12月(yue)18日至20日,中(zhong)央(yang)經濟工作會議在北(bei)京(jing)舉(ju)行。中(zhong)共中(zhong)央(yang)總書記、國家主席(xi)、中(zhong)央(yang)軍(jun)委主席(xi)習近(jin)平發表重要講話。新華社(she)記者 謝環馳(chi) 攝
中央經濟工作會議在北京舉行
習近平李克強作重要講話
張高麗栗戰書汪洋王滬寧趙樂際韓正出席會議
新華社(she)北(bei)京(jing)12月20日(ri)電 中央(yang)經(jing)濟工作(zuo)會議12月18日(ri)至20日(ri)在北(bei)京(jing)舉行。中共中央(yang)總書記(ji)、國家(jia)主席(xi)、中央(yang)軍(jun)委主席(xi)習近平,中共中央(yang)政(zheng)治(zhi)局常(chang)委、國務院總理(li)李克強(qiang),國務院副總理(li)張高麗,中共中央(yang)政(zheng)治(zhi)局常(chang)委栗戰書、汪洋(yang)、王(wang)滬寧、趙樂際(ji)、韓正出席(xi)會議。
習近平在會上發表重要講(jiang)話,總(zong)結(jie)黨的十八大以來(lai)我國(guo)經(jing)濟發展歷程,分析當前經(jing)濟形(xing)勢,部(bu)署2018年經(jing)濟工(gong)作。李克強在講(jiang)話中對明年經(jing)濟工(gong)作作出具體部(bu)署,并作了(le)總(zong)結(jie)講(jiang)話。
會議認(ren)為(wei),黨(dang)的十八大(da)(da)以來(lai),我(wo)國經(jing)濟(ji)發(fa)展取(qu)(qu)得歷史(shi)性(xing)(xing)(xing)成就(jiu)、發(fa)生歷史(shi)性(xing)(xing)(xing)變革,為(wei)其他(ta)領域改革發(fa)展提供(gong)了(le)重(zhong)要物質條(tiao)件(jian)。經(jing)濟(ji)實力再(zai)上新臺階(jie),經(jing)濟(ji)年均增長(chang)7.1%,成為(wei)世(shi)界經(jing)濟(ji)增長(chang)的主(zhu)要動力源和穩定(ding)器。經(jing)濟(ji)結構出現重(zhong)大(da)(da)變革,推(tui)進(jin)(jin)供(gong)給(gei)側(ce)結構性(xing)(xing)(xing)改革,促進(jin)(jin)供(gong)求平衡(heng)。經(jing)濟(ji)體(ti)制改革持續(xu)推(tui)進(jin)(jin),經(jing)濟(ji)更(geng)具活力和韌(ren)性(xing)(xing)(xing)。對外(wai)開放深入發(fa)展,倡(chang)導和推(tui)動共建“一帶(dai)一路(lu)”,積(ji)極引導經(jing)濟(ji)全球化朝(chao)著(zhu)正(zheng)確方向發(fa)展。人(ren)民獲(huo)得感、幸福(fu)感明(ming)顯增強,脫(tuo)貧攻堅(jian)戰(zhan)取(qu)(qu)得決定(ding)性(xing)(xing)(xing)進(jin)(jin)展,基本公共服(fu)務均等(deng)化程度(du)不斷提高,形成了(le)世(shi)界上人(ren)口最多(duo)的中等(deng)收入群(qun)體(ti)。生態環境狀況明(ming)顯好轉,推(tui)進(jin)(jin)生態文明(ming)建設決心之(zhi)大(da)(da)、力度(du)之(zhi)大(da)(da)、成效之(zhi)大(da)(da)前所(suo)未有,大(da)(da)氣(qi)、水、土壤污染防(fang)治行動成效明(ming)顯。
會議(yi)指(zhi)出,5年來,我(wo)們堅(jian)持(chi)觀(guan)(guan)大勢、謀全局(ju)、干實(shi)事,成(cheng)功駕馭(yu)了我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)大局(ju),在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)形成(cheng)了以新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)為主(zhu)(zhu)要內容的(de)(de)習近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)思想。我(wo)們堅(jian)持(chi)加強黨對經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作(zuo)的(de)(de)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)(yi)領導,保證我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)沿(yan)著正確方(fang)向發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan);堅(jian)持(chi)以人民為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)思想,貫(guan)穿到(dao)統籌推進“五位一(yi)(yi)體(ti)”總體(ti)布(bu)(bu)局(ju)和(he)(he)協(xie)調(diao)推進“四(si)個全面(mian)”戰略(lve)布(bu)(bu)局(ju)之中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong);堅(jian)持(chi)適(shi)(shi)應把(ba)握(wo)引領經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)常態,立(li)足大局(ju),把(ba)握(wo)規律;堅(jian)持(chi)使市(shi)場在(zai)資源(yuan)配置中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)起決(jue)定性(xing)作(zuo)用,更好發(fa)(fa)揮政府作(zuo)用,堅(jian)決(jue)掃除經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)體(ti)制機制障(zhang)礙(ai);堅(jian)持(chi)適(shi)(shi)應我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)主(zhu)(zhu)要矛盾變化(hua)完善宏觀(guan)(guan)調(diao)控,相機抉(jue)擇,開準藥方(fang),把(ba)推進供給側結構性(xing)改革作(zuo)為經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作(zuo)的(de)(de)主(zhu)(zhu)線(xian);堅(jian)持(chi)問題導向部署經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)戰略(lve),對我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)變革產生深遠影響;堅(jian)持(chi)正確工作(zuo)策(ce)略(lve)和(he)(he)方(fang)法(fa),穩中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進,保持(chi)戰略(lve)定力、堅(jian)持(chi)底線(xian)思維,一(yi)(yi)步(bu)一(yi)(yi)個腳印向前邁(mai)進。習近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)思想,是(shi)5年來推動我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)實(shi)踐(jian)的(de)(de)理論(lun)結晶,是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)政治(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)的(de)(de)最新(xin)成(cheng)果,是(shi)黨和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家十分寶貴(gui)的(de)(de)精神財富(fu),必須長期堅(jian)持(chi)、不斷豐富(fu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。
會(hui)(hui)議(yi)認為(wei),中國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)進入了新時(shi)代,我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)也(ye)進入了新時(shi)代,基本(ben)特(te)征就是(shi)(shi)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)已由高(gao)速增長階(jie)段(duan)轉(zhuan)向高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)。推(tui)動高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),是(shi)(shi)保(bao)持經(jing)濟(ji)(ji)持續(xu)健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)必(bi)(bi)然要求,是(shi)(shi)適應(ying)我(wo)國(guo)(guo)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)要矛(mao)盾(dun)變化和(he)全面(mian)建(jian)成小康社(she)會(hui)(hui)、全面(mian)建(jian)設社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現代化國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)必(bi)(bi)然要求,是(shi)(shi)遵循經(jing)濟(ji)(ji)規(gui)律發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)必(bi)(bi)然要求。推(tui)動高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)(shi)當前和(he)今(jin)后一個時(shi)期確定(ding)(ding)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)思路(lu)、制定(ding)(ding)經(jing)濟(ji)(ji)政策(ce)、實施宏觀(guan)調控的(de)(de)(de)根本(ben)要求,必(bi)(bi)須(xu)加快形(xing)成推(tui)動高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)指標體系(xi)(xi)、政策(ce)體系(xi)(xi)、標準體系(xi)(xi)、統(tong)計體系(xi)(xi)、績效(xiao)評(ping)價、政績考核,創建(jian)和(he)完善制度環(huan)境,推(tui)動我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)在實現高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)上不斷(duan)取得(de)新進展(zhan)(zhan)。
會(hui)(hui)議指出,2018年是(shi)貫徹(che)黨(dang)的(de)十九大精神的(de)開局之年,是(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放(fang)40周年,是(shi)決(jue)勝(sheng)全(quan)面建成小康(kang)社(she)會(hui)(hui)、實施“十三五”規劃(hua)承上啟下的(de)關鍵一年。做好(hao)明(ming)年經濟工(gong)作,要全(quan)面貫徹(che)黨(dang)的(de)十九大精神,以(yi)習近平新時代中國特色(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指導(dao),加(jia)強黨(dang)對經濟工(gong)作的(de)領導(dao),堅持穩中求(qiu)進(jin)(jin)工(gong)作總(zong)基調,堅持新發(fa)展(zhan)(zhan)理念,緊扣我國社(she)會(hui)(hui)主(zhu)要矛(mao)盾變(bian)(bian)(bian)化,按照高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)要求(qiu),統(tong)籌推(tui)(tui)進(jin)(jin)“五位一體(ti)”總(zong)體(ti)布局和協調推(tui)(tui)進(jin)(jin)“四(si)個全(quan)面”戰略布局,堅持以(yi)供給(gei)側結(jie)構(gou)性改(gai)(gai)(gai)革(ge)為主(zhu)線,統(tong)籌推(tui)(tui)進(jin)(jin)穩增長、促改(gai)(gai)(gai)革(ge)、調結(jie)構(gou)、惠(hui)民(min)生(sheng)、防(fang)風險(xian)各項工(gong)作,大力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放(fang),創新和完善(shan)宏觀調控,推(tui)(tui)動質(zhi)量(liang)變(bian)(bian)(bian)革(ge)、效率(lv)變(bian)(bian)(bian)革(ge)、動力(li)變(bian)(bian)(bian)革(ge),在打(da)好(hao)防(fang)范(fan)化解重大風險(xian)、精準脫貧、污(wu)染防(fang)治(zhi)的(de)攻堅戰方面取(qu)得扎(zha)實進(jin)(jin)展(zhan)(zhan),引導(dao)和穩定(ding)預期,加(jia)強和改(gai)(gai)(gai)善(shan)民(min)生(sheng),促進(jin)(jin)經濟社(she)會(hui)(hui)持續(xu)健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)。
