新華社北京12月17日電 題:實現歷史性變革 邁向高質量發展——黨的十八大以來我國經濟社會發展成就述評
新(xin)華社(she)記者韓(han)潔、齊(qi)中熙、陳煒偉、于佳欣(xin)
這是全球矚(zhu)目的發展“奇(qi)跡”——
世(shi)界經(jing)濟持續低迷背景下,盡管(guan)面臨下行壓力,中(zhong)國經(jing)濟再上新臺階,過去五年(nian)年(nian)均(jun)(jun)經(jing)濟增(zeng)速超過7%,對世(shi)界經(jing)濟增(zeng)長平(ping)均(jun)(jun)貢獻率超過30%,成(cheng)為世(shi)界經(jing)濟增(zeng)長的主要動力源和穩定器。
這是(shi)展(zhan)現活(huo)力與韌性的“中(zhong)國力量”——
供給側(ce)結構性改(gai)革有力(li)推進,經濟結構出現重(zhong)大變革,生(sheng)態環境狀況明(ming)顯好轉,人民獲得感、幸福感明(ming)顯增(zeng)強,中國經濟已(yi)由高速增(zeng)長(chang)階段(duan)轉向(xiang)高質量發(fa)展階段(duan)。
黨的十八大(da)以來,以習近(jin)平同志(zhi)為核(he)心的黨中央準確把握復雜(za)局勢(shi),科學判(pan)斷(duan),正確決(jue)策(ce),真抓(zhua)實干,引領我國(guo)經濟社(she)會發(fa)展取(qu)得歷史性(xing)成就、發(fa)生歷史性(xing)變革,推動中國(guo)經濟巨輪向著高質量發(fa)展目標劈波斬浪、揚帆遠行。
穩定器:中國經濟實力再上新臺階
回首5年前,中國經(jing)濟(ji)(ji)面(mian)臨(lin)三期疊加、產能過剩等一系列矛盾(dun)交(jiao)織,經(jing)濟(ji)(ji)下行壓力加大,外界(jie)對于中國經(jing)濟(ji)(ji)“失速”“硬著陸(lu)”等悲觀預測(ce)層(ceng)出不窮。
12月13日,亞洲開(kai)發(fa)銀(yin)行發(fa)布最新報告,再次上(shang)調(diao)對(dui)今年(nian)中國經濟增(zeng)速的預(yu)期(qi),將9月份預(yu)測的6.7%調(diao)高至6.8%。此前(qian),國際(ji)貨(huo)幣基金組織已在年(nian)內四度上(shang)調(diao)中國經濟增(zeng)長預(yu)期(qi)。
國際(ji)機構空前一(yi)致的良好預期,源自中國經濟的優異(yi)表現。
2016年(nian)第四季(ji)度(du)以來,中國經濟一改(gai)近年(nian)逐(zhu)級下(xia)探態勢,經濟增速企穩(wen)回升。今年(nian)第三季(ji)度(du),GDP同(tong)比增長(chang)6.8%,增速連續9個季(ji)度(du)保持(chi)在6.7%至6.9%的區(qu)間。
黨的十八大以(yi)來(lai),以(yi)習近(jin)平同志為核心的黨中(zhong)(zhong)央運(yun)籌帷幄,以(yi)堅強(qiang)的政治勇(yong)氣和戰略定力,統領全國上下貫徹落實新發展理念,引領經濟發展新常態(tai),推(tui)進供給側(ce)結構性(xing)改革,推(tui)動中(zhong)(zhong)國經濟巨輪穿過迷霧、破(po)浪前行(xing)。
千磨(mo)萬擊還(huan)堅勁,任爾(er)東西南(nan)北風。
理念(nian)清(qing)晰、方法正確,就能克服困(kun)難、化危(wei)為機。
五年來,中國(guo)經(jing)濟平均增(zeng)速超過7%,國(guo)內生產總值從54萬(wan)億元增(zeng)長(chang)到80萬(wan)億元,穩居世界第二(er)位,經(jing)濟韌性增(zeng)強。
“2013年到2016年,中國實(shi)現7.2%的(de)(de)年均經濟增長速度、2%的(de)(de)通(tong)脹率、5%左(zuo)右(you)的(de)(de)調(diao)查失業率,這(zhe)種較(jiao)高增速、較(jiao)多(duo)就(jiu)業、較(jiao)低物價搭配的(de)(de)運行(xing)格局(ju)(ju)難能可貴,在世界范圍內一枝獨秀(xiu)。”國家統計局(ju)(ju)局(ju)(ju)長寧(ning)吉喆說。
五年來(lai),中國(guo)經濟(ji)結(jie)構調(diao)整穩中有進,消費潛力有序釋放(fang)。城鎮化率年均提(ti)高(gao)1.2個百分點,8000多萬農業轉移人(ren)口成為城鎮居民。區域發展(zhan)協調(diao)性(xing)更強,城鄉差(cha)距(ju)繼(ji)續(xu)縮小。“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建設、京津冀協同(tong)發展(zhan)、長(chang)江經濟(ji)帶(dai)發展(zhan)成效顯著。
五年來(lai),中(zhong)國經濟(ji)國際(ji)影響力更加(jia)顯(xian)著(zhu)。2016年,中(zhong)國GDP折合(he)11.2萬億美元,占世(shi)界經濟(ji)總量的14.8%,比2012年提高3.4個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。中(zhong)國對世(shi)界經濟(ji)增(zeng)長(chang)的平均貢獻率(lv)超(chao)過30%,居世(shi)界第一位,成為世(shi)界經濟(ji)增(zeng)長(chang)的動力之源、穩(wen)定之錨。
“中國(guo)越發(fa)展(zhan)(zhan),為世界帶(dai)來的機遇和作(zuo)出(chu)的貢獻就(jiu)(jiu)越大。”不久前(qian)美(mei)國(guo)《時代(dai)》雜志亞(ya)洲版的封面文章說,中國(guo)的發(fa)展(zhan)(zhan)進步就(jiu)(jiu)是世界的發(fa)展(zhan)(zhan)進步,中國(guo)贏(ying)了,就(jiu)(jiu)是世界贏(ying)了。
一艘貨輪即將停靠寧波舟山港穿山港區(qu)集裝箱(xiang)碼頭(5月9日攝)。 新華社記者 黃(huang)宗治 攝
動力源:歷史性變革激發中國經濟強大活力
當(dang)不少企業在去(qu)產能戰役中艱難前(qian)行時,位于“世界(jie)鋼鐵第一大省”河北的(de)河鋼集團卻將此作為提高競爭力(li)的(de)契(qi)機。
“與其被動應(ying)戰(zhan),不(bu)如主動出擊。”河鋼集(ji)團董事長(chang)于(yu)勇說。2017年(nian)上(shang)半年(nian),河鋼集(ji)團鐵、鋼產(chan)量分別降低5.02%、0.75%,銷售收入和利潤(run)卻(que)同比增(zeng)長(chang)6.83%和74.07%,增(zeng)降之間盡顯發(fa)展活(huo)力。
以供給側結構性(xing)改革為主線,深入推進“三去一降一補”,我國經濟運行質量效益(yi)明顯好轉——
超過1億(yi)(yi)(yi)噸粗(cu)鋼產能和(he)4億(yi)(yi)(yi)噸煤炭(tan)產能退出市場;商品房(fang)待售(shou)面積持續(xu)下降(jiang),房(fang)價快速上漲勢(shi)頭得(de)以遏制;企業杠桿(gan)率穩中趨(qu)降(jiang);為企業累計減稅降(jiang)費2萬億(yi)(yi)(yi)元;補短板持續(xu)發(fa)力;實體經濟(ji)發(fa)展勢(shi)頭良好……
“供給(gei)側結(jie)構性改(gai)革(ge)為中國經濟開啟了結(jie)構調(diao)整(zheng)的大門,提高全要素(su)生(sheng)產率已(yi)成(cheng)為改(gai)革(ge)共識。”國際貨幣基金組織第一副總裁利普頓這樣評(ping)價。
明者(zhe)因時而(er)變,知者(zhe)隨事而(er)制。十(shi)九大報告明確(que)指出(chu),我(wo)國經濟(ji)已由(you)高(gao)速增長階段轉向高(gao)質量發展階段。
這(zhe)一(yi)判斷表(biao)明,一(yi)方面(mian)我(wo)國(guo)不(bu)再像(xiang)過去那樣盲目追(zhui)求速度(du),另一(yi)方面(mian)歷(li)經幾年艱苦的調整,我(wo)國(guo)經濟結構正出現重(zhong)大變革。
