國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)對于資本市場而(er)言(yan)具有(you)積(ji)極(ji)的戰(zhan)略意(yi)義(yi),從(cong)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)政策進(jin)程研究來(lai)看,我們認(ren)為年初即2016年2月25日(ri),中(zhong)國(guo)國(guo)有(you)企業“十項改(gai)(gai)革(ge)試點”落實(shi)計劃首度(du)對外(wai)披露可(ke)以理解為一個(ge)推進(jin)信號(hao)。當時,我們研究認(ren)為,“十項改(gai)(gai)革(ge)試點”中(zhong)的混(hun)合所(suo)有(you)制改(gai)(gai)革(ge)具有(you)戰(zhan)略意(yi)義(yi),而(er)透過近10個(ge)月的情(qing)況來(lai)看,這一進(jin)程改(gai)(gai)革(ge)的關鍵是效率與(yu)執行。
圖(tu)1:年初(chu)中國(guo)國(guo)有(you)企(qi)業“十項改革試點”計劃(hua)基本情況
注(zhu):和信投顧依據新華社相(xiang)關信息編(bian)制
政策的制定從(cong)年(nian)初出臺,到(dao)時(shi)間(jian)節(jie)點(dian)的推(tui)進,我們認(ren)為(wei),上述計劃中,國(guo)企混改(gai)制度(du)最為(wei)關(guan)鍵與直接,而從(cong)目前情況(kuang)來(lai)看,在(zai)年(nian)終階段有(you)可(ke)能推(tui)出試(shi)(shi)點(dian)。據《中國(guo)證券報》2016年(nian)11月(yue)22日(ri)信息顯示:近(jin)(jin)期(qi)(qi)國(guo)資委(wei)將(jiang)召開會議通(tong)報央企改(gai)革試(shi)(shi)點(dian)情況(kuang)并部署(shu)下一步工作。業內人士指出,年(nian)初國(guo)資委(wei)披露(lu)的國(guo)企“十項改(gai)革試(shi)(shi)點(dian)”落實計劃時(shi)間(jian)節(jie)點(dian)臨近(jin)(jin),從(cong)近(jin)(jin)期(qi)(qi)相關(guan)部委(wei)表態(tai)來(lai)看,混改(gai)具體試(shi)(shi)點(dian)對象有(you)望年(nian)內明確(que),石油天然氣(qi)、鐵路、軍工領域(yu)的混改(gai)值(zhi)得期(qi)(qi)待。
從近期(qi)政策動態來看,壟(long)斷領域混改(gai)箭在弦上。發(fa)(fa)改(gai)委(wei)新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)言人李樸民近日在新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布(bu)會上表示,在電力、石(shi)油、天(tian)然氣、鐵路(lu)、民航、電信、軍工等領域選擇了7家企(qi)業或(huo)項目(mu),開展第一(yi)批(pi)混合所有制改(gai)革試(shi)點(dian)(dian)。近期(qi),對試(shi)點(dian)(dian)工作進行了多次專(zhuan)題研(yan)究,目(mu)前正組織審(shen)議批(pi)復試(shi)點(dian)(dian)方案。此前,發(fa)(fa)改(gai)委(wei)已明確(que)東航集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、聯(lian)通(tong)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、南(nan)方電網、哈(ha)電集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)核(he)建、中(zhong)(zhong)國(guo)船舶(bo)等中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業列(lie)入第一(yi)批(pi)混改(gai)試(shi)點(dian)(dian)。
從混(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)概念(nian)來看(kan),混(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是指(zhi)財產權(quan)分(fen)屬于不同(tong)性質(zhi)所(suo)(suo)有(you)(you)者的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)形式。從宏觀層(ceng)次(ci)(ci)來講,混(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是指(zhi)一個(ge)國(guo)(guo)家或地區所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)結構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)非單一性,即在(zai)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)結構(gou)(gou)中(zhong),既(ji)有(you)(you)國(guo)(guo)有(you)(you)、集體(ti)等公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji),也有(you)(you)個(ge)體(ti)、私營、外資(zi)等非公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji),還包括擁有(you)(you)國(guo)(guo)有(you)(you)和集體(ti)成分(fen)的(de)(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)資(zi)、合(he)(he)(he)(he)作經(jing)(jing)濟(ji)(ji); 而作為(wei)(wei)微觀層(ceng)次(ci)(ci)的(de)(de)(de)(de)混(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji),是指(zhi)不同(tong)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)性質(zhi)的(de)(de)(de)(de)投資(zi)主體(ti)共(gong)同(tong)出(chu)資(zi)組(zu)建的(de)(de)(de)(de)企(qi)業。