新華社北京3月17日電 題:如何保衛藍天?怎樣治理水環境?環保督察怎么推進?——環保部部長李干杰回應污染防治攻堅戰熱點問題
新華社記者高敬、劉慧、孫(sun)奕、鄭(zheng)明(ming)達
未來三年,如何保衛藍天、碧水?中央環保督察下(xia)一步有(you)哪些部署?環境(jing)保護部部長李干杰17日在十(shi)三屆(jie)全國人大一次會(hui)(hui)議(yi)記(ji)者會(hui)(hui)上回應了污(wu)染防治攻堅戰的熱(re)點(dian)問(wen)題(ti)。
抓緊研究完善污染防治攻堅戰“一本賬”
如何打好污染防治攻堅(jian)戰?李干(gan)杰表示,環(huan)保部已(yi)有(you)基(ji)本考(kao)慮和思路,初步有(you)了“一本賬”,要(yao)圍繞三類目(mu)標,突出三大領域,強化三大基(ji)礎。
他(ta)介(jie)紹,圍繞(rao)三(san)類目(mu)(mu)標(biao),包(bao)括生(sheng)(sheng)態環(huan)境質量改(gai)善目(mu)(mu)標(biao)、主(zhu)要污(wu)(wu)(wu)染物(wu)總量減排目(mu)(mu)標(biao)、環(huan)境風險(xian)管控目(mu)(mu)標(biao);突出三(san)大(da)領域,即大(da)氣(qi)、水和土壤污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治,要抓緊(jin)制定發布下(xia)一(yi)階段大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治行動(dong)計劃(hua),深(shen)入推(tui)進“水十條”,全面實(shi)施“土十條”;強化(hua)三(san)個基(ji)礎,就(jiu)是(shi)要積極推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)(cheng)綠色(se)發展方式和生(sheng)(sheng)活方式,加快加大(da)生(sheng)(sheng)態系(xi)統保護和修復力度,加快形(xing)成(cheng)(cheng)生(sheng)(sheng)態環(huan)境治理(li)體(ti)系(xi)和治理(li)能力現代化(hua)。
“三年時(shi)間非常短暫,我們等(deng)不得,也等(deng)不起。”他(ta)說,在做頂層(ceng)設計的(de)同時(shi),污染防治的(de)具體工作(zuo)在過去的(de)基礎上(shang)快馬加鞭(bian)。
“要打好污染防(fang)治攻堅戰,關鍵是(shi)(shi)沿著前面五年的路(lu)子(zi)繼(ji)續(xu)往(wang)前走(zou),繼(ji)續(xu)‘照單(dan)抓(zhua)藥(yao)(yao)’,并且堅持把這個‘藥(yao)(yao)’吃下去,盡管(guan)這服‘藥(yao)(yao)’有點(dian)澀(se),也有點(dian)苦,但卻是(shi)(shi)良‘藥(yao)(yao)’,效(xiao)果理想,我們(men)必須要堅持。”李干(gan)杰說。
藍天保衛戰將在“十三五”目標上再加碼
打贏藍(lan)天保(bao)衛戰(zhan)是未來三年(nian)(nian)污(wu)染(ran)防(fang)治攻(gong)堅戰(zhan)的重點任務。李(li)干杰說目(mu)前正在研究(jiu)藍(lan)天保(bao)衛戰(zhan)三年(nian)(nian)作戰(zhan)計(ji)劃(hua)(hua)。計(ji)劃(hua)(hua)將以“十三五”規劃(hua)(hua)為基礎,進一(yi)步研究(jiu)深化,有(you)些目(mu)標(biao)保(bao)持(chi)不變(bian),有(you)些目(mu)標(biao)可能(neng)會有(you)適當提高。
他說,“十三五(wu)”規劃(hua)提出,地級(ji)及(ji)以上城市空(kong)氣質(zhi)量優良天數比率要(yao)超過(guo)80%,“我們認為要(yao)達到這個目(mu)(mu)(mu)標(biao)是(shi)比較難(nan)的,需要(yao)付出努力。”但(dan)規劃(hua)要(yao)求(qiu)PM2.5濃度未(wei)達標(biao)地級(ji)及(ji)以上城市比2015年下降18%,目(mu)(mu)(mu)前已經完成(cheng)15.8%,大(da)大(da)超過(guo)序(xu)時進度。因此,這一目(mu)(mu)(mu)標(biao)將再加碼,具體指(zhi)標(biao)還在研究中。
他(ta)介(jie)紹,“大(da)(da)(da)氣十條”發布以來,大(da)(da)(da)氣環境質量明顯改善。但大(da)(da)(da)氣污(wu)(wu)染防治任重(zhong)道遠,近期北(bei)京就(jiu)遭遇多輪重(zhong)污(wu)(wu)染天氣。“大(da)(da)(da)氣污(wu)(wu)染治理既要(yao)打攻堅戰(zhan),也要(yao)打持久戰(zhan)。”他(ta)說,絕不是吹個(ge)號、打個(ge)沖(chong)鋒就(jiu)能夠(gou)一(yi)勞永逸的(de)(de)。我們已經積累了一(yi)些好的(de)(de)做法和經驗(yan),只要(yao)把這些好的(de)(de)做法和經驗(yan)堅持下(xia)來,成效一(yi)定會更大(da)(da)(da)、更好。
打贏碧水保衛戰
在談到水污染(ran)防治時,李干杰說要圍(wei)繞“水環(huan)境(jing)質量改善”目標堅持“兩手發力”,一(yi)手抓污染(ran)減排,另(ling)一(yi)手抓擴容,讓水生態(tai)系統有更(geng)大的接納和凈化能力。
他(ta)表示(shi),水(shui)(shui)污染(ran)防治工(gong)(gong)作要突出(chu)“四(si)種水(shui)(shui)體”,倒逼污染(ran)治理工(gong)(gong)作和生態保(bao)護工(gong)(gong)作:一是集(ji)中飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地,這是老百姓的水(shui)(shui)缸(gang),要當成(cheng)重中之重;二是黑臭水(shui)(shui)體;三是劣V類(lei)水(shui)(shui)體;四(si)是入江河湖海不達標的排污口水(shui)(shui)體。
同時,要加(jia)快(kuai)“四項整(zheng)治(zhi)”工作,即(ji)要把(ba)“散亂(luan)污”企業(ye)(ye)清理整(zheng)治(zhi)好,對(dui)重點行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)實行(xing)限期達(da)標排放(fang);加(jia)快(kuai)建(jian)設城鄉污染(ran)處理設施;做(zuo)好農村面源污染(ran)防治(zhi);加(jia)強水生態系統(tong)保護和修復。
將進一步健全自然保護區監督管理體系
甘(gan)肅祁連山(shan)國家級自然(ran)保(bao)護區生(sheng)態環境(jing)問題督(du)查處理情況及其教訓(xun)公布后(hou),社會普遍關心自然(ran)保(bao)護區生(sheng)態環境(jing)破壞(huai)問題。
李干杰表示(shi),中(zhong)辦和國辦的通報發(fa)出后,環(huan)保(bao)部會同其他部門開展了“綠盾2017”國家級自然保(bao)護區監督(du)檢(jian)查專項行動(dong)。通過排查,對(dui)相(xiang)關問題做到(dao)心(xin)里有數,也將把(ba)監督(du)管理體系進一步健全(quan)起(qi)來。
他介紹,我國有2750處自(zi)(zi)然保護區(qu),大致占陸域國土面積(ji)14.9%,其中國家(jia)級(ji)自(zi)(zi)然保護區(qu)463個。
李干杰說,下一步首(shou)先(xian)要旗幟鮮(xian)明(ming)地(di)把“綠盾”行動堅持到(dao)底,緊緊圍繞國家(jia)級自然(ran)保(bao)護(hu)區,在具備條(tiao)件的(de)情(qing)況下擴(kuo)展到(dao)省級以下自然(ran)保(bao)護(hu)區,對(dui)發現的(de)問(wen)(wen)題,全部建檔立卡;第二是加大追(zhui)(zhui)責(ze)(ze)問(wen)(wen)責(ze)(ze)的(de)力度,誰(shui)造(zao)成的(de)問(wen)(wen)題,就得處理誰(shui),對(dui)于問(wen)(wen)題造(zao)成的(de)嚴(yan)重影(ying)響,該(gai)擔責(ze)(ze)就得擔責(ze)(ze),該(gai)追(zhui)(zhui)責(ze)(ze)就得追(zhui)(zhui)責(ze)(ze);第三是進一步強化信息公開和公眾參(can)與,發揮好公眾的(de)作用(yong)。
