新華社北京11月23日電 財經觀察:全球產能過剩挑戰仍存 中國去產能貢獻突出
新(xin)華社記(ji)者 俞懋峰 劉海燕
經濟合(he)作(zuo)與發展組織(zhi)(經合(he)組織(zhi))近期發布的(de)報告警告,中國(guo)(guo)以外(wai)地區產(chan)能過剩正影響全(quan)球鋼鐵(tie)(tie)業復蘇。國(guo)(guo)際觀察人士認為,鋼鐵(tie)(tie)等(deng)行(xing)業產(chan)能過剩是全(quan)球性問題,過去兩年中國(guo)(guo)削(xue)減(jian)產(chan)能,助(zhu)力全(quan)球鋼鐵(tie)(tie)等(deng)行(xing)業從(cong)產(chan)能過剩引發的(de)低迷中復蘇,未來各國(guo)(guo)應繼續加(jia)強(qiang)溝通(tong)與合(he)作(zuo),集體應對產(chan)能過剩挑戰(zhan)。
全球產能過剩挑戰仍存
經合組織下屬鋼鐵(tie)委員(yuan)會發布(bu)的(de)(de)報告顯(xian)示,2017年(nian)上半年(nian)全球煉(lian)鋼產能為(wei)23.6億噸,較(jiao)2016年(nian)同期的(de)(de)23.7億噸僅(jin)微降0.6%。其(qi)(qi)中(zhong),中(zhong)東、南(nan)美、除歐(ou)(ou)盟以外的(de)(de)其(qi)(qi)他歐(ou)(ou)洲國家(jia)等地區的(de)(de)鋼鐵(tie)產能增幅明顯(xian)。該鋼鐵(tie)委員(yuan)會主席利(li)芬·托普坦言:“過(guo)剩產能處于令人擔憂的(de)(de)高位。”
這份報(bao)告預測,2017年至2019年,全球將新增鋼(gang)鐵產能近4000萬噸,其中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)東地區將新增約2300萬噸。
美國金屬行(xing)情(qing)研究公(gong)司主管阿(a)利(li)斯(si)泰爾·拉(la)姆齊表(biao)示,任(ren)何地(di)區(qu)增加鋼鐵(tie)產能,都(dou)可能對(dui)未來的(de)鋼鐵(tie)定價(jia)和(he)利(li)潤(run)構成明顯風險。
根(gen)(gen)據(ju)經合(he)組織報告(gao),未(wei)來全球鋼鐵(tie)需求(qiu)將(jiang)有(you)所回升,但不足(zu)以消化目前的(de)過剩產能。英(ying)國商品研究所分析(xi)師克里(li)斯·霍爾登也預(yu)計,全球需求(qiu)增長不足(zu)以為(wei)新增產能提供合(he)理根(gen)(gen)據(ju)。
日(ri)本愛知大(da)學(xue)國際中(zhong)國學(xue)研(yan)究中(zhong)心客(ke)座研(yan)究員李博在接受新華(hua)社記者采訪時說(shuo),全球產(chan)能過剩(sheng)(sheng)問題仍非(fei)常嚴峻(jun),主(zhu)要集(ji)中(zhong)在鋼鐵、有色金(jin)屬、橡膠等以原材(cai)料(liao)加工(gong)為主(zhu)的傳統行業,新興市場和(he)發展中(zhong)國家過剩(sheng)(sheng)產(chan)能比較集(ji)中(zhong)。
中國去產能貢獻突出
產能過剩(sheng)是市場經濟條件下(xia)的周期性現(xian)象,是結構(gou)性問(wen)題(ti)。國際金融危機(ji)爆(bao)發以來(lai),世界經濟下(xia)行(xing)導致需求萎縮(suo),是造成當前(qian)鋼鐵(tie)等行(xing)業(ye)全球產能過剩(sheng)的根本原(yuan)因。
海外專(zhuan)家同時指出,國(guo)際金融危機以后,多國(guo)采取大(da)規模經濟(ji)刺激舉措,優先發展鋼鐵、石化(hua)等行業但科技投(tou)入有限,導(dao)致中(zhong)低(di)端產能過剩(sheng)、高端產能不足,出現結構性產能過剩(sheng)。
一些西方政客和企(qi)業熱衷于將產能過剩歸咎于中(zhong)國(guo),這種觀點不客觀也不公平。事實上,近幾(ji)年中(zhong)國(guo)主(zhu)動作為,以供(gong)給側結構性改革為主(zhu)線,消化和淘汰鋼鐵、煤(mei)炭等過剩產能,為國(guo)際社會作出了貢獻。
中(zhong)國(guo)(guo)去產(chan)能(neng)的(de)力度(du)在(zai)世界上絕無(wu)僅有。官(guan)方(fang)數(shu)據顯示,去年(nian)中(zhong)國(guo)(guo)退(tui)出鋼(gang)鐵產(chan)能(neng)超過(guo)6500萬噸,今(jin)年(nian)再壓減5000萬噸左右。中(zhong)國(guo)(guo)鋼(gang)鐵工(gong)業協會表示,中(zhong)國(guo)(guo)已基本(ben)實現去年(nian)設定(ding)的(de)五(wu)年(nian)內削減1億至1.5億噸過(guo)剩產(chan)能(neng)的(de)目標。
世(shi)界鋼鐵協會總干(gan)事埃德(de)溫·巴(ba)松表示,中國為全球削(xue)減過(guo)剩產(chan)能(neng)發揮了(le)突出作用。過(guo)去兩年(nian),中國削(xue)減的產(chan)能(neng)與美(mei)國的總產(chan)能(neng)相當。
拉姆齊在接受新華(hua)社記(ji)者采訪時表示,全(quan)球鋼(gang)鐵產能過剩量從2015年年末開始持(chi)續下滑,中(zhong)國功(gong)不可沒。
中國去(qu)產能成績(ji)突(tu)出,得益于政府準確(que)(que)把握趨勢且富有執行力。英國諾森比亞大(da)學紐卡斯爾商(shang)學院終身講席教授熊榆(yu)說(shuo),與大(da)多數(shu)國家相(xiang)比,中國實施相(xiang)關措(cuo)施更加準確(que)(que)有力,落實了“消化一(yi)批(pi)、轉移一(yi)批(pi)、整合一(yi)批(pi)、淘汰一(yi)批(pi)”的正確(que)(que)路徑。
