據新(xin)華(hua)社消息,中國今(jin)日召(zhao)開中央農村(cun)工(gong)作會(hui)議。另據證券(quan)時報(bao)網(wang)消息,多位業(ye)內專家表示,明年(nian)農業(ye)供給側(ce)改(gai)革仍會(hui)是農業(ye)工(gong)作的(de)核心內容(rong)。而明年(nian)農村(cun)土(tu)地(di)制度改(gai)革將(jiang)進入收尾階段,農村(cun)集(ji)體產權(quan)制度改(gai)革試點也將(jiang)繼續擴圍,相(xiang)關內容(rong)將(jiang)成為關注重點。
【分析解讀】
中央農村工作會議本(ben)周召開 推進(jin)鄉村振興戰略將成(cheng)新(xin)亮(liang)點(dian)
臨(lin)近年(nian)底,“三(san)(san)(san)農”又將成為市場(chang)熱(re)點話題。據上(shang)證報(bao)記者了解,本周召開中央農村工作會議(yi)、全國農業(ye)工作會議(yi)、農業(ye)部深化農墾(ken)改革任務對接(jie)會等涉及“三(san)(san)(san)農”的重(zhong)磅會議(yi)。這些(xie)會議(yi)將對明年(nian)“三(san)(san)(san)農”工作做出(chu)具(ju)體部署(shu)。
多位業內(nei)專家(jia)在接受(shou)上證報(bao)記者(zhe)采訪(fang)時表示,明(ming)年農(nong)業供給側改(gai)革(ge)仍(reng)會是農(nong)業工作的核心內(nei)容(rong)。而明(ming)年農(nong)村土地制(zhi)度改(gai)革(ge)將進入收尾階段,農(nong)村集體產權制(zhi)度改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)也將繼續擴(kuo)圍,相關內(nei)容(rong)將成(cheng)為關注重(zhong)點(dian)。
深入推進鄉村振興戰略
實施鄉村(cun)振興(xing)戰略(lve)是中央經濟工作會議(yi)部署的明年8項重點工作之一。會議(yi)提出(chu),要科學制(zhi)定鄉村(cun)振興(xing)戰略(lve)規劃。健全城鄉融合發展體制(zhi)機(ji)制(zhi),清除阻(zu)礙要素下鄉各種障礙。
農業(ye)部部長(chang)韓長(chang)賦此前撰(zhuan)文(wen)稱(cheng),實施鄉(xiang)村(cun)振興戰略,要按(an)照產(chan)業(ye)興旺、生(sheng)態(tai)宜居、鄉(xiang)風文(wen)明、治理有效(xiao)、生(sheng)活富裕的總要求,建立健全(quan)城鄉(xiang)融(rong)合發(fa)展體制(zhi)機制(zhi)和政(zheng)策體系(xi),加(jia)快推(tui)進農業(ye)農村(cun)現(xian)代化(hua)。
他指出(chu),在實踐中,推進鄉村(cun)(cun)(cun)振興,必(bi)須(xu)把大力發展(zhan)農(nong)村(cun)(cun)(cun)生產力放在首位,支持和(he)鼓勵農(nong)民就業創業,拓寬增(zeng)收渠道;必(bi)須(xu)堅持城鄉一體化發展(zhan),體現農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)(cun)優先(xian)原(yuan)則;必(bi)須(xu)遵循鄉村(cun)(cun)(cun)發展(zhan)規律,保留鄉村(cun)(cun)(cun)特色風(feng)貌(mao)。
即(ji)將召開的(de)(de)中央農(nong)村(cun)(cun)工作會議預計將圍繞鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)戰略(lve)做(zuo)出(chu)部(bu)署。據業(ye)內人士透(tou)露,目前(qian)國(guo)家發改委(wei)等(deng)(deng)正在(zai)牽頭(tou)制(zhi)定鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)戰略(lve)規劃(hua),農(nong)業(ye)部(bu)、住建部(bu)等(deng)(deng)部(bu)委(wei)也將分頭(tou)制(zhi)定相關(guan)的(de)(de)配套規劃(hua)。
農業供給側改革仍是核心工作內容
中(zhong)國(guo)社科院農(nong)村發展研究(jiu)所研究(jiu)員李國(guo)祥在接受上證報記(ji)者采訪時(shi)表示,中(zhong)央農(nong)村工作會議(yi)或仍會聚焦農(nong)業供給側改革,這也(ye)將是(shi)明年農(nong)業工作核心(xin)內容。
李國祥認為,農(nong)業供給側改(gai)(gai)革重點主要(yao)(yao)有兩個(ge)方(fang)面:一(yi)是(shi)農(nong)業發展(zhan)動能(neng)要(yao)(yao)轉變,從數量(liang)導向轉向質量(liang)導向,質量(liang)興農(nong)、綠色(se)興農(nong);二(er)是(shi)通過體制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)革,優化供給結構。
針(zhen)對(dui)“質量興(xing)農(nong)、綠(lv)色興(xing)農(nong)”,未來(lai)將有一系列政策出(chu)臺。據上(shang)證報記者(zhe)了(le)解,日前(qian)召(zhao)開的農(nong)業部常務(wu)會(hui)議(yi)已經審議(yi)并原則通過《貫徹(che)落實(shi)中辦國辦<關于創新體制(zhi)機(ji)制(zhi)推進農(nong)業綠(lv)色發(fa)展的意見>實(shi)施方(fang)案(an)》。預計實(shi)施方(fang)案(an)很快就會(hui)出(chu)臺。