會議強(qiang)調,穩(wen)(wen)中求進(jin)工作總基(ji)調是治國理政(zheng)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)原(yuan)則,要(yao)(yao)(yao)長(chang)期(qi)堅持(chi)(chi)(chi)。“穩(wen)(wen)”和(he)(he)“進(jin)”是辯證統一(yi)的(de),要(yao)(yao)(yao)作為一(yi)個整體(ti)來把(ba)握,把(ba)握好工作節奏和(he)(he)力(li)(li)度。要(yao)(yao)(yao)統籌各項政(zheng)策(ce),加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)協同。積極(ji)的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)不變,調整優化財政(zheng)支出結構,確保(bao)對(dui)重(zhong)點(dian)領域(yu)和(he)(he)項目的(de)支持(chi)(chi)(chi)力(li)(li)度,壓縮一(yi)般性(xing)(xing)(xing)支出,切實加(jia)強(qiang)地(di)方政(zheng)府(fu)債務(wu)管理。穩(wen)(wen)健(jian)的(de)貨幣(bi)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)保(bao)持(chi)(chi)(chi)中性(xing)(xing)(xing),管住(zhu)貨幣(bi)供給總閘門(men),保(bao)持(chi)(chi)(chi)貨幣(bi)信(xin)貸和(he)(he)社(she)會融資規模合理增長(chang),保(bao)持(chi)(chi)(chi)人民(min)幣(bi)匯率在合理均衡(heng)水平上的(de)基(ji)本(ben)(ben)穩(wen)(wen)定,促(cu)進(jin)多層次資本(ben)(ben)市場健(jian)康發(fa)展(zhan),更好為實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)服務(wu),守住(zhu)不發(fa)生(sheng)系統性(xing)(xing)(xing)金融風險的(de)底(di)線。結構性(xing)(xing)(xing)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)發(fa)揮更大(da)作用,強(qiang)化實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)吸引力(li)(li)和(he)(he)競爭力(li)(li),優化存量資源配(pei)置(zhi),強(qiang)化創新驅動,發(fa)揮好消費的(de)基(ji)礎性(xing)(xing)(xing)作用,促(cu)進(jin)有(you)效投資特別(bie)是民(min)間投資合理增長(chang)。社(she)會政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)注重(zhong)解決(jue)突出民(min)生(sheng)問題,積極(ji)主動回應群眾關切,加(jia)強(qiang)基(ji)本(ben)(ben)公(gong)共服務(wu),加(jia)強(qiang)基(ji)本(ben)(ben)民(min)生(sheng)保(bao)障(zhang),及時化解社(she)會矛盾。改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)力(li)(li)度,在經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制改(gai)革上步子再快(kuai)一(yi)些,以完善產權制度和(he)(he)要(yao)(yao)(yao)素(su)市場化配(pei)置(zhi)為重(zhong)點(dian),推進(jin)基(ji)礎性(xing)(xing)(xing)關鍵領域(yu)改(gai)革取(qu)得(de)新的(de)突破。擴(kuo)大(da)對(dui)外開(kai)(kai)放(fang)(fang),大(da)幅放(fang)(fang)寬市場準入,加(jia)快(kuai)形(xing)成全面(mian)開(kai)(kai)放(fang)(fang)新格局(ju)。
會(hui)議確定(ding),按照黨的(de)十(shi)九(jiu)大的(de)要求,今后3年(nian)要重點抓好決(jue)勝全(quan)面建(jian)成(cheng)小康社會(hui)的(de)防(fang)(fang)范(fan)化(hua)解(jie)重大風(feng)險(xian)、精準(zhun)脫(tuo)貧(pin)(pin)、污(wu)(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)三(san)大攻(gong)堅(jian)戰(zhan)。打(da)(da)好防(fang)(fang)范(fan)化(hua)解(jie)重大風(feng)險(xian)攻(gong)堅(jian)戰(zhan),重點是防(fang)(fang)控金(jin)(jin)(jin)融(rong)風(feng)險(xian),要服務(wu)于(yu)供給側結構性(xing)改革(ge)這條主線,促進(jin)形成(cheng)金(jin)(jin)(jin)融(rong)和實體(ti)經濟、金(jin)(jin)(jin)融(rong)和房地(di)產、金(jin)(jin)(jin)融(rong)體(ti)系內(nei)部的(de)良性(xing)循環(huan),做(zuo)好重點領域風(feng)險(xian)防(fang)(fang)范(fan)和處(chu)置,堅(jian)決(jue)打(da)(da)擊(ji)違法違規金(jin)(jin)(jin)融(rong)活動(dong),加(jia)強薄弱環(huan)節監(jian)管制度建(jian)設(she)。打(da)(da)好精準(zhun)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan),要保證(zheng)現(xian)行(xing)標準(zhun)下的(de)脫(tuo)貧(pin)(pin)質量,既(ji)不(bu)降低標準(zhun),也不(bu)吊高胃口,瞄準(zhun)特(te)定(ding)貧(pin)(pin)困(kun)群眾精準(zhun)幫扶,向深度貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區聚焦發力,激發貧(pin)(pin)困(kun)人口內(nei)生(sheng)動(dong)力,加(jia)強考(kao)核監(jian)督。打(da)(da)好污(wu)(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan),要使主要污(wu)(wu)染物排(pai)放(fang)總(zong)量大幅減少(shao),生(sheng)態(tai)環(huan)境質量總(zong)體(ti)改善(shan),重點是打(da)(da)贏(ying)藍(lan)天(tian)保衛戰(zhan),調(diao)整產業結構,淘汰落后產能(neng)(neng),調(diao)整能(neng)(neng)源結構,加(jia)大節能(neng)(neng)力度和考(kao)核,調(diao)整運輸結構。
會議指出(chu),要(yao)圍(wei)繞推(tui)動高質量(liang)發展,做好8項重(zhong)(zhong)點(dian)工作。一是深(shen)化(hua)供(gong)給側結構性改(gai)革。要(yao)推(tui)進中國(guo)制造(zao)(zao)向(xiang)中國(guo)創(chuang)造(zao)(zao)轉變,中國(guo)速度(du)(du)向(xiang)中國(guo)質量(liang)轉變,制造(zao)(zao)大(da)國(guo)向(xiang)制造(zao)(zao)強(qiang)國(guo)轉變。深(shen)化(hua)要(yao)素市(shi)場(chang)化(hua)配置改(gai)革,重(zhong)(zhong)點(dian)在“破”、“立”、“降”上下(xia)功夫。大(da)力破除無效供(gong)給,把處(chu)置“僵(jiang)尸企業(ye)”作為重(zhong)(zhong)要(yao)抓(zhua)手,推(tui)動化(hua)解(jie)過(guo)剩產能;大(da)力培育(yu)新動能,強(qiang)化(hua)科技創(chuang)新,推(tui)動傳(chuan)統產業(ye)優化(hua)升級,培育(yu)一批(pi)具有創(chuang)新能力的排頭兵(bing)企業(ye),積(ji)極推(tui)進軍民融合深(shen)度(du)(du)發展;大(da)力降低實體經濟成本,降低制度(du)(du)性交易成本,繼續(xu)清理涉企收(shou)費(fei),加(jia)大(da)對(dui)亂收(shou)費(fei)的查處(chu)和整(zheng)治(zhi)力度(du)(du),深(shen)化(hua)電力、石油(you)天(tian)然氣(qi)、鐵(tie)路(lu)等行業(ye)改(gai)革,降低用能、物流(liu)成本。
二是激(ji)發各類市場(chang)主(zhu)體活力。要推動(dong)國(guo)有(you)資本做強(qiang)(qiang)做優做大,完(wan)善國(guo)企國(guo)資改(gai)革方(fang)案(an),圍(wei)繞管資本為(wei)主(zhu)加(jia)快轉變(bian)國(guo)有(you)資產監管機構(gou)(gou)職能,改(gai)革國(guo)有(you)資本授權經營體制。加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)黨的(de)領導和(he)(he)黨的(de)建(jian)設,推動(dong)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)完(wan)善現代企業(ye)(ye)制度,健全公司法人治理結構(gou)(gou)。要支持民營企業(ye)(ye)發展,落(luo)實保(bao)護產權政(zheng)(zheng)策,依法甄別糾正社會反映強(qiang)(qiang)烈(lie)的(de)產權糾紛(fen)案(an)件(jian)。全面實施并不斷完(wan)善市場(chang)準入(ru)負面清(qing)單(dan)制度,破除(chu)歧視性(xing)限制和(he)(he)各種隱性(xing)障礙,加(jia)快構(gou)(gou)建(jian)親(qin)清(qing)新型政(zheng)(zheng)商關(guan)系。