五(wu)年(nian)來(lai),經(jing)濟增長的動力格局之變,為中(zhong)國打開(kai)更(geng)廣闊的發展空間:
——消(xiao)(xiao)費貢(gong)獻(xian)(xian)更加(jia)突(tu)出。今年前三季度,我國最(zui)終消(xiao)(xiao)費支(zhi)出對(dui)經(jing)(jing)濟增長貢(gong)獻(xian)(xian)率達64.5%,比(bi)上年同期(qi)提高2.8個(ge)百(bai)(bai)分點(dian),高出資本形成的(de)貢(gong)獻(xian)(xian)率31.7個(ge)百(bai)(bai)分點(dian)。告別投資依(yi)賴,消(xiao)(xiao)費對(dui)經(jing)(jing)濟拉動作用更加(jia)凸顯(xian)。
——新(xin)(xin)(xin)舊動能(neng)(neng)持(chi)續轉換。“互(hu)聯網+”、大(da)數據、人工智能(neng)(neng)……2013年至(zhi)2016年,高技術(shu)產業增(zeng)(zeng)加(jia)值年均(jun)增(zeng)(zeng)長11.3%,新(xin)(xin)(xin)動能(neng)(neng)不斷加(jia)強,新(xin)(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)(xin)業態和新(xin)(xin)(xin)商業模式蓬勃發展(zhan)。
——全面(mian)對外(wai)開放(fang)深入(ru)推進(jin)。從(cong)以(yi)出(chu)口為導向(xiang)到(dao)進(jin)口和出(chu)口更加平(ping)衡,“一帶(dai)(dai)一路(lu)”建設拓寬中國(guo)發展空間的(de)同(tong)時,也為世界(jie)帶(dai)(dai)來更多機遇(yu)。
……
“過去(qu)五年(nian)中國經濟發展的內生(sheng)變化,歸(gui)根到底靠的是堅守新發展理念,以供給側(ce)結構性改革為(wei)主線,以改革的方(fang)式(shi)推動結構性調整(zheng),增長潛力(li)不斷釋放(fang)。”中國社科院經濟研(yan)究所所長高培勇說。
惟改革者進,惟創新(xin)者強。
黨的(de)(de)十(shi)八大(da)以(yi)來,以(yi)習近(jin)平同志為核心的(de)(de)黨中(zhong)央引領改(gai)(gai)革涉深(shen)水、闖(chuang)險灘、啃(ken)硬骨頭,改(gai)(gai)革呈(cheng)現全面(mian)發力、多點突(tu)破、縱深(shen)推進的(de)(de)嶄(zhan)新局面(mian),改(gai)(gai)革紅(hong)利不斷釋放,經濟結(jie)構轉型(xing)升級,推動中(zhong)國經濟巨輪(lun)行(xing)穩致遠。
落腳點:人民獲得感、幸福感不斷增強
“丹山赤水神(shen)仙宅,布襪青鞋作勝游(you)。”浙江余姚的四明(ming)山腹地的柿林村因曲徑通幽素有“桃花源”的美譽,如今(jin),昔日的窮鄉僻壤如今(jin)已是聞名遐邇的旅(lv)游(you)景區。
“這幾年村(cun)里(li)搞旅游(you),特別是自從通了動力(li)電(dian)后,村(cun)里(li)民宿遍地開花,村(cun)民的人均(jun)純收入去(qu)年超(chao)過了5萬(wan)元。”余(yu)姚市柿林(lin)村(cun)黨支部(bu)書(shu)記沈炳榮告訴記者。
黨的(de)(de)十八大以(yi)來,無論是國家(jia)頂(ding)層設計,還(huan)是百姓(xing)身(shen)邊“小事”,無不(bu)詮釋出人(ren)民(min)至(zhi)上的(de)(de)執(zhi)政情懷。從(cong)人(ren)民(min)群(qun)眾關心(xin)的(de)(de)事情做起,從(cong)讓人(ren)民(min)群(qun)眾滿意的(de)(de)事情做起,一(yi)系(xi)列惠(hui)民(min)舉措密集(ji)出臺(tai),人(ren)民(min)群(qun)眾的(de)(de)獲得(de)感、幸(xing)福感不(bu)斷增強。
這是“獲得感”不斷增(zeng)強的5年——
——就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)狀況持續(xu)改善,城鎮新增就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)年均1300萬人(ren)以上(shang);
——脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰取得決定性進展,6000多萬貧(pin)(pin)困人口穩定脫貧(pin)(pin),貧(pin)(pin)困發生率從(cong)10.2%下(xia)降到4%以下(xia);
——覆蓋城鄉居民(min)的社會(hui)保障體系基本建立,人民(min)健康和醫療衛生水平大幅提(ti)高……
這是(shi)“幸福感(gan)”持續累積的5年——
天更(geng)(geng)藍、水更(geng)(geng)清、環境(jing)(jing)更(geng)(geng)優(you)美。過去五年,中(zhong)(zhong)國(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)文明建設和生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護的(de)決(jue)心之大、力(li)度之大、成效之大前所(suo)未有,生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)狀況明顯好(hao)轉。截至今年底,我國(guo)歷時兩年時間(jian)實現了中(zhong)(zhong)央環保(bao)督察(cha)31個省(區、市)全覆蓋,直接推(tui)動解決(jue)群眾身邊的(de)突(tu)出(chu)環境(jing)(jing)問(wen)題。
推(tui)行垃圾分類(lei)制度、實行畜禽養(yang)(yang)殖廢(fei)棄(qi)物處理和(he)資源化、提高養(yang)(yang)老院(yuan)服(fu)務質量、規范住房租賃市場和(he)抑制房地產泡沫、加強(qiang)食品安(an)全監管(guan)……件(jian)件(jian)民生(sheng)“小事(shi)”拉近(jin)了中(zhong)南(nan)海與百姓的距離。
“以就醫(yi)為例,這幾(ji)年通過分級診療等舉措,老百姓看病(bing)更加便捷。”北京兒童醫(yi)院超聲科名譽主(zhu)任賈(jia)立群對此感受真(zhen)切,百姓身邊的點(dian)滴變(bian)化,印證(zheng)了我們黨順應(ying)民生(sheng)期盼的努力(li)。
利(li)民之事(shi),絲發必興(xing);厲民之事(shi),毫末必去。人民關心的(de)現(xian)實的(de)利(li)益問題,就要(yao)一(yi)件事(shi)情接著一(yi)件事(shi)情辦,一(yi)年接著一(yi)年干(gan)。
加(jia)快教(jiao)育現代化,辦好人民滿意的(de)(de)教(jiao)育;提高就業質量和人民收入水(shui)平;全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保(bao)障適度(du)、可持(chi)續的(de)(de)多層次社會保(bao)障體系;堅(jian)(jian)決打贏脫(tuo)貧攻堅(jian)(jian)戰……
黨的(de)十(shi)九大對未來經(jing)濟社(she)會(hui)發展作出(chu)全面部署,一幅全面建(jian)成小(xiao)康社(she)會(hui)、開啟全面建(jian)設社(she)會(hui)主義現代化國家新征程(cheng)的(de)美麗(li)畫卷正徐徐展開。
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