此(ci)外,糧食收儲(chu)制度改革也將是中央農村工(gong)作會議涉(she)及的內容(rong)。
目前稻谷(gu)、小(xiao)麥均實施(shi)最低(di)收購價政策。此(ci)前國家發(fa)改委已經發(fa)布通知,2018年生產的小(xiao)麥(三等)最低(di)收購價為每50公斤115元(yuan),比(bi)2017年下(xia)調3元(yuan)。
“在(zai)小麥最低收購(gou)價(jia)釋放出(chu)調價(jia)信號后,下一步(bu)稻谷相關收購(gou)政策可能也會有所調整。”李(li)國祥說。
農地制度改革等仍是熱點
明年農(nong)村(cun)改(gai)革(ge)將步入關鍵時期。農(nong)村(cun)土地(di)制度改(gai)革(ge)、“三塊地(di)”改(gai)革(ge)、農(nong)村(cun)集體(ti)產(chan)權(quan)制度改(gai)革(ge)等預計也將成為中央農(nong)村(cun)工(gong)作會議關注(zhu)焦(jiao)點。
明年(nian)是農村土(tu)(tu)地(di)制(zhi)度(du)改(gai)革收(shou)官之(zhi)年(nian)。按(an)照中(zhong)央要求(qiu)的時點,農村土(tu)(tu)地(di)承包(bao)經營權確(que)權登記頒證工作要全部完(wan)成(cheng)。而農村土(tu)(tu)地(di)征收(shou)、集體經營性建設用地(di)入市、宅基地(di)制(zhi)度(du)等“三塊地(di)”改(gai)革試點也將于明年(nian)年(nian)底結束(shu)。
李(li)國祥表示:“農村土地制度(du)改(gai)革(ge)明年(nian)處于(yu)收尾和總結(jie)階段,下一步相關(guan)改(gai)革(ge)如(ru)何深入推進值得關(guan)注(zhu)。”
據農業部最新(xin)數據,目(mu)前全國試點省份已達(da)28個,實測(ce)承(cheng)(cheng)包地面(mian)積(ji)(ji)15.2億(yi)畝(mu),已經(jing)超過二輪(lun)家(jia)庭(ting)承(cheng)(cheng)包耕地面(mian)積(ji)(ji),確(que)權面(mian)積(ji)(ji)11.1億(yi)畝(mu),占二輪(lun)家(jia)庭(ting)承(cheng)(cheng)包耕地賬面(mian)面(mian)積(ji)(ji)的82%。
農(nong)地確權(quan)登記有利(li)于(yu)推動土地流轉,也將(jiang)推動經營(ying)權(quan)的抵(di)押(ya)融資(zi)。分(fen)析(xi)人士表示,未來(lai)將(jiang)全面加(jia)快“房地一體(ti)”的農(nong)村宅(zhai)基(ji)地和集體(ti)建設(she)用地確權(quan)登記頒證工作。
另據記者了解(jie),明(ming)年農村集體產權制度改(gai)革(ge)試(shi)點范圍繼續擴(kuo)大(da),將(jiang)試(shi)點縣增(zeng)加(jia)到300個(ge)。同(tong)時(shi),還將(jiang)選(xuan)擇(ze)50個(ge)改(gai)革(ge)基礎較好的地市和個(ge)別省開展試(shi)點。
此外(wai),按照農業(ye)部安排(pai),今(jin)年(nian)全國(guo)農業(ye)工作(zuo)會議后(hou)將緊接著召開深化農墾(ken)改(gai)革任務對接會。從會議議題來(lai)看,國(guo)有(you)農場辦(ban)社會職能改(gai)革和農墾(ken)國(guo)有(you)土地使用權確權登記(ji)發證等改(gai)革將是聚(ju)焦(jiao)的(de)重點。(來(lai)源:上(shang)海證券報)
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)聲明(ming):凡(fan)本網(wang)(wang)注(zhu)明(ming)“來源(yuan)(yuan):中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)”的所有作品(pin)(pin),版權(quan)均屬(shu)于中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)與作品(pin)(pin)作者聯(lian)合聲明(ming),任何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)以(yi)及作者書(shu)面授權(quan)不(bu)得轉載、摘編或(huo)利用(yong)其(qi)(qi)它(ta)方式使用(yong)上述作品(pin)(pin)。凡(fan)本網(wang)(wang)注(zhu)明(ming)來源(yuan)(yuan)非中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)的作品(pin)(pin),均轉載自其(qi)(qi)它(ta)媒體,轉載目的在于更好服務讀者、傳遞信息之需(xu),并不(bu)代表本網(wang)(wang)贊同其(qi)(qi)觀點,本網(wang)(wang)亦不(bu)對其(qi)(qi)真實性負責,持異議者應與原出處單位主張權(quan)利。
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