三是實施鄉村振(zhen)興戰略。要科學制(zhi)(zhi)定(ding)鄉村振(zhen)興戰略規劃。健全城鄉融(rong)合發展體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi),清除(chu)阻礙要素下鄉各種(zhong)障(zhang)礙。推進農(nong)(nong)業供給側(ce)結構性改革,堅持質量興農(nong)(nong)、綠色興農(nong)(nong),農(nong)(nong)業政(zheng)策(ce)從增產(chan)導向轉向提質導向。深化糧食收(shou)儲(chu)制(zhi)(zhi)度改革,讓收(shou)儲(chu)價格更好反映市場(chang)供求,擴(kuo)大輪作休耕(geng)制(zhi)(zhi)度試點(dian)。
四是(shi)實施(shi)(shi)區(qu)(qu)域協調發(fa)展(zhan)戰略。要實現基(ji)本公(gong)共服(fu)務均等化(hua),基(ji)礎設施(shi)(shi)通達(da)程度(du)比較均衡,人民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)水平大(da)體相當。京津(jin)冀協同發(fa)展(zhan)要以(yi)疏解(jie)北京非首都功能為重(zhong)點,保持合理的(de)職(zhi)業結構(gou),高起點、高質(zhi)量編制好雄安新區(qu)(qu)規劃。推進長江經濟帶(dai)發(fa)展(zhan)要以(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)優先、綠色發(fa)展(zhan)為引領。要圍繞“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設,創新對(dui)外(wai)投資方式,以(yi)投資帶(dai)動貿(mao)易發(fa)展(zhan)、產業發(fa)展(zhan)。支(zhi)持革(ge)命(ming)老區(qu)(qu)、民(min)族地(di)(di)區(qu)(qu)、邊疆地(di)(di)區(qu)(qu)、貧(pin)困(kun)地(di)(di)區(qu)(qu)改善生(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)條(tiao)件。推進西(xi)部大(da)開發(fa),加快(kuai)東北等老工業基(ji)地(di)(di)振興,推動中(zhong)部地(di)(di)區(qu)(qu)崛起,支(zhi)持東部地(di)(di)區(qu)(qu)率先推動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。科(ke)學規劃粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)(qu)建設。提(ti)高城市群質(zhi)量,推進大(da)中(zhong)小城市網絡(luo)化(hua)建設,增強對(dui)農業轉移人口的(de)吸引力和承(cheng)載力,加快(kuai)戶籍制度(du)改革(ge)落地(di)(di)步(bu)伐。引導特(te)色小鎮健康(kang)發(fa)展(zhan)。
五是推(tui)(tui)動形成(cheng)全(quan)面開放(fang)新(xin)格局。要(yao)在(zai)開放(fang)的范(fan)圍和層次上進(jin)一步(bu)(bu)拓(tuo)展,更(geng)要(yao)在(zai)開放(fang)的思想(xiang)觀念、結構布局、體(ti)制機制上進(jin)一步(bu)(bu)拓(tuo)展。有序放(fang)寬市場準(zhun)入,全(quan)面實行(xing)準(zhun)入前國民待遇(yu)加(jia)(jia)負(fu)面清單管(guan)理模式,繼(ji)續精簡負(fu)面清單,抓緊(jin)完(wan)善外資相關法律(lv),加(jia)(jia)強知識產權保護。促進(jin)貿(mao)易平衡,更(geng)加(jia)(jia)注重提升出口質(zhi)量和附(fu)加(jia)(jia)值(zhi),積極擴大進(jin)口,下(xia)調部分產品進(jin)口關稅。大力發展服務貿(mao)易。繼(ji)續推(tui)(tui)進(jin)自由(you)貿(mao)易試(shi)驗(yan)區改革試(shi)點。有效引導支持對(dui)外投(tou)資。
