新華社北京3月13日電 題:奮進新時代的澎湃引擎——從全國兩會看全面深化改革
新(xin)華社記者齊中熙、胡浩、凌軍輝、任會(hui)斌
全面推(tui)進體制(zhi)機制(zhi)創新,提高(gao)資源(yuan)配置效(xiao)率效(xiao)能,推(tui)動資源(yuan)向優質企(qi)業(ye)和(he)產(chan)品集(ji)中……
加(jia)快發展更(geng)高層次(ci)的開放(fang)型經濟(ji),加(jia)快培育貿易新(xin)業態新(xin)模式……
3月(yue)7日,習(xi)近平總書(shu)記在參加廣東代表(biao)團(tuan)審(shen)議時發表(biao)重要講話,釋放出新起點上繼續推進改革(ge)開放的(de)鮮(xian)明信(xin)號。
改(gai)革,是決(jue)定當代(dai)中國(guo)命運的關(guan)鍵(jian)一招(zhao),更(geng)是新(xin)時代(dai)中國(guo)“再出(chu)發”的澎湃引擎。站在改(gai)革開放40周年的歷(li)史節點上,2018年全(quan)國(guo)兩會肩(jian)負歷(li)史重任(ren)。
貫徹落實(shi)黨的十九大精(jing)神,在習近平新時代中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)指引下,把全(quan)面深化改革進(jin)行到(dao)底,成(cheng)為代表委員的共同心聲,激蕩起奮進(jin)新時代的中(zhong)國活力。
5年的歷史性成就和變革表明,改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵一招
早春二月,深(shen)圳市政(zheng)府發布(bu)加大營(ying)商環(huan)境(jing)改(gai)革(ge)力(li)度的新舉措(cuo),推出20項改(gai)革(ge)措(cuo)施126個政(zheng)策點,努力(li)營(ying)造國際一流營(ying)商環(huan)境(jing)。
“深(shen)圳從(cong)小(xiao)漁村成(cheng)長(chang)為(wei)現代化(hua)大(da)(da)都市,充分(fen)證明(ming)了(le)改(gai)革(ge)(ge)開放的(de)成(cheng)功(gong)。黨的(de)十八(ba)大(da)(da)以來,在改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新政策推動(dong)下,互(hu)聯網領(ling)域發展更加迅(xun)猛,全球十大(da)(da)互(hu)聯網企業里中國(guo)企業占到4個。未來希望能夠用科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新推動(dong)改(gai)革(ge)(ge)開放進一(yi)步發展。”騰(teng)訊公司(si)董事(shi)會(hui)主席馬化(hua)騰(teng)代表說,騰(teng)訊正用信息技(ji)(ji)術服務數字政務,用“互(hu)聯網+”推動(dong)“放管服”改(gai)革(ge)(ge)深(shen)化(hua)。
領風氣之先,聚(ju)改革(ge)之力。深圳(zhen),這(zhe)座改革(ge)開放的(de)前沿城市,有著深刻的(de)改革(ge)印記。
2012年12月,習(xi)近平當選總書記后首次離京考察便來(lai)到深圳(zhen)。他強調,改革開放是(shi)決定(ding)當代(dai)中國命運的關(guan)鍵(jian)(jian)一招,也是(shi)決定(ding)實現(xian)“兩個一百(bai)年”奮斗目標、實現(xian)中華(hua)民(min)族偉大復興的關(guan)鍵(jian)(jian)一招。
這是黨中(zhong)央堅持改革(ge)開放的重要宣示,也是全(quan)面深(shen)化改革(ge)的動員令。
黨(dang)的(de)十八大(da)以來,在以習(xi)近(jin)平同志為核心(xin)的(de)黨(dang)中央堅(jian)強(qiang)領導下,我們以敢于啃硬骨頭、敢于涉(she)險灘的(de)擔當和勇氣,經濟體(ti)制(zhi)、政治體(ti)制(zhi)、文化體(ti)制(zhi)、社會體(ti)制(zhi)、生態文明體(ti)制(zhi)和黨(dang)的(de)建設制(zhi)度等改革全面展開,一批重要領域和關(guan)鍵環節改革取(qu)得突破性進(jin)展。
