新華社北京2月4日電 題:引資本基礎上轉機制 央企混改將拓展廣度深度
新華社記者王希
2018年中央企業混合所有制改革將如何發力?
剛剛過去的一周,國務(wu)院國資委舉行(xing)的專題媒體通(tong)氣會釋放出明確(que)信號:分層(ceng)分類推動混(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)革任(ren)務(wu),推動混(hun)改(gai)(gai)企業(ye)在引資本的基礎上(shang)轉換經(jing)營機制(zhi)。
這(zhe)意(yi)味著(zhu)作(zuo)為國企改革的重要突破口(kou),混合所有制改革今年(nian)將繼續向廣度(du)(du)與(yu)深度(du)(du)的方向穩妥推(tui)進。
近年(nian)來(lai),央(yang)(yang)企(qi)(qi)在(zai)產權層面已與社會資本實現了較大(da)范圍的混(hun)(hun)合。截至去年(nian)底(di),已有超過三分之(zhi)二的央(yang)(yang)企(qi)(qi)各級子企(qi)(qi)業實現了混(hun)(hun)合所(suo)有制(zhi)。上市公(gong)司成央(yang)(yang)企(qi)(qi)混(hun)(hun)改的主要載(zai)體(ti)。
從類別看,主業處于充分競(jing)爭行業和(he)領域的商業類國企混合程度(du)最(zui)高,混合所(suo)有制(zhi)企業戶數占比達73.6%。
從行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)看(kan),房地產(chan)、建筑、建材、通信、礦業(ye)(ye)(ye)等(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)混(hun)合度較高,其中房地產(chan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)有多達88.3%的企業(ye)(ye)(ye)實現了混(hun)合。
目前,中央企業(ye)集團層面只有(you)中國聯通、上海貝爾和(he)華錄集團3家為混合所有(you)制企業(ye),子企業(ye)層級(ji)越低混合程度越高,四級(ji)以(yi)下(xia)央企子企業(ye)中超過(guo)九成實現了混合。
此前召開的(de)“中(zhong)央(yang)企業、地方國資委負責人會(hui)議”提(ti)出,積極推(tui)進主業處于充分競爭行(xing)業和(he)領(ling)域的(de)商業類國企混(hun)改(gai)(gai),進一步推(tui)動(dong)重點(dian)領(ling)域混(hun)改(gai)(gai)試點(dian)。會(hui)議明確(que),將(jiang)選擇具備條(tiao)件(jian)的(de)央(yang)企推(tui)進集團層面股權多元化。
國資委在上周(zhou)的會(hui)議上重申,穩(wen)妥(tuo)推進央(yang)企混(hun)改(gai),堅持因(yin)地施策、因(yin)業施策、因(yin)企施策,宜(yi)獨則獨、宜(yi)控(kong)則控(kong)、宜(yi)參則參,強(qiang)調“不(bu)搞(gao)拉郎配,不(bu)搞(gao)全覆蓋,不(bu)設時間表”。
業內人士認為,在(zai)今(jin)年國(guo)企諸多改(gai)革任務(wu)中,上述分層分類(lei)穩妥推進混改(gai)的(de)要求非常(chang)醒目,預計今(jin)年這項(xiang)改(gai)革將向縱深發(fa)展,有望形成上下聯動、南北呼應的(de)新局面。
同(tong)時,國資(zi)委在(zai)上周(zhou)的會議上還提出,推動混合所有制企業在(zai)引資(zi)本的基礎上,不斷完善公司法人(ren)治理結(jie)構、健全(quan)市場化經(jing)營機(ji)制。
這(zhe)表明除了廣度(du)上(shang)的新動(dong)向外,央企(qi)混(hun)改將(jiang)向深度(du)發(fa)力。其中,按照企(qi)業分類(lei)情(qing)況進行股(gu)權(quan)結構調整,引入(ru)非(fei)公(gong)資本積極股(gu)東參與公(gong)司治理以及落實董事會(hui)職權(quan)等改革進展,值(zhi)得持續關(guan)注。