六是提高保障和改善(shan)民(min)(min)生(sheng)(sheng)水平。要針(zhen)對(dui)人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)關心(xin)(xin)的問題(ti)(ti)精準(zhun)施策,著力解(jie)決(jue)(jue)中小學生(sheng)(sheng)課(ke)外(wai)負(fu)擔重(zhong)、“擇校(xiao)熱(re)”、“大班額”等突出問題(ti)(ti),解(jie)決(jue)(jue)好(hao)嬰幼兒照護和兒童早期教育服(fu)務問題(ti)(ti)。注重(zhong)解(jie)決(jue)(jue)結構性就(jiu)業矛盾(dun),解(jie)決(jue)(jue)好(hao)性別(bie)歧視(shi)、身份(fen)歧視(shi)問題(ti)(ti)。改革完善(shan)基(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)保險(xian)(xian)制度,加(jia)快實現養(yang)(yang)老(lao)保險(xian)(xian)全(quan)國統(tong)籌。繼(ji)續解(jie)決(jue)(jue)好(hao)“看病難(nan)、看病貴”問題(ti)(ti),鼓勵社會資金進入(ru)養(yang)(yang)老(lao)、醫療等領域。著力解(jie)決(jue)(jue)網上虛(xu)假信(xin)(xin)息(xi)詐騙、倒(dao)賣個人(ren)信(xin)(xin)息(xi)等突出問題(ti)(ti)。做好(hao)民(min)(min)生(sheng)(sheng)工作,要突出問題(ti)(ti)導(dao)向,盡(jin)力而為、量力而行,找準(zhun)突出問題(ti)(ti)及(ji)其(qi)癥結所在(zai),周密謀劃、用心(xin)(xin)操作。
七是(shi)加快建立多主體供應、多渠道(dao)保障、租(zu)(zu)(zu)(zu)購并舉(ju)的(de)住(zhu)房制度。要發(fa)展住(zhu)房租(zu)(zu)(zu)(zu)賃市(shi)場特別(bie)是(shi)長(chang)期租(zu)(zu)(zu)(zu)賃,保護租(zu)(zu)(zu)(zu)賃利益相關方(fang)(fang)合法權益,支持(chi)專(zhuan)業化(hua)、機構化(hua)住(zhu)房租(zu)(zu)(zu)(zu)賃企業發(fa)展。完善促進房地產(chan)市(shi)場平穩(wen)健(jian)康(kang)發(fa)展的(de)長(chang)效機制,保持(chi)房地產(chan)市(shi)場調控政策連(lian)續性和(he)穩(wen)定性,分清中央和(he)地方(fang)(fang)事(shi)權,實行差別(bie)化(hua)調控。
八(ba)是加快推(tui)進生(sheng)態(tai)文(wen)明建設。只有恢(hui)復(fu)綠水(shui)青山(shan),才能使(shi)綠水(shui)青山(shan)變成金山(shan)銀山(shan)。要實(shi)(shi)施好“十三五”規劃確定(ding)的(de)生(sheng)態(tai)保護修復(fu)重大(da)工程。啟動(dong)大(da)規模國土(tu)綠化(hua)行動(dong),引導國企(qi)(qi)(qi)、民企(qi)(qi)(qi)、外企(qi)(qi)(qi)、集體(ti)、個人、社會組織等(deng)各方(fang)面資(zi)金投入(ru),培育(yu)一批專(zhuan)門從(cong)事生(sheng)態(tai)保護修復(fu)的(de)專(zhuan)業化(hua)企(qi)(qi)(qi)業。深入(ru)實(shi)(shi)施“水(shui)十條”,全面實(shi)(shi)施“土(tu)十條”。加快生(sheng)態(tai)文(wen)明體(ti)制(zhi)改革,健全自然資(zi)源資(zi)產產權制(zhi)度,研究建立(li)市(shi)場化(hua)、多(duo)元化(hua)生(sheng)態(tai)補償(chang)機制(zhi),改革生(sheng)態(tai)環境監管體(ti)制(zhi)。
會議強(qiang)調(diao)(diao)(diao),要充分調(diao)(diao)(diao)動(dong)各方面干事創業的(de)積(ji)極性(xing),有力有序做好(hao)經(jing)濟工(gong)作。要創新(xin)(xin)和(he)完善(shan)宏觀調(diao)(diao)(diao)控(kong),實施(shi)好(hao)積(ji)極的(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)穩健的(de)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce),健全經(jing)濟政(zheng)(zheng)策(ce)協調(diao)(diao)(diao)機制(zhi),保(bao)持(chi)經(jing)濟運(yun)行(xing)在合(he)理(li)區(qu)間(jian)。扎(zha)實推進供給(gei)(gei)側結(jie)(jie)構(gou)性(xing)改(gai)(gai)(gai)革,促進新(xin)(xin)動(dong)能持(chi)續快(kuai)速成(cheng)長,加快(kuai)制(zhi)造業優化升級(ji),繼續抓好(hao)“三去一降一補”,深(shen)化簡政(zheng)(zheng)放權、放管(guan)結(jie)(jie)合(he)、優化服務改(gai)(gai)(gai)革。加快(kuai)建設創新(xin)(xin)型國(guo)家,推動(dong)重(zhong)(zhong)大(da)科技創新(xin)(xin)取得(de)新(xin)(xin)進展(zhan)(zhan),促進大(da)眾創業、萬眾創新(xin)(xin)上水平(ping)(ping)。加大(da)重(zhong)(zhong)要領(ling)域(yu)和(he)關鍵環(huan)(huan)節改(gai)(gai)(gai)革力度,營(ying)(ying)造支持(chi)民營(ying)(ying)企業發(fa)展(zhan)(zhan)良好(hao)環(huan)(huan)境,深(shen)化國(guo)企國(guo)資(zi)、財政(zheng)(zheng)金融等改(gai)(gai)(gai)革。實施(shi)鄉村振興戰略,激(ji)發(fa)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)活力。確保(bao)重(zhong)(zhong)大(da)風(feng)險防范化解取得(de)明(ming)顯(xian)進展(zhan)(zhan),加大(da)精準(zhun)脫(tuo)貧力度,務求污染防治(zhi)取得(de)更大(da)成(cheng)效(xiao)。增強(qiang)消費對(dui)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基礎性(xing)作用(yong)(yong),發(fa)揮投資(zi)對(dui)優化供給(gei)(gei)結(jie)(jie)構(gou)的(de)關鍵性(xing)作用(yong)(yong)。推動(dong)形(xing)成(cheng)全面開放新(xin)(xin)格局。在發(fa)展(zhan)(zhan)中提高保(bao)障和(he)改(gai)(gai)(gai)善(shan)民生水平(ping)(ping)。
會議要求,各級黨(dang)委和(he)政(zheng)府(fu)要增強“四(si)個意識(shi)”,自(zi)覺(jue)維護黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)權威和(he)集中(zhong)統一(yi)領導,把思想(xiang)和(he)行動統一(yi)到(dao)黨(dang)的十九大(da)精(jing)神(shen)上來,統一(yi)到(dao)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)對明年經(jing)濟工作的部(bu)(bu)署(shu)上來。要完善對黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)決(jue)(jue)策部(bu)(bu)署(shu)的執行、監督、考(kao)評(ping)、獎懲等工作機制,落實(shi)主體責(ze)任,確(que)保(bao)令行禁止。要加強學習和(he)實(shi)踐,培養專業能(neng)力,弘揚(yang)專業精(jing)神(shen)。要大(da)興調(diao)查研(yan)究之(zhi)風,找準短板弱項,解決(jue)(jue)實(shi)際問題。要完善干(gan)部(bu)(bu)考(kao)核評(ping)價(jia)機制,為(wei)干(gan)部(bu)(bu)大(da)膽創新探索撐(cheng)腰鼓勁。要確(que)保(bao)換屆工作穩妥(tuo)有序、風清(qing)氣正,引導廣大(da)干(gan)部(bu)(bu)樹(shu)立正確(que)政(zheng)績觀。
會議號(hao)召,全(quan)黨全(quan)國(guo)要緊(jin)密團結在以(yi)習近(jin)平(ping)同(tong)志為核心的黨中(zhong)央周圍,銳意(yi)進取(qu),埋頭苦干,扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)做好(hao)各項(xiang)工作,確(que)保經濟工作明年開好(hao)局(ju)、起好(hao)步(bu)。
中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局委(wei)員、中(zhong)央書記處書記,全國(guo)人大(da)常委(wei)會有(you)關(guan)(guan)領(ling)導同(tong)志(zhi),國(guo)務院(yuan)領(ling)導同(tong)志(zhi),最高人民法(fa)院(yuan)院(yuan)長(chang)(chang),最高人民檢(jian)察院(yuan)檢(jian)察長(chang)(chang),全國(guo)政(zheng)協有(you)關(guan)(guan)領(ling)導同(tong)志(zhi)以及中(zhong)央軍委(wei)委(wei)員等出(chu)席會議。
各(ge)省、自治區(qu)、直轄(xia)市和(he)計劃單列市、新疆生產(chan)建設兵團黨政主要(yao)負責人,中央和(he)國家機(ji)關有(you)關部門主要(yao)負責人,中央管理(li)的部分企(qi)業(ye)和(he)金融機(ji)構(gou)負責人,軍隊(dui)及武警部隊(dui)有(you)關負責人參加(jia)會議。
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