黨的(de)十九(jiu)大對全面(mian)深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)進行(xing)了(le)新(xin)的(de)部署,各(ge)領(ling)域(yu)改(gai)(gai)革(ge)多點(dian)發力、向(xiang)縱深(shen)推進:深(shen)化黨和(he)國家機構(gou)改(gai)(gai)革(ge),分類推進人才(cai)評價機制改(gai)(gai)革(ge),實施鄉村(cun)振興戰略,加強知識產權(quan)審判領(ling)域(yu)改(gai)(gai)革(ge)……
改(gai)革激發了市場活力——
市(shi)場主體空前活躍(yue),日(ri)均新設(she)企業由5千多戶增加到1.6萬多戶,各類市(shi)場主體達到9800多萬戶,5年(nian)增加70%以(yi)上;
改革(ge)帶來了創新動力——
高鐵網(wang)絡、電子商(shang)務(wu)、移動支(zhi)付、共享經濟等引領世(shi)界潮流,“互聯網(wang)+”廣泛融入各行(xing)各業,大(da)眾(zhong)創(chuang)業、萬(wan)眾(zhong)創(chuang)新蓬勃發展(zhan);
改革完善了民生保障(zhang)——
織(zhi)就世界(jie)最大社(she)會保(bao)障網,貧困(kun)人口累(lei)計減少6800多萬(wan),社(she)會養(yang)老保(bao)險覆蓋(gai)9億多人,基本醫療保(bao)險覆蓋(gai)13.5億人……
世(shi)界銀(yin)行近日發(fa)布的系統性國別分(fen)析(xi)報告認為,中國經(jing)濟(ji)增長和減少貧(pin)困取得“史無前例”的成就得益(yi)于改(gai)革,實(shi)現更加包容和可持續的發(fa)展仍將依靠深化改(gai)革。
“今年政府工作報(bao)告提(ti)出,要(yao)大力(li)實施鄉村(cun)振興戰略(lve),全面(mian)深化農(nong)村(cun)改革,我相信會有(you)(you)更多(duo)惠農(nong)政策落地,讓(rang)農(nong)村(cun)更有(you)(you)活力(li)、農(nong)民生活更有(you)(you)奔頭!”福建省莆田(tian)市秀嶼(yu)區岐厝村(cun)黨支部書記、村(cun)委會主(zhu)任曾云英代表說(shuo)。
天(tian)津(jin)濱海(hai)新(xin)區109枚廢棄公(gong)章已經封(feng)存進國(guo)家博物館,“放(fang)管(guan)服”改革(ge)的推(tui)進方興未艾(ai)。天(tian)津(jin)市濱海(hai)新(xin)區區長楊茂榮代表說,推(tui)動“多證(zheng)合(he)一”和(he)“證(zheng)照分離”、推(tui)進電(dian)子營業(ye)執(zhi)照和(he)企業(ye)登記全(quan)程電(dian)子化的“放(fang)管(guan)服”改革(ge),讓(rang)公(gong)眾(zhong)切身感受到政(zheng)府優化營商(shang)環境、解放(fang)生產(chan)力的決心與(yu)實效(xiao)。
站在新的歷史起點,面對社會主要矛盾的轉化,需要改革不停頓、開放不止步,將改革開放進行到底
更(geng)高的(de)(de)起點,意味著更(geng)大的(de)(de)挑戰。逆水行舟,不進則退。
40年的改革(ge)讓全世(shi)界見(jian)證了中國奇(qi)跡,也(ye)讓改革(ge)行進到(dao)“深水區”和關(guan)鍵(jian)階段。
改革只(zhi)有(you)進行時,沒有(you)完成時。
“我(wo)國經濟正處在轉(zhuan)變發展方(fang)式、優化(hua)經濟結(jie)構、轉(zhuan)換增長動力的攻關(guan)期。這是一個(ge)必(bi)須跨(kua)越的關(guan)口。”習近平總(zong)書記在參加廣東代(dai)表團審議時深刻指出。
思想要再(zai)解(jie)放,改(gai)革(ge)要再(zai)深化(hua),開放要再(zai)擴大(da)——這是新(xin)(xin)時代的新(xin)(xin)呼(hu)喚新(xin)(xin)要求。
