菲傭一旦“松綁”,將給家政市場帶來怎樣影響?
“菲傭來了”引發持續熱議
日前,有媒體援引《菲(fei)律賓(bin)星報(bao)》報(bao)道稱(cheng),北京、上(shang)海、廈門等(deng)5大城市將放開菲(fei)傭(yong)(yong)雇傭(yong)(yong)市場。該消息一出,盡管被(bei)指真實(shi)性仍有待進一步證(zheng)實(shi),但在網(wang)絡(luo)上(shang)還(huan)是引發社會各界(jie)持續熱議(yi)。
眾所周(zhou)知,我(wo)國相關法(fa)(fa)規明(ming)文規定,個人及家(jia)庭不(bu)允許雇(gu)傭(yong)外籍(ji)勞工。市場(chang)現實(shi)需求下,這(zhe)也(ye)導致了我(wo)國的(de)菲傭(yong)市場(chang)亂象(xiang)叢生,合法(fa)(fa)性(xing)更(geng)無從談(tan)起(qi)。一(yi)些中(zhong)介(jie)公(gong)司為了向雇(gu)主(zhu)提供(gong)菲傭(yong),形(xing)成(cheng)了錯綜復雜的(de)地下市場(chang)。在這(zhe)張暗(an)網(wang)下,雇(gu)員素質(zhi)參(can)差不(bu)齊,黑戶風險高(gao),合同(tong)責任不(bu)明(ming),中(zhong)介(jie)費用過(guo)高(gao)等問(wen)題,也(ye)讓雇(gu)主(zhu)們頭疼不(bu)已。
在此現狀下,內地逐步放(fang)開菲(fei)傭(yong)市(shi)場來緩解家政行業“用工荒”是否具有可(ke)行性?引進菲(fei)傭(yong)后(hou)將(jiang)給家政市(shi)場帶來哪些(xie)影響……一系列問題,觸動了家政市(shi)場的敏感神經。
亂象叢生
利(li)益保(bao)障全靠(kao)君子協議
根據(ju)我國《外(wai)(wai)國人在(zai)中國就業(ye)管理規定(ding)》,明確(que)禁止個(ge)體經濟組(zu)織和公民(min)個(ge)人雇傭外(wai)(wai)籍勞工(gong)。且第8條明確(que)規定(ding),在(zai)中國就業(ye)的外(wai)(wai)國人應持工(gong)作簽證入境(jing),入境(jing)后取得《外(wai)(wai)國人就業(ye)證》和外(wai)(wai)國人居(ju)留證件(jian),方可在(zai)中國境(jing)內就業(ye)。
這意味著(zhu),菲(fei)傭(yong)在內(nei)地并不(bu)(bu)被(bei)允許存(cun)在,而類似于菲(fei)傭(yong)的(de)(de)家政服務(wu)(wu)業人員(yuan)也不(bu)(bu)可能(neng)取得相應的(de)(de)工作簽證。在這種長期(qi)的(de)(de)非(fei)法(fa)務(wu)(wu)工關(guan)系中,一旦被(bei)查(cha)處,雇傭(yong)雙(shuang)方(fang)均需(xu)承擔(dan)一定(ding)的(de)(de)法(fa)律(lv)后果。
明令(ling)禁止(zhi)下(xia),記者調查(cha)卻發現,內地多家(jia)家(jia)政公(gong)司(si)(si)仍表(biao)示可以為雇主(zhu)提供(gong)菲(fei)傭(yong),甚(shen)至有(you)中介(jie)公(gong)司(si)(si)網上公(gong)開介(jie)紹菲(fei)傭(yong),但不愿(yuan)透露公(gong)司(si)(si)地址和(he)菲(fei)傭(yong)資料(liao)。如(ru)有(you)意向,雇主(zhu)需要(yao)先支付(fu)高額的中介(jie)費,再面(mian)談簽訂合同,如(ru)想視頻選擇菲(fei)傭(yong),要(yao)面(mian)試先交定金。
網上一家中介機構客(ke)服人員坦言,內(nei)地(di)95%的菲傭(yong)走的都(dou)是(shi)(shi)旅游簽證,一般期(qi)限2~3個月(yue),到(dao)期(qi)之后很少(shao)續簽,大多是(shi)(shi)“黑戶”,但有些菲傭(yong)也會(hui)要求(qiu)續簽簽證,以維護聲譽。
在(zai)高風險(xian)的運(yun)作(zuo)下(xia),中(zhong)介(jie)(jie)機(ji)構成了最大贏家(jia)。據(ju)了解,目前,內(nei)地(di)菲(fei)傭的中(zhong)介(jie)(jie)費大都介(jie)(jie)于3萬(wan)(wan)至5萬(wan)(wan)元之(zhi)間,包括來(lai)華機(ji)票、簽證費、保險(xian)等費用。而已在(zai)內(nei)地(di)下(xia)戶的菲(fei)傭,中(zhong)介(jie)(jie)費也得將(jiang)近(jin)一(yi)萬(wan)(wan)元。
最讓雇主頭疼(teng)的是,雇傭(yong)菲傭(yong)一旦(dan)發生“跑路”以及被遣返的情況,高昂的中介(jie)(jie)費等于打了水漂,雇傭(yong)糾紛難(nan)以通過(guo)法律手段解決,維護權益全憑一紙“君子(zi)協議”。不過(guo),一些中介(jie)(jie)公司承諾,如非(fei)客戶(hu)原因,所聘(pin)請菲傭(yong)跑路或被遣返等,由中介(jie)(jie)結構負責再安(an)排(pai)菲傭(yong)。
菲傭來了
或將掀起(qi)家政市場(chang)龍卷風
有數據(ju)(ju)顯示,隨著(zhu)我國“二孩”政(zheng)(zheng)策全面(mian)放開、消費升(sheng)級(ji),2017年(nian)家(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)務業業績節節攀升(sheng),營業收入增長(chang)率保(bao)持20%以上。另(ling)有數據(ju)(ju)預(yu)期(qi),2017年(nian)中國家(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)務市(shi)場規模預(yu)計能突(tu)破(po)2萬億(yi)元,家(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)務人員缺口(kou)極大。
如果內陸(lu)引進菲傭,對(dui)內地的家政市場有(you)何影(ying)響?
有(you)(you)(you)調查顯(xian)示(shi),對菲傭在內(nei)地(di)的(de)市(shi)場(chang)前(qian)景,相關中介(jie)人員(yuan)(yuan)有(you)(you)(you)不(bu)同的(de)考量:有(you)(you)(you)中介(jie)人員(yuan)(yuan)表(biao)(biao)示(shi),近兩(liang)年(nian)菲律(lv)賓簽證查得嚴,菲傭市(shi)場(chang)形勢不(bu)如前(qian)些年(nian);也(ye)有(you)(you)(you)人表(biao)(biao)示(shi),目前(qian)內(nei)地(di)有(you)(you)(you)菲傭需求的(de)客(ke)戶約占10%,“如果不(bu)是(shi)法律(lv)條款限制(zhi),菲傭的(de)市(shi)場(chang)前(qian)景將(jiang)持續向好。”
而對(dui)比內地家(jia)(jia)政(zheng)服務人員和(he)菲(fei)傭,兩者(zhe)各方面差距明顯:中(zhong)介機構對(dui)菲(fei)傭的工(gong)作(zuo)條(tiao)件有一(yi)定(ding)要(yao)求(qiu),一(yi)般(ban)需要(yao)聘用(yong)者(zhe)有一(yi)定(ding)的文(wen)化(hua)素質和(he)住房環境,而內地家(jia)(jia)政(zheng)人員卻鮮有要(yao)求(qiu);同(tong)時(shi),菲(fei)傭在內地市場非常(chang)緊(jin)俏,雇傭價格較高:經驗尚淺的菲(fei)傭可以(yi)拿到6000~8000元的月工(gong)資,熟(shu)練的菲(fei)傭月薪通(tong)常(chang)在萬元以(yi)上,這在內地家(jia)(jia)政(zheng)服務市場已屬(shu)中(zhong)高等水(shui)平(ping)。
但有雇主表示,菲傭的專業素質的確普遍高于(yu)內(nei)地家政服務人(ren)員,并且(qie)利于(yu)營(ying)造(zao)家庭(ting)學習(xi)英語的良(liang)好氛圍。
在香港(gang)做了(le)11年(nian)家(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務的菲律賓迪(di)萬(wan)女士,2008年(nian)落(luo)戶北京,目前已開(kai)設家(jia)政(zheng)培訓(xun)課(ke)長達9年(nian)。“內地(di)的一些家(jia)政(zheng)阿姨服(fu)(fu)務意識(shi)還(huan)不是很(hen)高,相比(bi)之下菲傭通(tong)常都對這(zhe)份工作懷有極大(da)的熱情(qing)。”迪(di)萬(wan)告(gao)訴記者,上過她的培訓(xun)課(ke)的家(jia)政(zheng)阿姨獲得雇主的認可度(du)比(bi)較高,工資也有明顯優勢。
有專(zhuan)家坦言,通過引進(jin)菲(fei)傭來緩解(jie)內地“保姆荒”的(de)做法是(shi)否(fou)具有可行性雖仍存在爭議。但毋庸置疑的(de)是(shi),中(zhong)菲(fei)家政市(shi)場的(de)這些差距,在菲(fei)傭正式進(jin)入后會(hui)倒逼本土(tu)家政服(fu)務市(shi)場提高規(gui)范化和專(zhuan)業化水(shui)平(ping),同(tong)時(shi),也有可能(neng)使內地家政服(fu)務人員的(de)平(ping)均收(shou)入水(shui)平(ping)再上一個臺階。
菲傭引入
制度規范需先行一步
《菲(fei)律(lv)賓星(xing)報》早(zao)前報道顯示,中國內地將每月發(fa)放10萬(wan)(wan)比(bi)索(約合1.33萬(wan)(wan)元人民幣)的薪資以吸引(yin)菲(fei)傭。盡管菲(fei)律(lv)賓勞(lao)工(gong)部副(fu)部長杜米(mi)納多(duo)已澄清,這(zhe)些數(shu)字(zi)并不(bu)正確。但有分(fen)析認為,如果消息屬實,就(jiu)薪資水平方面,可能會對香港現有的菲(fei)傭市場造成(cheng)一(yi)定沖擊。
但眾所周知,香港(gang)菲傭多的(de)(de)主(zhu)要原因之一是香港(gang)有一整套完善(shan)的(de)(de)管理體制,也有專門的(de)(de)政府(fu)機構對這個行業進行管理。有的(de)(de)雇主(zhu)還(huan)會為(wei)合作比較久的(de)(de)菲傭上醫療保(bao)險。政府(fu)對菲傭也有保(bao)護,為(wei)其提供勞(lao)工(gong)法等保(bao)障,還(huan)設有各種申訴(su)渠道(dao),解決(jue)雇傭雙方的(de)(de)糾紛。
另(ling)一(yi)方面,菲(fei)傭的(de)專業(ye)化水平(ping)對(dui)本(ben)土家政服務行業(ye)的(de)可能帶來的(de)沖(chong)擊也是值得警醒的(de)。有(you)媒(mei)體(ti)調查顯示,超四成(cheng)網友表(biao)示,一(yi)旦(dan)放開“菲(fei)傭”,會選(xuan)擇雇用。
根據網絡(luo)上一名(ming)雇主提(ti)供的消息(xi),在雇主挑(tiao)選菲(fei)傭時(shi),其個人(ren)資料中除姓名(ming)、年齡(ling)、婚姻狀況等基本(ben)信息(xi)外,還包括(kuo)家(jia)庭(ting)背景、教育經(jing)歷(li)、工作經(jing)歷(li)及(ji)最(zui)擅長之(zhi)工作,其中包括(kuo)“照(zhao)顧嬰兒”、“照(zhao)顧老人(ren)”、“清(qing)潔”、“洗(xi)車”、“最(zui)會煮哪一種菜”等13個選項(xiang)。這在內地的家(jia)政服務行業,很少有中介公司能做到(dao)如(ru)此(ci)細(xi)致的水平。
而近(jin)年(nian)(nian)來,本土家政(zheng)服(fu)務行(xing)業(ye)也(ye)是呈現出井噴式的發展趨勢,以“58到家”為例,在上線近(jin)兩(liang)年(nian)(nian)的時間中(zhong),僅訂(ding)單(dan)量就實現150%的漲(zhang)幅,平臺(tai)內家政(zheng)員的數量也(ye)增長了150%,各類家政(zheng)服(fu)務人員缺口極大。
可見,面對(dui)本土(tu)家(jia)政(zheng)行業用(yong)(yong)工荒,對(dui)外引進更(geng)專業的家(jia)政(zheng)服務(wu)(wu)人才(cai),倒(dao)逼家(jia)政(zheng)市場更(geng)加職業化、標(biao)準化、專業化,促其升級轉(zhuan)型(xing),或許(xu)起到助推作用(yong)(yong)。但菲傭一(yi)旦被引入內地(di),勢必(bi)會對(dui)本土(tu)家(jia)政(zheng)服務(wu)(wu)人員(yuan)造(zao)成影響,在這種情況(kuang)下(xia),制度(du)規范(fan)必(bi)須先行一(yi)步(bu),以利促進家(jia)政(zheng)服務(wu)(wu)業更(geng)健(jian)康地(di)發展。本報(bao)記者 徐(xu)瀟
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