《證券日報》記者根(gen)據公(gong)開信息了(le)解到,今年三月下(xia)旬以(yi)來,國務院國資委有關負責人三次奔赴(fu)東(dong)北地區進行調研。
國(guo)資委主任肖亞慶在調研期間表示,《加快推進東(dong)北(bei)(bei)地區(qu)國(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)革專項工(gong)作方案》(以下(xia)簡稱《東(dong)北(bei)(bei)方案》),是(shi)黨的(de)(de)十八以來(lai)出臺(tai)的(de)(de)第一個區(qu)域(yu)性國(guo)企改(gai)革專項文(wen)件,充分體現了黨中央、國(guo)務院對(dui)東(dong)北(bei)(bei)地區(qu)國(guo)企改(gai)革的(de)(de)高度重(zhong)視(shi),國(guo)務院國(guo)資委正在積極推動落(luo)實(shi)《東(dong)北(bei)(bei)方案》各(ge)項任務,并(bing)以此為契機,盡快在國(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)革的(de)(de)重(zhong)點領域(yu)、關(guan)鍵環節(jie)上(shang)取得突破。
盤古智(zhi)庫(ku)高級研究員吳琦在接(jie)受《證(zheng)券日報》記者采訪時表示,作為(wei)我國(guo)重要的(de)(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)基(ji)地(di)和(he)資(zi)源(yuan)基(ji)地(di),東北地(di)區(qu)(qu)曾憑借雄厚的(de)(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)基(ji)礎、豐富的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)稟賦,為(wei)我國(guo)經(jing)濟和(he)社會的(de)(de)(de)發(fa)展作出了巨大貢獻。然而,近年(nian)來,隨著國(guo)內外經(jing)濟形(xing)勢發(fa)生(sheng)變化,以(yi)及當(dang)地(di)投(tou)資(zi)營商環(huan)境惡化,國(guo)有(you)經(jing)濟固有(you)的(de)(de)(de)深層(ceng)次、結(jie)構性矛盾持續(xu)暴(bao)露,致(zhi)使東北地(di)區(qu)(qu)國(guo)企(qi)連續(xu)多年(nian)深陷(xian)虧損泥潭,這也(ye)成為(wei)整(zheng)個(ge)東北地(di)區(qu)(qu)經(jing)濟衰退的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)典型縮影(ying)。所(suo)以(yi),解決東北地(di)區(qu)(qu)經(jing)濟發(fa)展問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)關鍵之一(yi)就在于國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)。其中,最重要的(de)(de)(de)兩(liang)個(ge)關鍵抓手(shou)一(yi)個(ge)是(shi)(shi)混合所(suo)有(you)制改(gai)革(ge),另一(yi)個(ge)就是(shi)(shi)兼并重組(zu)。
事(shi)實上,今年年初國家發(fa)改(gai)(gai)委曾明(ming)確提出,將推(tui)(tui)動落實《東北(bei)方(fang)案》,開(kai)展(zhan)國有企業綜合改(gai)(gai)革試(shi)點(dian)(dian)和混合所有制改(gai)(gai)革試(shi)點(dian)(dian),推(tui)(tui)進重(zhong)點(dian)(dian)國有企業改(gai)(gai)革脫困,研究推(tui)(tui)動若干重(zhong)大企業聯合重(zhong)組。同時(shi),年內還將通過(guo)開(kai)展(zhan)東北(bei)地(di)(di)(di)(di)區優化(hua)投(tou)資(zi)營商環境專項行動、推(tui)(tui)進東北(bei)地(di)(di)(di)(di)區與東部地(di)(di)(di)(di)區對口合作、深(shen)入推(tui)(tui)進東北(bei)地(di)(di)(di)(di)區民(min)營經濟發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革示(shi)范(fan)等舉措,深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革加快東北(bei)等老工(gong)業基地(di)(di)(di)(di)振興。
據記者了(le)解(jie),目前無(wu)論是混合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)還是推進(jin)(jin)東(dong)北地區與(yu)東(dong)部地區對(dui)口合(he)作,都在有條不(bu)紊(wen)地進(jin)(jin)行。比如,作為本輪國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)重(zhong)(zhong)要突破口的混合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge),東(dong)北三省皆在加快推進(jin)(jin)腳步(bu),遼寧省已有3戶(hu)國(guo)有企(qi)業(ye)被納入第三批混合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)試(shi)點,并(bing)初步(bu)形成混改(gai)(gai)(gai)(gai)方案(an);黑龍江(jiang)省也提(ti)出,今年要再完成15戶(hu)省屬(shu)國(guo)有企(qi)業(ye)子公司(si)混合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)。而在今年4月(yue)底國(guo)家發(fa)改(gai)(gai)(gai)(gai)委一次(ci)性發(fa)布(bu)的七份對(dui)口合(he)作實施方案(an)中,吉林省提(ti)出,要支持(chi)浙(zhe)江(jiang)企(qi)業(ye)通過(guo)多(duo)種方式參(can)與(yu)吉林國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、改(gai)(gai)(gai)(gai)造和重(zhong)(zhong)組,選擇10戶(hu)至20戶(hu)國(guo)有企(qi)業(ye)吸引(yin)浙(zhe)江(jiang)省有實力(li)的企(qi)業(ye)參(can)與(yu)混合(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)試(shi)點。
在中國企業(ye)研(yan)究院首席研(yan)究員李錦看來,雖然東北三省(sheng)在深入推進國有(you)企業(ye)改革方(fang)面,仍面臨不小的(de)挑戰(zhan),比(bi)如“僵尸企業(ye)”數量較(jiao)多、待處理債務壓力較(jiao)大等,但不可否認的(de)是,也(ye)正因為挑戰(zhan)如此嚴峻,東北三省(sheng)選擇地方(fang)國有(you)企業(ye)進行混(hun)合所有(you)制改革,無疑更(geng)具有(you)針對性,同時(shi)也(ye)有(you)望起到先行先試的(de)示范作用。
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