全(quan)球(qiu)治理高層(ceng)政(zheng)策論(lun)壇(tan)組委(wei)會(hui)3月(yue)28日宣布(bu),2018全(quan)球(qiu)治理高層(ceng)政(zheng)策論(lun)壇(tan)暨2018“一帶一路(lu)”金融投資(zi)論(lun)壇(tan)(以下簡稱“全(quan)球(qiu)治理論(lun)壇(tan)”)將于(yu)4月(yue)12日~13日在廣(guang)州市天河區舉辦,論(lun)壇(tan)主題(ti)為“一帶一路(lu)”金融合(he)作(zuo)與(yu)可(ke)持續投資(zi)。
全球治理論(lun)壇由中國國際經(jing)濟交流中心(xin)(以下(xia)簡(jian)稱國經(jing)中心(xin))和聯(lian)合國開發計劃署(UNDP)于2012年共同發起,每(mei)兩年舉(ju)辦(ban)一屆,至今已成功(gong)舉(ju)辦(ban)三屆。
“中(zhong)國正在(zai)致力于打造(zao)全球最高的(de)開放(fang)平臺及對標全球最好的(de)合作環境,在(zai)這(zhe)(zhe)種全方位開放(fang)的(de)大(da)形(xing)勢下,這(zhe)(zhe)次論壇格外切題。”國經中(zhong)心副理(li)事長魏建國對《瞭望(wang)東方周(zhou)刊》表示。
據了(le)解,本(ben)屆全球治理論(lun)壇將邀(yao)請(qing)來自各國(guo)政府、聯合(he)國(guo)機構(gou)、國(guo)際金融機構(gou)、企業、發(fa)展(zhan)機構(gou)以(yi)及智庫的代表共(gong)300余(yu)人(ren)出席。其中,國(guo)際嘉賓(bin)包括聯合(he)國(guo)副(fu)秘(mi)書(shu)長、聯合(he)國(guo)開發(fa)計(ji)劃署副(fu)署長蓋圖(tu),東南亞(ya)國(guo)家(jia)聯盟(meng)(ASEAN)副(fu)秘(mi)書(shu)長,孟加拉國(guo)和(he)埃(ai)及等(deng)十(shi)個“一(yi)帶一(yi)路(lu)”主要國(guo)家(jia)的部長等(deng)官員,歐洲復興(xing)開發(fa)銀行和(he)亞(ya)洲基(ji)礎設(she)施投資銀行等(deng)多個重要國(guo)際金融機構(gou)領導(dao)者等(deng)。
“一帶一路”謀篇“可持續”
“眾所(suo)周知,推進‘一(yi)帶(dai)一(yi)路’建設(she)(she),沿線國家(jia)主(zhu)要(yao)以(yi)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)為主(zhu),其(qi)投(tou)資(zi)大、周期(qi)長(chang)、回報率較低,建設(she)(she)透明、可靠、可持續的(de)投(tou)資(zi)環境仍(reng)(reng)面臨(lin)許(xu)(xu)多(duo)挑戰,仍(reng)(reng)有許(xu)(xu)多(duo)問題需要(yao)探討和解決。所(suo)以(yi)探討全球(qiu)治理的(de)新途徑(jing),特別是將可持續發展要(yao)素納入(ru)到(dao)‘一(yi)帶(dai)一(yi)路’的(de)融資(zi)和投(tou)資(zi)環境里,這是我(wo)們要(yao)商討的(de)很重要(yao)的(de)主(zhu)題。”魏建國表示。
聯(lian)(lian)合國駐(zhu)華協調(diao)員、聯(lian)(lian)合國開發(fa)計劃(hua)署駐(zhu)華代表羅世禮強調(diao),“一帶一路”倡議(yi)被看作是促進經(jing)濟(ji)增長和區域合作的(de)重要平臺,“聯(lian)(lian)合國開發(fa)計劃(hua)署相(xiang)信,從長遠角度(du)來(lai)看,推(tui)動‘一帶一路’倡議(yi)的(de)發(fa)展和實現17個可持續(xu)發(fa)展目(mu)標以(yi)及聯(lian)(lian)合國2030年(nian)可持續(xu)發(fa)展議(yi)程(cheng)是相(xiang)得益彰(zhang)、相(xiang)輔相(xiang)成的(de)。”
羅世(shi)禮(li)指出,“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿(yan)線參(can)與的很多國家目前遇到的很多挑(tiao)戰,在于其(qi)接受的投資數(shu)量較少,質量也不(bu)太高,尤其(qi)是2008年(nian)全(quan)球金(jin)融危機之后。
“我們(men)需要(yao)明確投資(zi)目的(de)(de),一(yi)(yi)方面是提(ti)高所在(zai)國的(de)(de)經濟增長(chang)水(shui)平,另一(yi)(yi)方面則是在(zai)這些合(he)作項目中(zhong)創造更(geng)多的(de)(de)就業機(ji)會。因此,‘一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)’倡(chang)(chang)議(yi)和聯合(he)國實現(xian)可持續發展目標(biao)的(de)(de)本質是相同的(de)(de),是高度契(qi)合(he)的(de)(de)。在(zai)可持續發展目標(biao)中(zhong),我們(men)強調加強基(ji)礎設(she)施的(de)(de)建設(she)、給人民提(ti)供得體(ti)的(de)(de)工(gong)作等(deng),因此我們(men)也將‘一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)’倡(chang)(chang)議(yi)看作是實現(xian)可持續發展目標(biao)的(de)(de)非常好(hao)的(de)(de)機(ji)會。”羅世禮強調。
主辦(ban)方(fang)表示(shi),希望此次論壇就“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”沿線(xian)國家如何為可持續投資和綠色融資創造有(you)利環境(jing)展開(kai)討論,為下一(yi)(yi)步如何增強(qiang)金(jin)融多邊(bian)協作,推動“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”倡議(yi)落(luo)地提供前瞻性的意見和建議(yi)。
三大挑戰的應對之道
對中國以及參與(yu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡議(yi)的許多國家(jia)而(er)言,未來如何創新金(jin)融合作,規避投資(zi)風險,保持(chi)資(zi)金(jin)流(liu)的長期穩定(ding)性,利用好包容可持(chi)續的發展成果(guo),都是建立新型可持(chi)續發展經濟引擎時需要(yao)考慮的問(wen)題。
在(zai)魏建國看來,“一帶(dai)一路(lu)”建設過程中(zhong)須(xu)面對的挑(tiao)戰集中(zhong)在(zai)這樣三個方(fang)面:
第一(yi)是投資(zi)風險(xian)。愿(yuan)意投資(zi)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)設的人(ren)很(hen)多,其中不乏(fa)一(yi)些(xie)(xie)國際(ji)財團和(he)資(zi)本,民間的社(she)會資(zi)本也(ye)非常活躍,但對一(yi)些(xie)(xie)地區(qu)動(dong)亂及(ji)政局(ju)不穩定帶(dai)來的投資(zi)風險(xian)還有許(xu)多顧忌。
第(di)二是環境風(feng)險。投(tou)資(zi)后(hou)能(neng)(neng)不能(neng)(neng)做到(dao)保(bao)持整個投(tou)資(zi)項目能(neng)(neng)夠(gou)有(you)綠色的、可持續的低碳的發(fa)展(zhan)非常關鍵,高污(wu)染、高消(xiao)耗的產業不能(neng)(neng)帶到(dao)“一帶一路(lu)”上去(qu)。所以須進行嚴格(ge)審查,不符(fu)合(he)標準的項目不能(neng)(neng)投(tou)資(zi)。
第三則(ze)是投資效(xiao)率(lv)風險。目前來(lai)看,“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的金(jin)融投資在一(yi)個時期由于投資量(liang)大、回報率(lv)低(di)(di),導致了投資成本較高,效(xiao)率(lv)較低(di)(di)。
“我們正(zheng)在研究相(xiang)應的(de)政(zheng)策,比(bi)如(ru)說把‘一帶一路’上的(de)港口開發(fa)、高鐵開發(fa)等(deng)(deng),與(yu)周邊開發(fa)區、工業區、經(jing)貿合(he)作(zuo)區等(deng)(deng)方(fang)式結(jie)合(he)起(qi)來(lai),以經(jing)貿合(he)作(zuo)區、開發(fa)區和投(tou)資區等(deng)(deng)投(tou)資生效(xiao)快的(de)項目彌(mi)補投(tou)資的(de)低效(xiao)。”魏建(jian)國說。
為什么是廣州
“決(jue)定(ding)在廣州市(shi)天河區召(zhao)開此次(ci)論壇(tan),是組(zu)委會(hui)精(jing)心選(xuan)擇(ze)的。”魏建(jian)國說。
這也是全(quan)球治理(li)論壇自2012年以來首(shou)次(ci)在(zai)北京之(zhi)外的城市(shi)舉辦。
他強調,選擇廣(guang)州,不僅僅因(yin)為它是(shi)(shi)海上絲綢(chou)之(zhi)路的(de)起(qi)點(dian),是(shi)(shi)粵港(gang)澳大灣區建設的(de)重(zhong)要(yao)探索者,更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)(shi),廣(guang)州作為中國歷史上唯一從未關閉過的(de)通商口(kou)岸,是(shi)(shi)中國最具開放基因(yin)的(de)城(cheng)市之(zhi)一。
據廣州(zhou)(zhou)市人民(min)政府外(wai)事(shi)辦公室(shi)副巡視員涂(tu)宏哲在發布(bu)會上介(jie)紹,目前中國大陸58%的(de)互聯網通過廣州(zhou)(zhou)與(yu)世界(jie)對(dui)接互連,廣州(zhou)(zhou)以(yi)195條(tiao)海上航(hang)線、304條(tiao)國內航(hang)線通達全球(qiu)。
廣州(zhou)已吸引(yin)全球130多(duo)個(ge)國家和地(di)區(qu)在區(qu)域內(nei)投資,并(bing)與220多(duo)個(ge)國家和地(di)區(qu)保持(chi)貿(mao)易往來,累計有(you)三萬多(duo)個(ge)國家外(wai)(wai)商(shang)投資企(qi)業(ye)在廣州(zhou)落(luo)戶,實際外(wai)(wai)資超過850億美元。廣州(zhou)成(cheng)為財(cai)富(fu)世(shi)界500強企(qi)業(ye)布局中國的重要樞紐,其中297家在廣州(zhou)設立了(le)921個(ge)項(xiang)目,120家把(ba)總部設在廣州(zhou)。
近幾年來,廣(guang)州還不斷優(you)化完(wan)善城市總(zong)體規劃,力圖抓(zhua)住(zhu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”、粵(yue)港澳大灣區建設機遇,發展更高(gao)層次的開放型經(jing)濟,建設中國鏈接世(shi)界的樞紐之城。
羅(luo)世禮認(ren)為(wei),在推動(dong)可持續(xu)發展進程中,城市一直都是創(chuang)新實驗(yan)和產生(sheng)協同(tong)作(zuo)用的前沿陣地(di),發揮著(zhu)關鍵的作(zuo)用。
據介紹,作為粵(yue)港(gang)澳大灣區建(jian)設的重要城(cheng)(cheng)市,“一帶一路(lu)”倡議的重要節點城(cheng)(cheng)市,通(tong)過(guo)積極(ji)參與“一帶一路(lu)”和粵(yue)港(gang)澳大灣區、自貿試驗區建(jian)設,廣(guang)州力爭在形成(cheng)“陸(lu)海內外聯(lian)動、東西雙向互濟”的開放格局上(shang)率先(xian)取(qu)得突(tu)破,成(cheng)為全(quan)球企業投資首選(xuan)地和最佳發展地。(記者 王輝輝/北京報道)
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