以(yi)改(gai)革破(po)解社會主要矛(mao)盾——
黨的(de)十九大報告(gao)指出,我國社會主要矛(mao)盾已經轉化(hua)為人民日益增長(chang)的(de)美好(hao)生活(huo)需要和不平衡不充(chong)分的(de)發(fa)(fa)展之間的(de)矛(mao)盾。針對社會主要矛(mao)盾轉化(hua),破(po)解發(fa)(fa)展難(nan)題,是(shi)關系發(fa)(fa)展全局的(de)一場深刻(ke)變革。
“江(jiang)西經濟(ji)欠發(fa)達,教育發(fa)展不平(ping)衡不充分尤為突出,這(zhe)里有(you)區域間(jian)的(de)不平(ping)衡,也(ye)有(you)結構上的(de)不平(ping)衡。當前(qian)江(jiang)西教育面臨普(pu)及和(he)高(gao)質量發(fa)展的(de)雙(shuang)重壓(ya)力,必須在公共政策(ce)上下足功夫。”江(jiang)西省教育廳(ting)廳(ting)長(chang)葉仁蓀代表說。
他(ta)告訴記者,去年江西八(ba)成多的縣通過(guo)(guo)了國家義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)均衡(heng)發展督導評(ping)估,下一步(bu)將考(kao)慮(lv)對義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)抬(tai)高底部(bu)促(cu)均衡(heng),啃(ken)下尚未通過(guo)(guo)驗收的硬骨頭。
以(yi)改革促進(jin)高質量發展——
政府(fu)工(gong)作(zuo)報告提(ti)出,我國經(jing)濟正(zheng)處(chu)在轉(zhuan)變發展方式、優化經(jing)濟結構、轉(zhuan)換增長動力(li)的攻(gong)關期(qi),還有(you)很多坡(po)要(yao)爬、坎要(yao)過,需要(yao)應(ying)對可以(yi)(yi)預(yu)料和難以(yi)(yi)預(yu)料的風險(xian)挑戰(zhan)。
“高質量發展(zhan)帶來的(de)是導向變(bian)化(hua),對經(jing)濟發展(zhan)的(de)評價體系也需(xu)要(yao)創新(xin)。傳統要(yao)素(su)如能源、資源、土(tu)地、資金等的(de)比重要(yao)下(xia)降(jiang),新(xin)型要(yao)素(su)如技術(shu)、信(xin)息等的(de)比重要(yao)提高。”上(shang)海申銀萬國證券研究所首席經(jing)濟學家楊成長委員(yuan)說。
江蘇(su)省(sheng)建湖縣天和生態(tai)農業專(zhuan)業合作社理(li)事長魯(lu)曼代表談到,他們生產的肉類產品90%都是通(tong)過互聯網銷售。如果(guo)物(wu)流成本、流量資費不降,農民(min)就缺少積極性。
“鄉村要振興,必須(xu)要靠改革紅利(li)。”魯曼說,降物流(liu)成本、降資費不(bu)是出(chu)臺一個(ge)政策(ce)這(zhe)么簡單(dan),背后是相關領域的深度(du)改革。
以改革回應民生新需求——
習近平總(zong)書(shu)記(ji)多(duo)(duo)次(ci)強調,老百姓關心(xin)什(shen)么、期盼什(shen)么,改革就要抓住(zhu)什(shen)么、推進什(shen)么,通過改革給(gei)人民(min)群眾帶來(lai)更多(duo)(duo)獲得感。
華中師范大學教授周洪宇代表經過多(duo)年調(diao)研和(he)思考,從2007年開始(shi)在全國兩會上呼吁“建立(li)教育公務員制度”。
今(jin)年1月,《中共(gong)中央(yang)國(guo)(guo)務院關于全面深(shen)化新時(shi)代(dai)教師隊伍建設改革的意見》發布,確立公(gong)辦中小學教師作為國(guo)(guo)家(jia)公(gong)職(zhi)人員特殊(shu)的法(fa)律地(di)位(wei)。
“教師們反映已久的問題,只有用改(gai)革(ge)的辦法才能取得(de)實質性推(tui)進。”周洪(hong)宇表示,“今年我還要提出更具體的建議,推(tui)動相關(guan)配套制(zhi)度早日建立。”
