十三屆全國(guo)(guo)人(ren)(ren)大一次會(hui)議新聞中(zhong)心(xin)于3月10日15時在梅地亞(ya)中(zhong)心(xin)多(duo)功能廳舉行記者會(hui),邀請國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委主任(ren)肖亞(ya)慶,副秘書長(chang)、新聞發言人(ren)(ren)彭華崗就“國(guo)(guo)有企業改革發展”相關問(wen)(wen)題(ti)回答中(zhong)外記者提問(wen)(wen)。
以(yi)下為直播實(shi)錄:
十三屆全國(guo)人(ren)大一次會議新(xin)聞(wen)(wen)中心3月10日15時在梅地亞中心多功能(neng)廳舉行記(ji)者(zhe)(zhe)會,邀(yao)請國(guo)務院國(guo)資委主任(ren)肖(xiao)亞慶(qing),副(fu)秘書長、新(xin)聞(wen)(wen)發言人(ren)彭華(hua)崗(gang)就“國(guo)有企業改革發展”相關問(wen)題(ti)回答中外記(ji)者(zhe)(zhe)提問(wen)。圖為肖(xiao)亞慶(qing)回答記(ji)者(zhe)(zhe)提問(wen)。新(xin)華(hua)網(wang)/中國(guo)政(zheng)府(fu)網(wang) 翟子赫 攝
中國網記者:今年(nian)是(shi)貫徹黨的(de)十(shi)九大精神的(de)開局之(zhi)年(nian),也是(shi)改(gai)革開放40周(zhou)年(nian),國(guo)企改(gai)革在經濟(ji)體制改(gai)革中始(shi)終處于(yu)重要地位。當前仍然是(shi)社會(hui)公眾關(guan)注(zhu)的(de)熱點話題,站在新的(de)歷史起點上,能否給(gei)我(wo)們介紹一下國(guo)資委在推動國(guo)企國(guo)資的(de)改(gai)革方(fang)面會(hui)有(you)哪(na)些(xie)新的(de)舉措?謝謝。
肖亞慶:謝謝您的(de)提問(wen)。黨(dang)的(de)十九大(da)對國(guo)企國(guo)資改革作(zuo)出(chu)了(le)重大(da)部署,也(ye)提出(chu)了(le)新的(de)要(yao)求,《政(zheng)府工作(zuo)報告(gao)》對今年(nian)的(de)工作(zuo)也(ye)作(zuo)出(chu)了(le)明(ming)確的(de)部署。我想我們應該重點抓好中央已經確定的(de)大(da)政(zheng)方針的(de)落(luo)實,特(te)別是已經確定的(de)國(guo)企改革“1+N”系列文件的(de)落(luo)實,就是要(yao)往深里推,往實處做(zuo),把這些舉措一項一項在原有基礎上(shang)更(geng)加(jia)落(luo)實到(dao)(dao)位,見到(dao)(dao)實效。主(zhu)要(yao)有幾個方面:
一(yi)是拓展深化(hua)各(ge)項改(gai)革(ge)(ge)(ge)舉(ju)措。我們按照中央的(de)要(yao)求,開展了(le)“十項改(gai)革(ge)(ge)(ge)試點(dian)”,目前在18家中央企業集(ji)團、39戶(hu)子(zi)企業在做試點(dian)。應該說近(jin)兩年來的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)取得(de)了(le)很多成效。新的(de)一(yi)年,我們在這(zhe)個基(ji)礎上(shang)要(yao)把“十項改(gai)革(ge)(ge)(ge)試點(dian)”在集(ji)團層(ceng)面(mian)做的(de),要(yao)向各(ge)個下級(ji)各(ge)層(ceng)級(ji)進一(yi)步的(de)拓展。有的(de)試點(dian)是在二級(ji)、三級(ji)企業做的(de)試點(dian)工作,要(yao)進一(yi)步提升到集(ji)團層(ceng)面(mian)來擴(kuo)大(da)這(zhe)個試點(dian)。
這“十項改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)”總的(de)還是單項試(shi)點(dian),要根據(ju)中央“1+N”系列文件的(de)總要求,把各(ge)個單項的(de)試(shi)點(dian)逐步(bu)綜(zong)合起來,更(geng)(geng)多(duo)的(de)向(xiang)(xiang)一些(xie)(xie)(xie)綜(zong)合試(shi)點(dian)來推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin),使得(de)這些(xie)(xie)(xie)試(shi)點(dian)能夠(gou)在(zai)(zai)(zai)一個經濟實(shi)(shi)體(ti)內(nei)各(ge)項改(gai)革(ge)舉(ju)措都能夠(gou)起到(dao)(dao)整體(ti)的(de)綜(zong)合效(xiao)果。同時(shi),我(wo)們(men)(men)(men)今年(nian)還要推(tui)(tui)出“雙(shuang)百行動”,這個行動就是要在(zai)(zai)(zai)中央企(qi)業(ye)(ye)和地方(fang)(fang)企(qi)業(ye)(ye)更(geng)(geng)大的(de)面(mian)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin),使我(wo)們(men)(men)(men)這些(xie)(xie)(xie)改(gai)革(ge)舉(ju)措更(geng)(geng)快見到(dao)(dao)實(shi)(shi)效(xiao),也(ye)培(pei)育出一批改(gai)革(ge)先鋒,也(ye)凝練出一些(xie)(xie)(xie)改(gai)革(ge)的(de)成果,在(zai)(zai)(zai)2018年(nian)向(xiang)(xiang)前更(geng)(geng)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)的(de)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)。