3月20日上午十三屆全國人(ren)大(da)(da)一次(ci)會(hui)議閉幕后,國務(wu)院總理李克強在(zai)人(ren)民(min)大(da)(da)會(hui)堂三樓金色大(da)(da)廳會(hui)見采訪十三屆全國人(ren)大(da)(da)一次(ci)會(hui)議的中外記(ji)(ji)者并回答(da)記(ji)(ji)者提出的問題。
3月20日,國(guo)務院總(zong)理李克強和副總(zong)理韓正、孫(sun)春蘭、胡春華(hua)、劉鶴在(zai)北京人民大會堂(tang)與中外記(ji)者(zhe)見(jian)面,并回答記(ji)者(zhe)提問。 新華(hua)社記(ji)者(zhe) 邢廣(guang)利 攝
中國日報社記者:總理您好,在今年(nian)兩會期間,我們注(zhu)意到有代表和委員提出關于“放(fang)管(guan)服(fu)”改(gai)革的(de)(de)意見,大家說要像過去(qu)抓GDP一樣抓“放(fang)管(guan)服(fu)”改(gai)革,但同時也有人(ren)說,中國目(mu)前(qian)的(de)(de)制度性(xing)成本還是(shi)很(hen)高,辦事還是(shi)比較(jiao)難。那么(me)(me)請(qing)問(wen)總理,咱們的(de)(de)“放(fang)管(guan)服(fu)”改(gai)革要放(fang)多少?“放(fang)”了(le)以后該怎么(me)(me)管(guan)?是(shi)否有一個明確的(de)(de)目(mu)標?謝謝。
李克強:這是(shi)一(yi)(yi)個(ge)很重要(yao)的(de)(de)問題(ti)。上屆(jie)政府伊(yi)始,我們抓住轉變政府職(zhi)能這個(ge)“牛鼻子”去推動簡政放權、放管(guan)結合、優(you)化(hua)服務的(de)(de)改革,就是(shi)要(yao)理順政府和市場的(de)(de)關(guan)系,激(ji)發市場的(de)(de)活(huo)力和社會(hui)創造(zao)力。可(ke)以說這方(fang)面已經取得了階段性的(de)(de)成(cheng)(cheng)果,成(cheng)(cheng)為政府繼續推進改革、解放和發展生(sheng)產力的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)利器。
這次兩會期間,我(wo)到代表團參(can)加審(shen)議(yi)和討論,不少代表委員都提出,在推(tui)進供給側結構(gou)性改革(ge)的(de)時候,政(zheng)府要著力推(tui)進優化營商環境(jing),提供辦事便利(li),這可以說是市(shi)場主(zhu)體(ti)和人(ren)民群眾對(dui)改革(ge)比較迫切(qie)的(de)愿望(wang),他們(men)提的(de)有很多看似是小問題,實際上(shang)是連著大(da)政(zheng)策。我(wo)們(men)要見端知(zhi)本,改革(ge)就是要把突破點逼近離市(shi)場、群眾最近的(de)地方。把民之(zhi)所(suo)望(wang),做改革(ge)所(suo)向(xiang)。
所謂“天(tian)下大(da)事(shi)必(bi)作于細”。在放寬市(shi)場準(zhun)入方面(mian),今年要(yao)在六個方面(mian)下硬(ying)功夫,你也可(ke)以(yi)把它形象地說(shuo)成是(shi)六個“一(yi)”,那(nei)就(jiu)是(shi)企業(ye)開辦(ban)時(shi)間(jian)再減少一(yi)半;項目(mu)審批時(shi)間(jian)再砍掉一(yi)半;政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)一(yi)網辦(ban)通;企業(ye)和群(qun)眾辦(ban)事(shi)力爭只(zhi)進一(yi)扇門;最多跑(pao)一(yi)次(ci);凡是(shi)沒有法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規規定(ding)的(de)證明一(yi)律(lv)(lv)取消。現(xian)在我(wo)們開辦(ban)企業(ye)的(de)時(shi)間(jian)經過幾(ji)年的(de)努力,可(ke)以(yi)說(shuo)已經降了不(bu)少了,但(dan)是(shi)全國(guo)平均還有22天(tian),而在一(yi)些發達國(guo)家,只(zhi)需要(yao)不(bu)到一(yi)天(tian)的(de)時(shi)間(jian)。我(wo)們項目(mu)施工許可(ke)的(de)辦(ban)理時(shi)間(jian)就(jiu)更長了,所以(yi)必(bi)須減繁(fan)。這六個“一(yi)”都(dou)是(shi)減,再加上減稅(shui)、減費,這是(shi)動(dong)政府“奶酪(lao)”的(de),是(shi)傷筋動(dong)骨的(de)改革。
當然,要放(fang)得開,還必(bi)須管(guan)(guan)得住、管(guan)(guan)得好(hao)。我們要加(jia)強(qiang)事中事后監(jian)管(guan)(guan),就是要管(guan)(guan)住市(shi)(shi)(shi)場(chang)秩序,對那些假冒偽(wei)劣、坑蒙拐騙(pian)、欺行霸市(shi)(shi)(shi),乃(nai)至(zhi)于搞(gao)不正當壟斷(duan)的(de)(de),就要把它驅逐出市(shi)(shi)(shi)場(chang),甚至(zhi)嚴(yan)加(jia)懲罰(fa),因為它妨礙(ai)公平、阻(zu)礙(ai)創新,也有悖社會道德。市(shi)(shi)(shi)場(chang)活力和(he)人文精神(shen)是相輔相成的(de)(de)。當然,我們加(jia)強(qiang)監(jian)管(guan)(guan),也要注意防止擾(rao)民。比(bi)如這次機構(gou)改革,我們就把涉及市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)一(yi)(yi)些部門(men)合并了,推進綜合執法,避(bi)免(mian)多個(ge)(ge)“大蓋(gai)帽”去管(guan)(guan)一(yi)(yi)個(ge)(ge)小商販(fan)。
剛才第(di)一位記者(zhe)講到兩會(hui)的時候提到機(ji)構改革(ge),這(zhe)次國(guo)(guo)務(wu)院機(ji)構改革(ge)還(huan)包括了(le)國(guo)(guo)稅(shui)和地稅(shui)的合并,這(zhe)就(jiu)令我(wo)想起(qi)了(le)一件事。我(wo)參加(jia)一次座談會(hui),有(you)(you)專家跟(gen)我(wo)說他去調研時發現,在餐館里(li)邊吃飯(fan)是(shi)(shi)由地稅(shui)向餐館收(shou)(shou)(shou)“營業稅(shui)”,而要(yao)打包帶走(zou)就(jiu)由國(guo)(guo)稅(shui)來收(shou)(shou)(shou)增值稅(shui)。他就(jiu)問當(dang)地的有(you)(you)關方面(mian),說我(wo)要(yao)是(shi)(shi)站在飯(fan)店門檻中(zhong)間吃該由哪個部(bu)門來收(shou)(shou)(shou)稅(shui)啊(a)?當(dang)時對方給他的回(hui)答說“你(ni)這(zhe)是(shi)(shi)抬(tai)杠(gang)”。但的確實施當(dang)中(zhong)有(you)(you)這(zhe)樣(yang)(yang)(yang)的事情(qing)。我(wo)們這(zhe)幾年通過推進營改增、取消營業稅(shui),實現了(le)稅(shui)收(shou)(shou)(shou)以共(gong)享稅(shui)為(wei)(wei)主,這(zhe)樣(yang)(yang)(yang)國(guo)(guo)稅(shui)、地稅(shui)合并就(jiu)有(you)(you)了(le)基礎,這(zhe)樣(yang)(yang)(yang)可以避免多(duo)頭收(shou)(shou)(shou)稅(shui)、干擾企業的行(xing)為(wei)(wei)。所以“放”要(yao)放出(chu)活力,“管”要(yao)管出(chu)公平,“管”也是(shi)(shi)要(yao)觸動利(li)益的。
“利(li)民(min)之事,絲發(fa)必(bi)興”。推(tui)進改革、做好(hao)政府工作,就是要(yao)為公、唯實、利(li)民(min)。我(wo)(wo)們要(yao)努(nu)力去為市場(chang)主體優化(hua)營商環境,為人(ren)民(min)群眾提(ti)供辦事便利(li)、敢于自我(wo)(wo)革命。只要(yao)是為了(le)人(ren)民(min)的(de)利(li)益,我(wo)(wo)們萬難不辭、萬險(xian)不避(bi)。謝謝。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網聲(sheng)明(ming)(ming):凡本(ben)網注明(ming)(ming)“來源(yuan)(yuan):中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網”的(de)(de)所有(you)作(zuo)(zuo)品(pin),版權均(jun)屬(shu)于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網。中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網與(yu)作(zuo)(zuo)品(pin)作(zuo)(zuo)者(zhe)聯(lian)合聲(sheng)明(ming)(ming),任何組織(zhi)未經中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網以及作(zuo)(zuo)者(zhe)書面授權不得(de)轉載、摘編(bian)或利用(yong)(yong)其(qi)它方(fang)式使(shi)用(yong)(yong)上述(shu)作(zuo)(zuo)品(pin)。凡本(ben)網注明(ming)(ming)來源(yuan)(yuan)非中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網的(de)(de)作(zuo)(zuo)品(pin),均(jun)轉載自其(qi)它媒體,轉載目的(de)(de)在于(yu)更好服(fu)務讀者(zhe)、傳遞信息(xi)之需,并(bing)不代表本(ben)網贊(zan)同其(qi)觀點,本(ben)網亦不對其(qi)真實性負責,持異議者(zhe)應與(yu)原出(chu)處(chu)單位(wei)主張權利。
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