茍(gou)日(ri)新(xin),日(ri)日(ri)新(xin),又(you)日(ri)新(xin)。
“我(wo)們現在的(de)基礎研究還比較薄(bo)弱,像一些(xie)特(te)殊材料、關鍵零部件(jian)等(deng)‘卡脖子’問題仍比較突出。”來(lai)自中科院(yuan)的(de)朱日祥委員說,“政府工作報告強調科技、重視(shi)創新,令人振奮。希望這(zhe)些(xie)創新激勵政策能夠落地生效,不(bu)適(shi)合發展需要的(de)陳(chen)規舊章徹底廢(fei)除。”
“實踐發展永(yong)無(wu)(wu)止(zhi)(zhi)境,解放思想永(yong)無(wu)(wu)止(zhi)(zhi)境,改革開放也永(yong)無(wu)(wu)止(zhi)(zhi)境。”南(nan)京財經大學副(fu)校長程(cheng)永(yong)波委員(yuan)說,我們要以更大的勇氣(qi)和智慧全面深化改革,繼續發揚“開路架橋(qiao)”精神,將改革進行到底。
凝聚起全面深化改革的強大力量,在新起點上實現新突破
2018年是全面貫徹黨(dang)的(de)十九大精神的(de)開局之年,是改(gai)革開放40周(zhou)年。
對(dui)改革(ge)(ge)開放最好的紀念,就是拿(na)出“改革(ge)(ge)開放再(zai)出發”的決心和勇氣,對(dui)標(biao)高標(biao)準、增(zeng)強獲得感(gan)、實現新突破(po),堅定(ding)不(bu)移(yi)做深做透(tou)改革(ge)(ge)開放這篇大文章。
“要弘揚改革(ge)創(chuang)新(xin)精(jing)神(shen),推動思想再解(jie)放改革(ge)再深入工作再抓實,凝聚起(qi)全(quan)面(mian)深化改革(ge)的強大(da)力(li)量,在(zai)新(xin)起(qi)點上實現新(xin)突破。”中央全(quan)面(mian)深化改革(ge)領導小組第二次會議上,習近平(ping)總書記的話擲(zhi)地有聲。
“容(rong)易改(gai)的都改(gai)完(wan)了(le),現在(zai)改(gai)的都是硬骨頭,改(gai)革必須(xu)要(yao)有壯(zhuang)士斷腕的勇氣和決(jue)心。”黑龍江(jiang)省農墾(ken)總局黨委書記王(wang)守聰代表(biao)說,黑龍江(jiang)農墾(ken)體量大、人口(kou)多(duo),是改(gai)革重點、難點,但必須(xu)堅定信(xin)心,推進“農墾(ken)集(ji)團化(hua)、農場(chang)企業化(hua)”改(gai)革。
在新起點上實(shi)現(xian)新突破(po),要立足(zu)更高水平、更深(shen)層次(ci)、更大范圍(wei)的改革(ge)——
不(bu)久前閉幕的黨(dang)的十九(jiu)屆(jie)三中全會審(shen)議(yi)(yi)通過了《中共中央關于深化黨(dang)和國家(jia)(jia)機構改革的決定》和《深化黨(dang)和國家(jia)(jia)機構改革方案》,同意把《深化黨(dang)和國家(jia)(jia)機構改革方案》的部分內容按照法(fa)定程(cheng)序(xu)提交十三屆(jie)全國人(ren)大一次會議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)。
提(ti)交全國(guo)人代會審議的監察(cha)法(fa)草(cao)案,將進一(yi)步加強黨對反(fan)腐(fu)(fu)敗工作的統一(yi)領導,推動反(fan)腐(fu)(fu)敗斗爭(zheng)向縱深發展(zhan)。
經濟學(xue)家高尚全說,各方面制度完善與否、國(guo)(guo)家治理(li)體系(xi)和治理(li)能力的現(xian)代化(hua)程度,是基本實現(xian)現(xian)代化(hua)和全面建(jian)成社會(hui)主義現(xian)代化(hua)強(qiang)國(guo)(guo)的關鍵因素。
在(zai)新起點上(shang)實現(xian)新突破,要(yao)強化責任、抓好落實——
黨的(de)十九(jiu)大圍(wei)繞黨和國家事業發展新(xin)要求,對全面深(shen)化改革提出了(le)新(xin)任務,部署了(le)一大批力度(du)更大、要求更高(gao)、舉措(cuo)更實(shi)的(de)改革任務。