中央環保督察堅決不搞“一刀切”“一陣風”
中(zhong)央(yang)環保督(du)察開(kai)展兩年多來(lai),收到很好成效。但也出(chu)現一些地方因(yin)為督(du)察而直接(jie)對企業進行“一刀切(qie)”現象。李干杰亮明態度(du):“絕不允許(xu)這么干,絕不允許(xu)這樣的亂作為來(lai)損害影(ying)響中(zhong)央(yang)環保督(du)察的大局。”
他指出(chu),將來(lai)不僅要(yao)及時糾偏,并(bing)且要(yao)嚴(yan)(yan)厲嚴(yan)(yan)肅追(zhui)責問責,發(fa)現一起(qi)嚴(yan)(yan)查一起(qi)。要(yao)堅(jian)決遏制“平常(chang)不作為、到時亂作為”的風氣。
對于環(huan)保(bao)督察是否(fou)會“一(yi)陣(zhen)風”,李干(gan)杰(jie)說,請大家放心,我們一(yi)定會堅持(chi)和發展下去。
李干杰(jie)表示,正在考慮(lv)如何把今年及后期的中央環保(bao)(bao)督察(cha)(cha)(cha)繼續開展(zhan)(zhan)好、發展(zhan)(zhan)好,2018年將開展(zhan)(zhan)幾項工作:第一(yi)(yi),準備開展(zhan)(zhan)第一(yi)(yi)輪環保(bao)(bao)督察(cha)(cha)(cha)的“回(hui)(hui)頭看”;第二,結合“回(hui)(hui)頭看”,還(huan)要(yao)針對一(yi)(yi)些地區、一(yi)(yi)些省份突出的環境問題(ti),開展(zhan)(zhan)專項督察(cha)(cha)(cha);第三,研究完(wan)善(shan)有(you)關(guan)中央環保(bao)(bao)督察(cha)(cha)(cha)的相關(guan)規定、制度,推動(dong)環保(bao)(bao)督察(cha)(cha)(cha)進一(yi)(yi)步(bu)法治化、規范化;第四(si),加(jia)強對省一(yi)(yi)級開展(zhan)(zhan)環保(bao)(bao)督察(cha)(cha)(cha)的指導和督促(cu)。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲(sheng)明(ming):凡本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)“來(lai)源:中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的(de)(de)所有作(zuo)(zuo)品,版(ban)權(quan)均屬于中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與(yu)作(zuo)(zuo)品作(zuo)(zuo)者(zhe)聯合聲(sheng)明(ming),任何組織未經中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)(zuo)者(zhe)書面授(shou)權(quan)不得轉載(zai)、摘編或利(li)用其(qi)它方式使用上(shang)述作(zuo)(zuo)品。凡本(ben)網(wang)(wang)注明(ming)來(lai)源非中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的(de)(de)作(zuo)(zuo)品,均轉載(zai)自其(qi)它媒體(ti),轉載(zai)目的(de)(de)在于更好服務讀(du)者(zhe)、傳遞信息之需,并不代表本(ben)網(wang)(wang)贊同其(qi)觀點,本(ben)網(wang)(wang)亦不對其(qi)真實性負責,持異議者(zhe)應與(yu)原出處單(dan)位主張權(quan)利(li)。
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