改(gai)革(ge)的(de)重點(dian)現在(zai)(zai)(zai)也(ye)是在(zai)(zai)(zai)全國層(ceng)面(mian)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)向(xiang)(xiang)基(ji)層(ceng)延(yan)伸。在(zai)(zai)(zai)監管方(fang)(fang)面(mian),我(wo)們(men)(men)(men)要從管企(qi)業(ye)(ye)為主(zhu)向(xiang)(xiang)管資本為主(zhu)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)轉變,使得(de)我(wo)們(men)(men)(men)監管職能在(zai)(zai)(zai)原有基(ji)礎上進(jin)(jin)(jin)一步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)、進(jin)(jin)(jin)一步(bu)做實(shi)(shi),使監管的(de)針對性(xing)、有效(xiao)性(xing)、系統(tong)性(xing)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)增(zeng)強。與(yu)此同時(shi),在(zai)(zai)(zai)監管方(fang)(fang)面(mian)我(wo)們(men)(men)(men)根據(ju)改(gai)革(ge)要求加強分(fen)(fen)類(lei)監管、分(fen)(fen)類(lei)考核,分(fen)(fen)類(lei)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)各(ge)方(fang)(fang)面(mian)的(de)改(gai)革(ge),取得(de)實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)(zai)(zai)在(zai)(zai)(zai)的(de)成果。
二是要(yao)(yao)推(tui)進(jin)集(ji)團層面(mian)(mian)的(de)股權(quan)多(duo)元化和(he)混合(he)所有(you)(you)(you)制改革(ge)。大(da)家(jia)知(zhi)道,去年中央企業集(ji)團層面(mian)(mian)按照(zhao)公司法注冊(ce)完(wan)成了公司制改革(ge),這(zhe)只是第一步(bu),下面(mian)(mian)在這(zhe)個基(ji)礎上進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)集(ji)團的(de)股權(quan)多(duo)元化,進(jin)一步(bu)深(shen)入推(tui)進(jin)混合(he)所有(you)(you)(you)制改革(ge)。進(jin)一步(bu)通過(guo)改革(ge)完(wan)善公司治理(li)(li)(li)結(jie)構(gou),使(shi)(shi)得治理(li)(li)(li)結(jie)構(gou)能(neng)(neng)夠更(geng)加符合(he)有(you)(you)(you)效(xiao)制衡(heng)的(de)要(yao)(yao)求,使(shi)(shi)得經濟實體(ti)(ti)能(neng)(neng)夠具有(you)(you)(you)靈(ling)活高效(xiao)的(de)運營機制。在改革(ge)中我(wo)們還要(yao)(yao)加強國有(you)(you)(you)企業黨的(de)領導,這(zhe)是我(wo)們最大(da)的(de)體(ti)(ti)制和(he)政(zheng)治優勢。要(yao)(yao)落實董事會(hui)、經理(li)(li)(li)班(ban)子(zi)和(he)各個管理(li)(li)(li)層級的(de)職(zhi)權(quan)的(de)邊界(jie)和(he)定位,使(shi)(shi)企業治理(li)(li)(li)更(geng)加有(you)(you)(you)效(xiao)、運行(xing)更(geng)加靈(ling)活,進(jin)一步(bu)健(jian)全完(wan)善市場化經營機制。
三是要推動(dong)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)戰(zhan)略(lve)重(zhong)組(zu)(zu)(zu)。這(zhe)個(ge)戰(zhan)略(lve)重(zhong)組(zu)(zu)(zu)應該(gai)是兩大(da)方面(mian)的(de)(de)(de)內(nei)容:一(yi)是集(ji)團層面(mian)的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)重(zhong)組(zu)(zu)(zu),使戰(zhan)略(lve)布局更(geng)加(jia)(jia)優化(hua)。二是專(zhuan)業(ye)化(hua)的(de)(de)(de)重(zhong)組(zu)(zu)(zu),今年要進一(yi)步加(jia)(jia)大(da)這(zhe)方面(mian)的(de)(de)(de)嘗試。現在(zai)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)一(yi)定程度(du)上存在(zai)一(yi)個(ge)專(zhuan)業(ye)多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)問題,眾(zhong)多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)很多(duo)(duo)(duo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)做,這(zhe)樣效率效力(li)不能充(chong)分(fen)發揮。我們要在(zai)這(zhe)方面(mian)加(jia)(jia)大(da)力(li)度(du),使重(zhong)組(zu)(zu)(zu)更(geng)加(jia)(jia)有(you)效。同時(shi),我們要更(geng)加(jia)(jia)關注已經(jing)重(zhong)組(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye),使已經(jing)重(zhong)組(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)能夠從物理反應的(de)(de)(de)基礎(chu)上產生更(geng)多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)化(hua)學反應,1+1大(da)于2的(de)(de)(de)效應更(geng)加(jia)(jia)能夠顯現出來。
在(zai)改(gai)革過程(cheng)中還(huan)有一(yi)(yi)個問(wen)題(ti),就是要加快解(jie)決歷史遺(yi)留(liu)(liu)問(wen)題(ti)。去(qu)年(nian)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)“三供一(yi)(yi)業(ye)(ye)”的(de)(de)(de)剝離(li)和(he)歷史遺(yi)留(liu)(liu)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)處(chu)理取得(de)積極的(de)(de)(de)成效。今(jin)年(nian),我(wo)們(men)要和(he)地方(fang)國(guo)(guo)資委一(yi)(yi)起共同(tong)推動(dong)這(zhe)項工作(zuo)進(jin)一(yi)(yi)步往深里做,基本完成“三供一(yi)(yi)業(ye)(ye)”的(de)(de)(de)分(fen)離(li)移交、獨立(li)工礦區辦社(she)會職能剝離(li)和(he)企業(ye)(ye)辦教育醫(yi)療(liao)機構分(fen)類改(gai)革這(zhe)三項工作(zuo)。在(zai)以(yi)上改(gai)革的(de)(de)(de)基礎上,我(wo)們(men)今(jin)年(nian)還(huan)要大力推動(dong)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)信息(xi)公(gong)開,在(zai)建設陽(yang)光央企、陽(yang)光國(guo)(guo)企方(fang)面進(jin)一(yi)(yi)步加大力度(du),接受全社(she)會和(he)媒體(ti)的(de)(de)(de)監督,使得(de)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)發展得(de)更好(hao)。
深化國有(you)(you)企(qi)業改(gai)革(ge),根本的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)是(shi)培育(yu)(yu)具(ju)(ju)有(you)(you)國際競(jing)爭力(li)的(de)(de)(de)世(shi)界(jie)一流企(qi)業。就(jiu)要(yao)加快形(xing)成(cheng)一批(pi)在(zai)國際資(zi)源配置中(zhong)能夠(gou)占據(ju)主導地位的(de)(de)(de)領(ling)軍(jun)企(qi)業,培育(yu)(yu)一批(pi)引領(ling)全球行業技術發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)領(ling)軍(jun)企(qi)業,培育(yu)(yu)一批(pi)在(zai)全球產業發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)具(ju)(ju)有(you)(you)話(hua)語權和(he)影(ying)響力(li)的(de)(de)(de)領(ling)軍(jun)企(qi)業,從而培育(yu)(yu)具(ju)(ju)有(you)(you)全球競(jing)爭力(li)的(de)(de)(de)世(shi)界(jie)一流企(qi)業。當(dang)然,改(gai)革(ge)不是(shi)一蹴(cu)而就(jiu)的(de)(de)(de)。落實中(zhong)央確定的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)任務,我(wo)們感到(dao)任重道遠,還(huan)有(you)(you)很多(duo)工作要(yao)做,還(huan)需要(yao)攻堅克難、爬坡(po)過坎,但(dan)是(shi)我(wo)們有(you)(you)決心在(zai)今年取得更多(duo)的(de)(de)(de)成(cheng)績。謝謝。
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