國(guo)(guo)家(jia)發改(gai)委定于(yu)2017年12月19日(ri)下午,在國(guo)(guo)家(jia)發改(gai)委中配樓三(san)層(ceng)大會(hui)議室召開全國(guo)(guo)碳排放交(jiao)易體系(xi)啟動工(gong)作新聞(wen)發布會(hui)。國(guo)(guo)家(jia)發改(gai)委有關(guan)負(fu)責同志出(chu)席發布會(hui),并回答記者(zhe)提(ti)問。
第(di)一財經日報記(ji)者:我(wo)的問(wen)題是關于綠色(se)金融的。全國碳排(pai)放市場建(jian)立(li)之后,將如何推(tui)動(dong)綠色(se)金融的發展?謝謝。
李(li)高(gao):謝謝你的(de)(de)(de)問題。去(qu)年人民銀行、我委(wei)等七部(bu)(bu)委(wei)發了一(yi)(yi)個(ge)(ge)指(zhi)導意(yi)見(jian),關于(yu)構建綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融體系的(de)(de)(de)指(zhi)導意(yi)見(jian)。在里(li)面(mian)(mian),對(dui)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融定義,包括幾個(ge)(ge)主(zhu)要的(de)(de)(de)要素,一(yi)(yi)個(ge)(ge)是支(zhi)持(chi)環境的(de)(de)(de)改善,一(yi)(yi)是支(zhi)持(chi)應對(dui)氣候(hou)變化,一(yi)(yi)是支(zhi)持(chi)資源節約高(gao)效利用(yong),從這(zhe)個(ge)(ge)意(yi)義上(shang)來(lai)(lai)講,應對(dui)氣候(hou)變化是我們(men)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融里(li)面(mian)(mian)很重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)方面(mian)(mian)。碳(tan)市場作(zuo)為(wei)控制(zhi)溫室氣體排放的(de)(de)(de)政策工(gong)具(ju),肯(ken)定也是我們(men)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融發展(zhan)(zhan)當中(zhong)很重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)方面(mian)(mian)。實際(ji)上(shang),有很多專家和(he)機構,都(dou)在討論怎么(me)樣在碳(tan)市場的(de)(de)(de)平臺上(shang)來(lai)(lai)開展(zhan)(zhan)金(jin)融的(de)(de)(de)活動。實際(ji)上(shang)我剛才提到的(de)(de)(de)七部(bu)(bu)委(wei)的(de)(de)(de)指(zhi)導意(yi)見(jian),都(dou)提到了發展(zhan)(zhan)各種碳(tan)金(jin)融產品有關的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)內容(rong)。所以說,我們(men)碳(tan)金(jin)融的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)也是綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)重(zhong)(zhong)要方面(mian)(mian)。
但(dan)是,碳(tan)(tan)金(jin)(jin)(jin)融發展的(de)(de)前提,還(huan)是我(wo)(wo)們碳(tan)(tan)市場(chang)運(yun)行(xing)的(de)(de)穩定性和可(ke)靠性。所以回(hui)過頭來(lai),還(huan)是要(yao)強調我(wo)(wo)們碳(tan)(tan)市場(chang)建設(she)的(de)(de)工(gong)作定位,為控制(zhi)溫室氣體排放來(lai)發揮作用,我(wo)(wo)們不是建立(li)一個(ge)新(xin)(xin)的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融市場(chang),但(dan)是可(ke)以在碳(tan)(tan)市場(chang)的(de)(de)基(ji)礎(chu)上來(lai)開展一些(xie)金(jin)(jin)(jin)融的(de)(de)創新(xin)(xin)。但(dan)是要(yao)符合我(wo)(wo)們的(de)(de)基(ji)本工(gong)作定位。
實(shi)際上,發展(zhan)(zhan)碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)目的(de)(de),我們想,對(dui)(dui)于企業(ye)來講,我們是希望對(dui)(dui)那些(xie)氣(qi)候友好(hao)的(de)(de)企業(ye)受益(yi),讓高污(wu)染(ran)、高排放的(de)(de)企業(ye)付出更大(da)的(de)(de)成(cheng)本(ben)。通過(guo)這(zhe)樣(yang)一種(zhong)(zhong)機制(zhi)設(she)計,形(xing)成(cheng)對(dui)(dui)于企業(ye)優勝劣汰(tai)的(de)(de)正向的(de)(de)激勵機制(zhi)。對(dui)(dui)于碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)來講,無序的(de)(de)發展(zhan)(zhan)、過(guo)度的(de)(de)投機,是一種(zhong)(zhong)失敗,一潭死水,也是一種(zhong)(zhong)失敗。所以我們要處理好(hao)這(zhe)兩方面的(de)(de)平衡,要在碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)穩(wen)定(ding)運行的(de)(de)基礎上,逐步擴大(da)市(shi)場(chang)(chang)覆蓋范圍,交易品種(zhong)(zhong)、交易主體,通過(guo)這(zhe)樣(yang)一種(zhong)(zhong)擴大(da),對(dui)(dui)于碳(tan)金融(rong)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)創造新的(de)(de)空間。反過(guo)來,這(zhe)些(xie)碳(tan)金融(rong)的(de)(de)發展(zhan)(zhan),也能夠為我們碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)建設(she)增加活(huo)躍度,促進(jin)我們碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)。
所以,這(zhe)個意義上(shang)講,我(wo)(wo)們(men)也支持在(zai)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)平(ping)(ping)穩運(yun)行(xing)的(de)基礎上(shang),開展(zhan)適度(du)(du)的(de)金融(rong)(rong)創新。但是(shi)(shi)我(wo)(wo)們(men)也想強調一(yi)下,實際上(shang)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)本(ben)質上(shang)是(shi)(shi)一(yi)個政策性(xing)的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang),碳(tan)(tan)金融(rong)(rong)的(de)發展(zhan)也要服(fu)務于控制溫室氣體排放的(de)政策目標。碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)運(yun)行(xing)起來以后(hou),碳(tan)(tan)價主要是(shi)(shi)由市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)決定,受(shou)配額(e)供求關(guan)系(xi)和減排成本(ben)的(de)影響。考慮到(dao)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)作為一(yi)個政策市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)特征,跟(gen)現在(zai)的(de)股(gu)(gu)票市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)是(shi)(shi)不(bu)(bu)好(hao)比的(de),對金融(rong)(rong)創新的(de)容納(na)程(cheng)度(du)(du),可能(neng)跟(gen)我(wo)(wo)們(men)股(gu)(gu)票市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)也不(bu)(bu)太好(hao)比。未來碳(tan)(tan)價的(de)一(yi)些變化,跟(gen)現在(zai)股(gu)(gu)價的(de)變化可能(neng)也不(bu)(bu)太好(hao)比。我(wo)(wo)想,總的(de)來說,是(shi)(shi)平(ping)(ping)衡地處理好(hao)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)平(ping)(ping)穩運(yun)行(xing)和適度(du)(du)的(de)碳(tan)(tan)金融(rong)(rong)發展(zhan)的(de)關(guan)系(xi)。謝謝。
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