深入推(tui)進供(gong)給(gei)側結構(gou)性改革、推(tui)進國資國企改革、深化財稅體(ti)制改革、加快金融(rong)體(ti)制改革、推(tui)進社會體(ti)制改革……今年(nian)政府工作(zuo)報告中(zhong),“改革”一詞出現了97次(ci)。
政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告要求,在全國推(tui)開(kai)(kai)“證(zheng)照分離”改革,重點(dian)是照后減(jian)證(zheng),各類證(zheng)能(neng)減(jian)盡減(jian)、能(neng)合則(ze)合,進一步(bu)壓縮企業開(kai)(kai)辦(ban)時間。上海浦東新區區長杭迎(ying)偉代表表示(shi),要全力(li)對(dui)照國際最高標準、最好水平,全力(li)跑出“自貿區速度(du)”。
在新(xin)起點上(shang)實(shi)現新(xin)突破,要以(yi)“奮斗者”的姿態,腳踏實(shi)地、苦干實(shi)干——
國企本(ben)鋼(gang)和民企沙鋼(gang)對東北特鋼(gang)進(jin)(jin)行(xing)聯合(he)重組后,兩(liang)個月就扭(niu)虧為(wei)盈(ying)。本(ben)鋼(gang)集團董事長陳繼壯代表認(ren)為(wei),如果能(neng)大刀闊斧地推(tui)進(jin)(jin)混合(he)所有制改革,用存量吸(xi)引增量,就相(xiang)當(dang)于為(wei)國有資本(ben)做強做優按下了“快進(jin)(jin)鍵”。
“新(xin)時(shi)代是奮斗者的時(shi)代,要發揚‘實干(gan)(gan)’精神,干(gan)(gan)字當(dang)頭,干(gan)(gan)出實打(da)實的新(xin)業績(ji),干(gan)(gan)出一片新(xin)時(shi)代改革發展(zhan)的新(xin)天地。”中(zhong)國(guo)鐵建股份有限公司董事(shi)長孟(meng)鳳(feng)朝委員(yuan)說。(參(can)與采寫:王建、王琳琳、楊(yang)紹功(gong)、宗巍、霍瑤)
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)聲明:凡本(ben)網(wang)注明“來源:中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)”的所(suo)有(you)作品,版(ban)權均屬于中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)。中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)與作品作者聯合聲明,任何(he)組織未經(jing)中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)以及作者書(shu)面授(shou)權不(bu)(bu)得轉(zhuan)載(zai)、摘編或(huo)利用其它(ta)方式使用上述作品。凡本(ben)網(wang)注明來源非中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)的作品,均轉(zhuan)載(zai)自其它(ta)媒體,轉(zhuan)載(zai)目的在于更好服務讀者、傳(chuan)遞信息之(zhi)需,并不(bu)(bu)代表本(ben)網(wang)贊同(tong)其觀點,本(ben)網(wang)亦(yi)不(bu)(bu)對其真實性(xing)負責,持(chi)異議(yi)者應與原出處單(dan)位(wei)主(zhu)張權利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國(guo)證券報社版(ban)權所(suo)有(you),未經(jing)書面(mian)授權不得復制或建立鏡像(xiang)
經(jing)營許可(ke)證(zheng)編號(hao):京(jing)B2-20180749 京(jing)公網(wang)安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved