臨近(jin)年底,“三農(nong)(nong)”又將(jiang)(jiang)成為市場熱點話題。據上證報記者了解,本周即(ji)將(jiang)(jiang)召(zhao)開中央農(nong)(nong)村工作會(hui)議、全國(guo)農(nong)(nong)業工作會(hui)議、農(nong)(nong)業部(bu)深化農(nong)(nong)墾(ken)改革任務(wu)對接(jie)會(hui)等涉及“三農(nong)(nong)”的重磅會(hui)議。這些會(hui)議將(jiang)(jiang)對明年“三農(nong)(nong)”工作做出具體部(bu)署。
多(duo)位業(ye)(ye)內專(zhuan)家在接(jie)受上證(zheng)報記者采訪時表示,明年農業(ye)(ye)供給側改革(ge)仍(reng)會是(shi)農業(ye)(ye)工作(zuo)的核心內容。而明年農村(cun)土(tu)地制度(du)改革(ge)將(jiang)進入(ru)收尾階段,農村(cun)集體產權制度(du)改革(ge)試點也(ye)將(jiang)繼續擴圍,相關內容將(jiang)成為關注重點。
深入推進鄉村振興戰略
實施(shi)鄉(xiang)村振興(xing)戰略是中央(yang)經(jing)濟工(gong)作(zuo)會議部署的明年8項重點工(gong)作(zuo)之一。會議提出,要科學制(zhi)定鄉(xiang)村振興(xing)戰略規劃。健全城鄉(xiang)融合發展體制(zhi)機制(zhi),清(qing)除阻礙(ai)要素(su)下鄉(xiang)各種障礙(ai)。
農(nong)業(ye)(ye)部(bu)部(bu)長(chang)韓長(chang)賦此前撰文(wen)稱,實施(shi)鄉村(cun)振(zhen)興戰略,要(yao)按照產業(ye)(ye)興旺(wang)、生態(tai)宜居、鄉風文(wen)明(ming)、治(zhi)理(li)有效(xiao)、生活(huo)富裕的總要(yao)求(qiu),建立健全(quan)城鄉融(rong)合發展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)和政(zheng)策體系(xi),加快推進(jin)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)現代(dai)化。
他指出,在實踐中(zhong),推進鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興,必須把大(da)力(li)發展農(nong)村(cun)(cun)(cun)生產力(li)放在首位,支持和(he)鼓勵農(nong)民就業創業,拓(tuo)寬增收渠(qu)道;必須堅(jian)持城鄉(xiang)一體(ti)化發展,體(ti)現農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)(cun)優先(xian)原則;必須遵循鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)發展規(gui)律,保留鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)特色風(feng)貌。
即(ji)將(jiang)召開的(de)中央農(nong)村工作會議預(yu)計(ji)將(jiang)圍繞鄉村振興(xing)戰略做出部署。據業內人士(shi)透露,目前(qian)國(guo)家(jia)發改委等正在牽(qian)頭制(zhi)定(ding)鄉村振興(xing)戰略規劃,農(nong)業部、住建部等部委也將(jiang)分頭制(zhi)定(ding)相關(guan)的(de)配套規劃。
農業供給側改革仍是核心工作內容
中國(guo)社科院農村(cun)發(fa)展研究所研究員李國(guo)祥在接受(shou)上證報記者(zhe)采訪時表示,中央農村(cun)工作會議或仍會聚(ju)焦農業(ye)供給側(ce)改革,這也將是明年(nian)農業(ye)工作核(he)心內容(rong)。
李國(guo)祥認為,農(nong)(nong)業(ye)(ye)供給側改革重點主要(yao)有兩(liang)個方面:一(yi)是(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)發展動能要(yao)轉變,從數量導(dao)向(xiang)轉向(xiang)質量導(dao)向(xiang),質量興農(nong)(nong)、綠色興農(nong)(nong);二(er)是(shi)通過(guo)體制機制改革,優化供給結(jie)構。
針對“質量興農、綠色(se)興農”,未(wei)來將有(you)一系(xi)列政(zheng)策(ce)出臺。據(ju)上證報記者了解(jie),日前召開的農業部常務會議已經(jing)審議并原則通過《貫徹(che)落實中辦國辦<關于創新體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)推進農業綠色(se)發展的意見>實施(shi)方案》。預計實施(shi)方案很快就(jiu)會出臺。
此外,糧食收儲制度改革也將是中央(yang)農村工作(zuo)會議(yi)涉及的內容。
目前稻谷、小麥(mai)均(jun)實施最(zui)低收購價(jia)政策。此前國(guo)家(jia)發(fa)改委已經發(fa)布通(tong)知,2018年生產的小麥(mai)(三等)最(zui)低收購價(jia)為每50公斤115元,比2017年下調3元。
“在小麥最低收(shou)購(gou)(gou)價(jia)釋放(fang)出調(diao)價(jia)信號后,下一(yi)步稻谷相關收(shou)購(gou)(gou)政策可能(neng)也(ye)會有(you)所調(diao)整。”李國祥說。
