)資源,共性領域(yu)守得(de)住,個性領域(yu)放得(de)開,構建具有地區特色的創(chuang)新創(chuang)業(ye)政策(ce)促進體(ti)系。
“深圳(zhen)、杭州等(deng)商業化發(fa)達(da)地(di)(di)區,政策要定位于(yu)發(fa)揮‘架橋梁(liang)’作(zuo)(zuo)用(yong),引導(dao)優(you)勢科研(yan)資(zi)源與企(qi)業研(yan)發(fa)機構跨地(di)(di)域對接,力爭成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)國家(jia)‘雙創(chuang)(chuang)’的(de)(de)‘先(xian)導(dao)部(bu)隊’;北京、上海(hai)、南京、武漢、西安等(deng)科教資(zi)源密集地(di)(di)區,政策要著力突破‘放(fang)管(guan)服’、商業化培育,成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)國家(jia)‘雙創(chuang)(chuang)’的(de)(de)中流(liu)砥柱;中西部(bu)欠(qian)發(fa)達(da)地(di)(di)區,政策要發(fa)揮‘扶一程、送一馬’作(zuo)(zuo)用(yong),給予人財物(wu)等(deng)硬資(zi)源重點傾斜(xie),確保‘雙創(chuang)(chuang)’火(huo)種能點得著、火(huo)苗(miao)能呵護住(zhu),爭取成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)國家(jia)‘雙創(chuang)(chuang)’的(de)(de)后備支撐。”宋瑞(rui)禮(li)分析表示。
此外,“雙創(chuang)”升級版還包括(kuo)建(jian)設創(chuang)新(xin)創(chuang)業資(zi)源(yuan)共(gong)(gong)享(xiang)平臺。中國社科(ke)(ke)院城(cheng)市與(yu)競(jing)爭力研(yan)(yan)究(jiu)中心研(yan)(yan)究(jiu)員(yuan)王(wang)暉告訴記者,目前我國面向社會開展(zhan)的(de)創(chuang)新(xin)創(chuang)業服務已經(jing)越(yue)來(lai)越(yue)實用,以北京市科(ke)(ke)委和西城(cheng)區共(gong)(gong)同建(jian)立的(de)DRC(設計資(zi)源(yuan)共(gong)(gong)享(xiang)平臺)為例,就(jiu)是把價值上千萬的(de)工業設計中的(de)渲染設備以低(di)價甚至免費(fei)給創(chuang)業者使用。
“DRC位于北京二環(huan)以內(nei),目前該位置(zhi)房租為每(mei)平方米11至15元,但是DRC為創(chuang)業者(zhe)提供了(le)大(da)幅度的(de)(de)租房優惠。這主要是北京市市級財(cai)政和西城區(qu)區(qu)級財(cai)政的(de)(de)補貼(tie),使得廣大(da)創(chuang)業者(zhe)在(zai)DRC享受(shou)到實實在(zai)在(zai)的(de)(de)服務。”
對于建(jian)設(she)高(gao)質(zhi)量“雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”示范基地(di),中國(guo)(guo)(guo)科協創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新戰(zhan)略(lve)研(yan)究院創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新評估(gu)研(yan)究所助理研(yan)究員趙(zhao)宇表示,“雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”示范基地(di)扮演(yan)著集(ji)聚一個地(di)區和(he)行業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)資源的角色(se),作(zuo)為國(guo)(guo)(guo)家創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)工作(zuo)有效落地(di)的重要抓(zhua)手,基地(di)應(ying)推(tui)動眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間、孵化器向專業(ye)化、精細化升(sheng)級,并作(zuo)為創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新中心、設(she)施共享平臺(tai)、大企(qi)業(ye)平臺(tai),技術升(sheng)級大工程建(jian)設(she)的重要載體(ti)布局(ju)發揮(hui)重要作(zuo)用。國(guo)(guo)(guo)家層面應(ying)持續(xu)推(tui)進(jin)對“雙創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”示范基地(di)的第三方(fang)評估(gu)和(he)典(dian)型經(jing)驗在各(ge)地(di)的深(shen)入推(tui)廣;基地(di)層面應(ying)加強基地(di)內(nei)大中小企(qi)業(ye)融通發展(zhan)和(he)各(ge)類基地(di)間分(fen)工合(he)作(zuo),齊(qi)力打造適應(ying)各(ge)地(di)發展(zhan)實際需要的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)體(ti)系。
工(gong)信部中(zhong)小企業發(fa)展促進中(zhong)心專家韓春生(sheng)告訴記者,目前的(de)(de)(de)“雙創(chuang)(chuang)”工(gong)作處于從數量到質量轉變的(de)(de)(de)關鍵(jian)時機。大量的(de)(de)(de)低水平(ping)二房東式的(de)(de)(de)“雙創(chuang)(chuang)”基地亟(ji)待升級(ji)(ji)改造,特別是怎(zen)樣(yang)將創(chuang)(chuang)業服務融入具體的(de)(de)(de)運營當中(zhong),是一個非常重(zhong)要的(de)(de)(de)課題。此外,如何提高國家和各(ge)級(ji)(ji)政府(fu)出臺的(de)(de)(de)大量扶持(chi)政策和資金的(de)(de)(de)使用效率,也需要重(zhong)視。韓春生(sheng)認(ren)為,低水平(ping)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)業僅僅解決部分人的(de)(de)(de)就業問(wen)題,從全局上講(jiang)并沒有做大蛋(dan)糕,未來(lai)要突出創(chuang)(chuang)新扶持(chi),創(chuang)(chuang)新才(cai)是“雙創(chuang)(chuang)”升級(ji)(ji)版的(de)(de)(de)重(zhong)心。
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