新年(nian)伊(yi)始,地(di)方“兩(liang)會(hui)”陸(lu)續召(zhao)開,各省(市、自治(zhi)區)2017年(nian)政府工(gong)作報告也相(xiang)繼出爐。據不完全統計,在1月份召(zhao)開的28個省市區地(di)方“兩(liang)會(hui)”已全部閉幕(mu)。其(qi)中,“改革”一詞更是頻(pin)繁出現(xian)在各地(di)政府工(gong)作報告之(zhi)中。
一位國(guo)企國(guo)資改(gai)革研(yan)究人士告訴記(ji)者,我(wo)國(guo)正(zheng)處于經(jing)濟(ji)新常態下(xia)“三期疊加”的大環境,經(jing)濟(ji)下(xia)行壓力(li)依然較大,經(jing)濟(ji)運行仍有(you)不(bu)少突出矛盾和問題(ti),市(shi)場需求疲弱、投資增長內(nei)生動(dong)力(li)不(bu)足的局面(mian)難有(you)明顯改(gai)觀,因(yin)此,地方(fang)推進供給側(ce)結構性改(gai)革與國(guo)企改(gai)革勢(shi)在必(bi)行。從各地“兩會”內(nei)容(rong)來看,一些(xie)省份更是將國(guo)企改(gai)革列為(wei)2017年工作的頭號任務。
經梳理發現,多個(ge)省市(shi)區(qu)將今年國(guo)企(qi)改革的落腳點集中在兩個(ge)方(fang)面,一是(shi)深入開展混(hun)合所(suo)有制改革;二是(shi)積極推進市(shi)屬(shu)企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)及資產證券化。
其中,在混合(he)所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革方面,北京提(ti)出(chu)以混合(he)所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革為突破口,加(jia)大企業(ye)調整重組(zu)力(li)度。進一步放寬市(shi)(shi)場準入,促進民(min)營(ying)經濟(ji)發展;上(shang)海提(ti)出(chu)將(jiang)加(jia)快推(tui)進企業(ye)集團整體上(shang)市(shi)(shi)或核心業(ye)務資(zi)產上(shang)市(shi)(shi),改(gai)善(shan)非(fei)公有(you)制經濟(ji)發展環境,鼓勵非(fei)公有(you)資(zi)本參(can)與國(guo)有(you)企業(ye)混合(he)所(suo)(suo)有(you)制改(gai)制;深(shen)圳(zhen)提(ti)出(chu)將(jiang)加(jia)大混合(he)所(suo)(suo)有(you)制改(gai)革力(li)度,探索(suo)構建以管資(zi)本為主的市(shi)(shi)場化國(guo)有(you)監(jian)管運營(ying)體制。
而在資(zi)產(chan)證(zheng)券化(hua)(hua)方(fang)面,上海提(ti)出(chu)(chu)2017年將加(jia)快推進(jin)企業集(ji)團整體上市或核(he)心(xin)業務(wu)資(zi)產(chan)上市;吉林省(sheng)提(ti)出(chu)(chu),加(jia)快市縣地方(fang)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge),采取差異化(hua)(hua)改(gai)革(ge)辦法,重(zhong)點(dian)推進(jin)混合所有(you)制經濟發展,支持國(guo)(guo)有(you)、集(ji)體、非公資(zi)本交叉持股、相(xiang)互融(rong)合,擴大國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)資(zi)本化(hua)(hua)、證(zheng)券化(hua)(hua)范圍;云南省(sheng)提(ti)出(chu)(chu),以(yi)混合所有(you)制改(gai)革(ge)為突(tu)破口,實(shi)施一批重(zhong)點(dian)改(gai)革(ge)項目,提(ti)高國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)證(zheng)券化(hua)(hua)水(shui)平。
研究人(ren)士預計,地方國企的(de)混合(he)所有制改革將(jiang)在各領域大(da)面(mian)積鋪開,民(min)間戰略投資者(zhe)的(de)引入、員工持股(gu)、資產證券化均將(jiang)有序(xu)推進。
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