俄羅斯科學院世界經(jing)濟(ji)與國(guo)際關系研究所中國(guo)經(jing)濟(ji)政治部(bu)主(zhu)任謝爾蓋(gai)·盧科寧表示,中國(guo)正(zheng)在壓縮、淘(tao)汰落后產能,提高生產技術水平(ping),中國(guo)完(wan)成這一進程并以(yi)先進產能與他(ta)國(guo)合(he)作實現跨境(jing)生產,將創造出生產效率(lv)更佳(jia)的高附加值國(guo)際化產業鏈(lian)。
加強合作才是化解之道
鋼鐵和其他(ta)行業的(de)產能(neng)(neng)過剩是一個全(quan)球(qiu)性問題。在(zai)全(quan)球(qiu)去產能(neng)(neng)的(de)道路上,各方需要集體應(ying)對(dui)、共擔責任、共同行動,而(er)不(bu)是相互指(zhi)責、甚至筑起貿易(yi)保(bao)護主義(yi)高墻。
面對(dui)全球產(chan)能過剩(sheng),海外專家(jia)呼吁各國(guo)加強溝通與合作,采(cai)取有效措施增強市場調(diao)解功(gong)能。澳大利亞創(chuang)新金(jin)融研究院院長郭生祥說,石油領域(yu)(yu)有石油輸出國(guo)組織,產(chan)能過剩(sheng)領域(yu)(yu)也應有相應的(de)協(xie)調(diao)機(ji)制。
針(zhen)對當前結構(gou)性(xing)產(chan)(chan)能過剩,李博建議,可(ke)尋求在(zai)全球范(fan)圍內建立國際(ji)聯動機制(zhi),找出各(ge)國的優勢進行分工生(sheng)產(chan)(chan),減少重復生(sheng)產(chan)(chan)。盧科寧也表示(shi),目前國際(ji)市場對先進產(chan)(chan)能產(chan)(chan)品的需求仍然較大(da),加強(qiang)先進產(chan)(chan)能的國際(ji)合作是解(jie)決當前產(chan)(chan)能過剩的有效(xiao)方法。
近年來,中國(guo)在削(xue)減產(chan)能、優化產(chan)業結構的同時,積極開(kai)展國(guo)際產(chan)能合(he)作(zuo)。目前中方(fang)已與36個(ge)國(guo)家(jia)建(jian)立了產(chan)能與投資合(he)作(zuo)機制,與澳(ao)大利亞(ya)等國(guo)建(jian)立了第三方(fang)市場合(he)作(zuo)機制,與東(dong)盟(meng)等區(qu)域組織(zhi)開(kai)展了多邊產(chan)能合(he)作(zuo)。
國(guo)際金融(rong)危機發生10年來,國(guo)際社會一起努(nu)力,推(tui)動世界(jie)經濟逐步回(hui)到(dao)復蘇的軌(gui)道。當(dang)前(qian),世界(jie)經濟逐步向好,全球(qiu)貿易和(he)投資回(hui)暖(nuan),各(ge)方信心顯著(zhu)增強。有理(li)由(you)相信,隨著(zhu)國(guo)際產(chan)能(neng)合作不斷推(tui)進,各(ge)方將(jiang)(jiang)更(geng)加(jia)注重政策協調,各(ge)國(guo)和(he)各(ge)地(di)區(qu)產(chan)能(neng)將(jiang)(jiang)更(geng)加(jia)平衡,全球(qiu)產(chan)業供需關系將(jiang)(jiang)更(geng)加(jia)合理(li)。(參與記(ji)者:徐海靜、孫(sun)鷗夢(meng)、欒(luan)海、溫(wen)希(xi)強、錢錚)
中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)聲明(ming)(ming):凡本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)注明(ming)(ming)“來源(yuan):中(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)”的(de)(de)所有作(zuo)(zuo)品(pin),版(ban)權均(jun)屬于中(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)與作(zuo)(zuo)品(pin)作(zuo)(zuo)者(zhe)聯合聲明(ming)(ming),任何(he)組(zu)織未經中(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)以及作(zuo)(zuo)者(zhe)書(shu)面授權不(bu)得(de)轉載(zai)(zai)、摘編或(huo)利(li)用其(qi)(qi)它方(fang)式使(shi)用上述作(zuo)(zuo)品(pin)。凡本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)注明(ming)(ming)來源(yuan)非(fei)中(zhong)(zhong)國(guo)證券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證網(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)(de)作(zuo)(zuo)品(pin),均(jun)轉載(zai)(zai)自其(qi)(qi)它媒體,轉載(zai)(zai)目(mu)的(de)(de)在(zai)于更好服(fu)務讀者(zhe)、傳遞信息之需,并不(bu)代表本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)贊同其(qi)(qi)觀點,本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)亦(yi)不(bu)對(dui)其(qi)(qi)真實性負責(ze),持異議者(zhe)應與原出(chu)處(chu)單位主張權利(li)。
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