混(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)不是為(wei)(wei)了混(hun)合(he)(he)(he)(he)而混(hun)合(he)(he)(he)(he),是為(wei)(wei)了讓(rang)國(guo)(guo)企(qi)在(zai)改革(ge)中(zhong)能(neng)夠增加競爭(zheng)力(li)(li)和活力(li)(li),混(hun)合(he)(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)是為(wei)(wei)企(qi)業打(da)造一個(ge)符合(he)(he)(he)(he)現代企(qi)業治理的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)競爭(zheng)力(li)(li)能(neng)夠培養競爭(zheng)力(li)(li)和創新力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)治理體(ti)系(xi)。國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)被公(gong)認為(wei)(wei)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)改革(ge)中(zhong)最難(nan)的(de)(de)(de)(de)環(huan)節(jie)之一,難(nan)就難(nan)在(zai)各界在(zai)一些根本(ben)問題上缺乏共(gong)識(shi)。
研(yan)究認為(wei),國(guo)有(you)企業(ye)混合所(suo)有(you)制改(gai)革(ge)(ge)(ge)是一(yi)項利(li)(li)于市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展的(de)舉措(cuo),而(er)國(guo)有(you)企業(ye)能否成功的(de)實(shi)施,實(shi)際上(shang)依(yi)然面(mian)臨(lin)一(yi)定(ding)(ding)的(de)阻力(li),但(dan)政策的(de)方向已經(jing)明朗,而(er)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)關鍵是效率與(yu)執(zhi)行(xing)。在A股(gu)市(shi)(shi)場(chang),實(shi)際上(shang)混改(gai)預期表(biao)現的(de)個股(gu)不時(shi)出現,但(dan)從其(qi)相關公告與(yu)推進來(lai)看(kan),依(yi)然慢于市(shi)(shi)場(chang)預期。從戰略意義來(lai)看(kan),國(guo)企混合所(suo)有(you)制改(gai)革(ge)(ge)(ge)有(you)利(li)(li)于市(shi)(shi)場(chang)資源的(de)合理配置(zhi),有(you)利(li)(li)于市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)中的(de)優勝劣汰。目前來(lai)看(kan),其(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)效率與(yu)執(zhi)行(xing)仍可有(you)面(mian)臨(lin)一(yi)定(ding)(ding)阻力(li),但(dan)堅(jian)定(ding)(ding)方向,積極推進則利(li)(li)于中國(guo)資本市(shi)(shi)場(chang)的(de)健康(kang)發(fa)(fa)展與(yu)充分競爭。
【特別聲明】本報告由河南和(he)信(xin)證(zheng)(zheng)券投(tou)資(zi)顧問股份有限(xian)公司制作。公司具(ju)有中國證(zheng)(zheng)監會批復的(de)(de)證(zheng)(zheng)券投(tou)資(zi)咨詢業務資(zi)格資(zi)質,本報告為政策研究報告,報告中的(de)(de)信(xin)息(xi)均來源于我(wo)們認(ren)為可靠的(de)(de)已公開資(zi)料(liao),但我(wo)公司對這些信(xin)息(xi)的(de)(de)準(zhun)確性及完整性不(bu)作任何保(bao)證(zheng)(zheng)。投(tou)資(zi)有風險,入市須謹慎。本報告中的(de)(de)信(xin)息(xi)、意見等均僅供參考之用,不(bu)構成所述佐(zuo)證(zheng)(zheng)。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲明:凡(fan)本網(wang)(wang)注明“來源:中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的所有(you)作(zuo)(zuo)品(pin)(pin),版權均屬于中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)作(zuo)(zuo)者聯合聲明,任何組織(zhi)未(wei)經中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)(zuo)者書面(mian)授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)。凡(fan)本網(wang)(wang)注明來源非中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的作(zuo)(zuo)品(pin)(pin),均轉載自(zi)其它媒體,轉載目(mu)的在于更(geng)好服務讀者、傳遞(di)信(xin)息之需(xu),并不代表本網(wang)(wang)贊同其觀點(dian),本網(wang)(wang)亦不對其真(zhen)實性負(fu)責(ze),持(chi)異議者應與原出處單位主(zhu)張權利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國(guo)證券報社版權所有,未經書(shu)面授權不得復制或建立(li)鏡像
經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved