本周(zhou)地(di)方(fang)兩(liang)會密集(ji)召開,安徽、上海、江西等(deng)省(sheng)市(shi)政府工作(zuo)報(bao)告(gao)也相繼出爐。上證報(bao)記者(zhe)梳(shu)理發(fa)現,地(di)方(fang)在(zai)部署今年工作(zuo)時(shi)均(jun)強調(diao)“高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)”,在(zai)經濟(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)目標設定上,普遍淡化GDP增(zeng)(zeng)長目標,重視科技創(chuang)新、生態環保等(deng)更能體(ti)現經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長質(zhi)量(liang)的指標。
部分省份下調經濟增長目標
地方下調經(jing)濟增(zeng)長(chang)目(mu)標的(de)舉(ju)動近年(nian)(nian)來每年(nian)(nian)都會發生,今年(nian)(nian)也不例外。安(an)(an)徽省政府工作報(bao)告提(ti)出(chu),今年(nian)(nian)安(an)(an)徽經(jing)濟增(zeng)長(chang)預期目(mu)標為8%以(yi)上,較(jiao)去(qu)年(nian)(nian)8.5%的(de)增(zeng)長(chang)目(mu)標下調0.5個百分點。新(xin)疆去(qu)年(nian)(nian)的(de)經(jing)濟增(zeng)長(chang)目(mu)標是7%以(yi)上,今年(nian)(nian)則定為7%左右,措(cuo)辭的(de)微(wei)妙變化也反映出(chu)目(mu)標向(xiang)下“松(song)動”的(de)態度。
上海(hai)和(he)江西今年(nian)經濟增長目標分別為6.5%和(he)8.5%,與去(qu)年(nian)相比均沒(mei)有(you)變化(hua)。但上海(hai)市(shi)市(shi)長應(ying)勇在作政府工作報告時強(qiang)調,今年(nian)上海(hai)經濟發(fa)展質量和(he)效(xiao)益要進一步提(ti)高。
中(zhong)國社科(ke)院經(jing)(jing)濟(ji)研(yan)究所助(zhu)理研(yan)究員張鵬在(zai)(zai)接受(shou)上證報記者(zhe)采訪時(shi)表示,地(di)方(fang)下(xia)調(diao)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長目(mu)標一方(fang)面說明地(di)方(fang)在(zai)(zai)逐(zhu)漸淡(dan)化GDP增(zeng)(zeng)(zeng)速(su),將更多(duo)精力(li)放(fang)在(zai)(zai)轉方(fang)式(shi)調(diao)結構上,另一方(fang)面也與地(di)方(fang)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)放(fang)緩有關,調(diao)整后的目(mu)標或更接近實際增(zeng)(zeng)(zeng)長水平。
在全國經(jing)濟數據(ju)公(gong)布后,最(zui)近一周(zhou)地方也相繼公(gong)布2017年經(jing)濟數據(ju)。據(ju)上(shang)證報粗略統計(ji),目前已有18個省份公(gong)布2017年GDP數據(ju),除了北京、天津、上(shang)海(hai)外,其余(yu)15個省份GDP增速(su)均(jun)高于同期全國6.9%的水(shui)平。
盡(jin)管地方(fang)經濟增速普遍跑贏全國,但與(yu)2016年(nian)(nian)相比,2017年(nian)(nian)地方(fang)經濟增速多數呈現(xian)放緩(huan)(huan)態勢(shi)。比如(ru),增速連續7年(nian)(nian)位居(ju)全國前(qian)列(lie)的貴州,2017年(nian)(nian)GDP增速為10.2%,較2016年(nian)(nian)放緩(huan)(huan)0.3個百分點。
天津經濟增速(su)降(jiang)幅較(jiao)大,GDP增速(su)由2016年的9%大幅回落5.4個百分點至3.6%,增速(su)創(chuang)下1989年以來最低。
不過,今年1月初召(zhao)開的天津(jin)市經濟(ji)工(gong)作(zuo)會議曾指出,天津(jin)必須從(cong)“速(su)度情結”“換擋焦慮”中(zhong)(zhong)擺(bai)脫(tuo)出來,從(cong)落后的發(fa)展(zhan)理念中(zhong)(zhong)擺(bai)脫(tuo)出來,從(cong)粗放(fang)的發(fa)展(zhan)方式中(zhong)(zhong)擺(bai)脫(tuo)出來,徹(che)底甩掉單(dan)純追求GDP增速(su)包袱,下決心(xin)推動高質量發(fa)展(zhan)。
更關注“經濟質量指標”
在淡化(hua)GDP目標(biao)的(de)同時,地方更強(qiang)調科技創新、生態(tai)環保等“經濟質(zhi)量指標(biao)”。
上(shang)海今(jin)年(nian)繼續將科研(yan)創新投(tou)入、環(huan)保(bao)(bao)投(tou)入列入經(jing)濟社會發展的硬指標之中(zhong)。上(shang)海提出,今(jin)年(nian)全(quan)(quan)社會研(yan)發經(jing)費支(zhi)出相當于全(quan)(quan)市生產總值的比例保(bao)(bao)持在3.8%左(zuo)(zuo)右(you),環(huan)保(bao)(bao)投(tou)入相當于全(quan)(quan)市生產總值的比例保(bao)(bao)持在3%左(zuo)(zuo)右(you)。
安徽省(sheng)在今年的政府工(gong)作(zuo)報告中提出了未來五年工(gong)作(zuo)的主(zhu)要目(mu)標(biao),其(qi)中發展質量和效(xiao)益顯著提升、創新能力顯著躍升被置于(yu)前兩位(wei)。
海(hai)南從今年起正式(shi)實(shi)施(shi)新的《海(hai)南省市(shi)縣發展綜合考(kao)核(he)評價(jia)暫行辦法》,取消(xiao)了(le)12個市(shi)縣GDP、工業、固定資產投(tou)資的考(kao)核(he),同(tong)時把生態環(huan)境保(bao)護立為(wei)負面(mian)扣分和一票否決事(shi)項。
摩(mo)根士丹利華(hua)鑫證券首席經濟(ji)學家章俊在接受上(shang)證報(bao)記(ji)者采訪時表示,去年底中央經濟(ji)工作會(hui)(hui)議提出(chu)打好“三大攻堅戰”,其中防范化(hua)解重大風險(xian)和污(wu)染防治這兩(liang)大問(wen)題的(de)部分根源就在過去地方(fang)政府的(de)GDP沖動,因(yin)此淡化(hua)GDP目標也是(shi)地方(fang)開始貫(guan)徹落實中央經濟(ji)工作會(hui)(hui)議精神的(de)舉措。
國(guo)務院參(can)事(shi)室特約研究員、國(guo)家統計局原(yuan)總經濟(ji)師姚(yao)景源表示,經濟(ji)從高速度轉向(xiang)高質(zhi)量發(fa)展,過去(qu)的指(zhi)標(biao)體(ti)系要(yao)有(you)所變化,從注重(zhong)速度考核(he)轉到注重(zhong)質(zhi)量考核(he),比如注重(zhong)效(xiao)益(yi)、環境、民生改(gai)善等(deng)指(zhi)標(biao)。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)聲明:凡本(ben)網(wang)注明“來源(yuan):中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)”的(de)所(suo)有作(zuo)品(pin)(pin),版權(quan)(quan)均屬于(yu)中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)。中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)與(yu)(yu)作(zuo)品(pin)(pin)作(zuo)者(zhe)聯合聲明,任(ren)何(he)組織未經(jing)中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)以及作(zuo)者(zhe)書面授權(quan)(quan)不得轉(zhuan)載(zai)(zai)、摘(zhai)編或利(li)用其它方式使用上述作(zuo)品(pin)(pin)。凡本(ben)網(wang)注明來源(yuan)非(fei)中(zhong)(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)的(de)作(zuo)品(pin)(pin),均轉(zhuan)載(zai)(zai)自其它媒(mei)體,轉(zhuan)載(zai)(zai)目的(de)在于(yu)更好服(fu)務讀者(zhe)、傳遞信息(xi)之(zhi)需,并不代(dai)表本(ben)網(wang)贊同(tong)其觀點,本(ben)網(wang)亦(yi)不對(dui)其真實性負責,持異議者(zhe)應與(yu)(yu)原出處(chu)單位主張權(quan)(quan)利(li)。
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