中(zhong)新網(wang)3月1日電 國家工商行政管(guan)理總局局長張茅1日表示,工商總局在(zai)大(da)量(liang)調研的基礎上(shang),要吸取(qu)地方先進經(jing)驗,同時加(jia)強對地方工作的指(zhi)導,把經(jing)濟(ji)發展(zhan)的重(zhong)心轉向高質量(liang)發展(zhan),重(zhong)點放(fang)在(zai)改善營商環境(jing)。
國務院新聞辦公室(shi)于3月1日上午(wu)舉(ju)行新聞發(fa)布會,請(qing)國家工商行政管理(li)總(zong)局(ju)局(ju)長張茅介紹(shao)深化商事(shi)制(zhi)度(du)改(gai)革有(you)關(guan)情況,并答記者問。
有(you)記者問:前兩(liang)天廣東(dong)省出臺了一個地方(fang)(fang)性的意見,就是(shi)便利(li)東(dong)莞國際化(hua)投(tou)資營商環境(jing)(jing)的意見。想(xiang)問問作為(wei)國家(jia)工商總(zong)局(ju),特別是(shi)粵港澳大灣區這(zhe)一帶,未來在(zai)便利(li)國際化(hua)營商環境(jing)(jing),打造這(zhe)樣(yang)的環境(jing)(jing),特別是(shi)促(cu)進港澳臺企業在(zai)內地投(tou)資方(fang)(fang)面有(you)些什(shen)么樣(yang)的舉(ju)措(cuo)?同(tong)時又將如何加(jia)強監管?
張茅表(biao)示,現在營商環境越來越受到我們的重(zhong)視,包括從(cong)國家(jia)層面(mian)和各個地方。世界上很多(duo)國家(jia)都很重(zhong)視。
我國經(jing)過這(zhe)幾年的(de)努力,提高了18位(wei)(wei),但還是(shi)排在世界180多個經(jing)濟體(ti)的(de)中間,居(ju)78位(wei)(wei),這(zhe)和(he)我國第二(er)大經(jing)濟體(ti)的(de)位(wei)(wei)置(zhi)不相適應。世行(xing)的(de)評(ping)價(jia),共(gong)9項指標,市場準(zhun)入(ru)作為第一項,提高了65位(wei)(wei),還有企業投(tou)資項目的(de)批準(zhun)時(shi)間等(deng)。它(ta)的(de)抽樣(yang)是(shi)北京、上海(hai)地(di)區,有一套(tao)測(ce)評(ping)方法(fa)。
世行的評估得(de)到了國家高度重(zhong)視,我(wo)們現在也在大力推進各地營商環(huan)境的改善,實(shi)際(ji)上這是我(wo)們完善市場經濟體制(zhi)的重(zhong)要內容。
張(zhang)茅說(shuo),過(guo)去,他在(zai)地方工(gong)作的(de)時(shi)候,大力推進招商(shang)引資,采用低的(de)門檻、低價,稅收政策(ce)來吸引企業投資。現(xian)在(zai)更(geng)多的(de)是營造(zao)一個(ge)良好(hao)的(de)營商(shang)環境、公平競爭的(de)營商(shang)環境。
通過在網上調查,目前我(wo)們的(de)企(qi)業家更關心的(de)是公平競爭的(de)營(ying)商環境(jing),已經超過了(le)當(dang)地(di)的(de)優惠政策。我(wo)們認為(wei),各地(di)的(de)改(gai)革(ge)試驗區不是優惠政策的(de)洼地(di),而(er)是改(gai)革(ge)開放(fang)的(de)高地(di),就(jiu)是要轉變職(zhi)能,簡政放(fang)權。
現在(zai)一些地(di)(di)區,包括廣東等等一些地(di)(di)區,率先(xian)推出了地(di)(di)方優化營(ying)(ying)商環(huan)境(jing)的(de)評價體系(xi),這(zhe)是深化改革(ge)的(de)一個(ge)重要舉措,也是對接(jie)國際規則(ze)的(de)一個(ge)重要舉措。各地(di)(di)可(ke)以根(gen)據它自己的(de)情況改善營(ying)(ying)商環(huan)境(jing)的(de)指標。
張茅說,就(jiu)全國而言,我(wo)(wo)們(men)(men)現在也(ye)在研究,借鑒國際(ji)經(jing)驗,借鑒我(wo)(wo)們(men)(men)基層(ceng)的創新。我(wo)(wo)們(men)(men)密切關注基層(ceng)有(you)一(yi)(yi)些(xie)地(di)區出現了改善營(ying)商環境(jing)的文件,改善營(ying)商環境(jing)的指標體(ti)系(xi),我(wo)(wo)們(men)(men)不(bu)是(shi)簡單的生搬硬(ying)套世行的標準來作(zuo)為我(wo)(wo)們(men)(men)政府工作(zuo)的目標,而是(shi)要從國家(jia)的實際(ji)出發(fa),這就(jiu)符合我(wo)(wo)們(men)(men)市場經(jing)濟體(ti)制下更(geng)好發(fa)揮政府的作(zuo)用,不(bu)是(shi)直接的干涉微觀經(jing)濟,而是(shi)營(ying)造一(yi)(yi)個(ge)公平競爭、有(you)序(xu)競爭的環境(jing)。
張茅說,所以,工(gong)商(shang)總局在(zai)大量調研的(de)基(ji)礎(chu)上,要吸取地方(fang)(fang)先(xian)進經驗(yan),同(tong)時(shi)加強(qiang)對地方(fang)(fang)工(gong)作的(de)指導,把我們經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)心轉向高質量發(fa)展(zhan)(zhan),重(zhong)點放在(zai)改善營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)。將來我們的(de)競爭,實(shi)際上重(zhong)點是在(zai)營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)方(fang)(fang)面。
張茅說(shuo),發(fa)布會此前(qian)講到企(qi)業(ye)(ye)領取營業(ye)(ye)執照之后還有(you)很多(duo)的行政(zheng)審(shen)批。我(wo)(wo)國企(qi)業(ye)(ye)的生命周期比(bi)較短,比(bi)起(qi)美國、日本我(wo)(wo)們(men)差距還比(bi)較大,企(qi)業(ye)(ye)有(you)生有(you)死(si),這也是市場競(jing)爭的結果,我(wo)(wo)們(men)要創造良好的營商環境,讓企(qi)業(ye)(ye)活得(de)更久。
企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)命(ming)周期(qi)最長(chang)是日(ri)本,平均12年(nian),有的是千年(nian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),他(ta)看(kan)了都非(fei)常吃驚,它們有很多自己的獨(du)特(te)道理,這個(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)專門從(cong)事一個(ge)專業(ye)(ye)(ye),非(fei)常專。瑞士有一個(ge)做手表的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)非(fei)常精,這么多年(nian)就家傳(chuan)下來(lai)了。
張茅稱,小微企業的(de)(de)生存(cun)環(huan)境(jing)也是營商環(huan)境(jing)的(de)(de)一部(bu)分(fen),企業出生以后(hou)能(neng)活多長?三年是現在(zai)的(de)(de)平(ping)均周(zhou)期(qi),有的(de)(de)到五年、六年,這(zhe)確實是很重(zhong)要的(de)(de)問題,必須(xu)引起我們的(de)(de)高(gao)度重(zhong)視(shi)。
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