農地制度改革等仍是熱點
明(ming)年農(nong)村(cun)(cun)(cun)改(gai)革(ge)將(jiang)步入關鍵時(shi)期。農(nong)村(cun)(cun)(cun)土地(di)制度改(gai)革(ge)、“三塊地(di)”改(gai)革(ge)、農(nong)村(cun)(cun)(cun)集體(ti)產權制度改(gai)革(ge)等(deng)預(yu)計也(ye)將(jiang)成(cheng)為中央農(nong)村(cun)(cun)(cun)工作會議關注焦(jiao)點。
明年(nian)(nian)是農(nong)村土地制度(du)改(gai)革收官(guan)之年(nian)(nian)。按照中央要(yao)求的時點,農(nong)村土地承包(bao)經(jing)營權確權登記頒證工作要(yao)全部完成(cheng)。而農(nong)村土地征收、集體經(jing)營性建設用地入市(shi)、宅基地制度(du)等(deng)“三塊地”改(gai)革試點也(ye)將(jiang)于明年(nian)(nian)年(nian)(nian)底結束(shu)。
李國祥表(biao)示(shi):“農村土地制度改革(ge)(ge)明年處(chu)于收尾和總結階段(duan),下(xia)一步相關(guan)改革(ge)(ge)如何(he)深(shen)入推(tui)進(jin)值得關(guan)注。”
據農業部(bu)最(zui)新(xin)數據,目前(qian)全(quan)國試點省份已(yi)達28個,實測承(cheng)包地面(mian)(mian)(mian)積15.2億(yi)畝,已(yi)經(jing)超(chao)過二輪家庭(ting)承(cheng)包耕(geng)地面(mian)(mian)(mian)積,確權面(mian)(mian)(mian)積11.1億(yi)畝,占(zhan)二輪家庭(ting)承(cheng)包耕(geng)地賬(zhang)面(mian)(mian)(mian)面(mian)(mian)(mian)積的82%。
農(nong)地確權(quan)登(deng)記(ji)(ji)有利(li)于推動土地流轉(zhuan),也將推動經營權(quan)的抵(di)押(ya)融資。分析人士表示,未來將全(quan)面加快“房地一體”的農(nong)村宅(zhai)基(ji)地和集體建設用(yong)地確權(quan)登(deng)記(ji)(ji)頒證工(gong)作(zuo)。
另(ling)據記(ji)者了解,明年農村集(ji)體產權(quan)制度改(gai)革試(shi)(shi)點范圍繼(ji)續擴大,將(jiang)試(shi)(shi)點縣增加(jia)到300個(ge)。同時(shi),還將(jiang)選擇50個(ge)改(gai)革基(ji)礎較好的地市(shi)和個(ge)別省(sheng)開展(zhan)試(shi)(shi)點。
此外,按照農(nong)業(ye)部(bu)安排,今年(nian)全國農(nong)業(ye)工作會議(yi)后將緊接著(zhu)召(zhao)開深化農(nong)墾改(gai)(gai)革(ge)任務對接會。從會議(yi)議(yi)題來看,國有農(nong)場辦(ban)社會職能改(gai)(gai)革(ge)和農(nong)墾國有土(tu)地使(shi)用權(quan)確(que)權(quan)登記發證等改(gai)(gai)革(ge)將是(shi)聚焦(jiao)的重點。
中(zhong)(zhong)證網(wang)聲明(ming)(ming):凡(fan)本網(wang)注明(ming)(ming)“來源:中(zhong)(zhong)國(guo)證券報·中(zhong)(zhong)證網(wang)”的所有作(zuo)品(pin),版權均屬于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)證券報、中(zhong)(zhong)證網(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)證券報·中(zhong)(zhong)證網(wang)與作(zuo)品(pin)作(zuo)者聯合聲明(ming)(ming),任何(he)組織未經中(zhong)(zhong)國(guo)證券報、中(zhong)(zhong)證網(wang)以及作(zuo)者書面授權不(bu)得(de)轉載、摘編或利(li)用(yong)其(qi)(qi)它(ta)方(fang)式使用(yong)上述(shu)作(zuo)品(pin)。凡(fan)本網(wang)注明(ming)(ming)來源非中(zhong)(zhong)國(guo)證券報·中(zhong)(zhong)證網(wang)的作(zuo)品(pin),均轉載自(zi)其(qi)(qi)它(ta)媒(mei)體,轉載目的在于(yu)更好服務(wu)讀(du)者、傳遞信息之需,并不(bu)代表本網(wang)贊(zan)同其(qi)(qi)觀點,本網(wang)亦(yi)不(bu)對其(qi)(qi)真實(shi)性(xing)負(fu)責,持異議者應與原(yuan)出處單(dan)位主張(zhang)權利(li)。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證(zheng)券報社版權(quan)所有,未經書面授(shou)權(quan)不(bu)得復制或(huo)建立鏡像
經營(ying)許可證(zheng)編(bian)號(hao):京(jing)B2-20180749 京(jing)公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved