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特稿:金磚機制——全球治理中的耀眼力量

作者:來源:新華社2017-08-22 13:50

(國際·廈門會晤)(1)金磚合作機制為軌 中國機車開到南非

  這是7月(yue)27日在南非比勒陀(tuo)利(li)亞北部航(hang)拍的某機(ji)務段。該機(ji)務段的部分(fen)機(ji)車為中國機(ji)車。 新華社(she)記者 翟健嵐 攝(she)

  從無(wu)到有,由淺入深,一(yi)步一(yi)個(ge)腳印。10年來,在(zai)金磚五國(guo)(guo)的共(gong)同(tong)努力和密切配(pei)合(he)下,金磚國(guo)(guo)家合(he)作機制茁壯成(cheng)長(chang)、日趨成(cheng)熟,成(cheng)為全球治理中一(yi)支不可(ke)替代的力量。

  多國(guo)專家(jia)學者認為(wei),金磚(zhuan)機制在(zai)走過的第一(yi)個10年(nian)中碩果累累,不僅造福五國(guo)人民,而(er)且為(wei)維(wei)護廣大(da)發展中國(guo)家(jia)利益、改善全(quan)球治理體(ti)系作出了突出貢獻。

  在(zai)金(jin)磚合(he)作進入第二個金(jin)色10年之際,金(jin)磚國家領導(dao)人會(hui)晤將(jiang)于下月在(zai)廈門舉行(xing)。受(shou)訪專家學者一致認為(wei),這次會(hui)議將(jiang)開(kai)啟金(jin)磚合(he)作的(de)新紀元,金(jin)磚機制(zhi)將(jiang)在(zai)全(quan)球(qiu)治(zhi)理中綻放(fang)更加耀(yao)眼的(de)光芒(mang)。

  走過10年,金磚合作成果豐碩

  自(zi)從(cong)2006年金磚機制建立以來,金磚國(guo)家相互支持(chi)、團結合作,取得(de)豐碩成(cheng)果。金磚五國(guo)間(jian)的(de)合作不(bu)僅為新興市場和發(fa)展中國(guo)家互利合作樹立了典(dian)范,也極大推動了全球治理體系(xi)的(de)改善。

  ——金磚國家(jia)在(zai)重(zhong)要國際(ji)金融(rong)機構(gou)中(zhong)發言(yan)權(quan)不斷(duan)增加,有力推(tui)動了這些機構(gou)的改革(ge),成為國際(ji)經濟治(zhi)理體系變革(ge)的“加速器”。

  俄羅(luo)斯國(guo)民經(jing)濟與國(guo)家行政(zheng)學院國(guo)際制(zhi)度(du)研究中心主(zhu)任(ren)拉(la)里(li)奧諾娃表示,發展中國(guo)家近年(nian)來在國(guo)際貨(huo)幣基(ji)金組織(zhi)和世界銀行中的投票權份額(e)提(ti)升,話(hua)語(yu)權增(zeng)加,這(zhe)是(shi)金磚(zhuan)國(guo)家合作取得(de)的主(zhu)要成就(jiu)之一。

  巴西智庫(ku)瓦加斯基(ji)金(jin)會中(zhong)巴研究中(zhong)心(xin)主(zhu)任(ren)卡(ka)瓦略指出,金(jin)磚(zhuan)(zhuan)國家(jia)已成為(wei)國際經(jing)(jing)濟規則的(de)(de)重要制(zhi)定者,為(wei)改善全球(qiu)經(jing)(jing)濟治理(li)作出了重要貢獻。“今天,面對西方國家(jia)保護(hu)主(zhu)義抬頭、全球(qiu)經(jing)(jing)濟復蘇面臨(lin)挑戰的(de)(de)形(xing)勢,金(jin)磚(zhuan)(zhuan)國家(jia)積(ji)極捍衛開(kai)放(fang)的(de)(de)多邊主(zhu)義國際秩序,充分證明了金(jin)磚(zhuan)(zhuan)機制(zhi)的(de)(de)蓬勃生命力。”

  ——金(jin)磚(zhuan)五國(guo)建立(li)了全方(fang)位、多領(ling)域的合(he)作對話機制,及時就重大(da)國(guo)際地(di)區(qu)事務(wu)協調立(li)場、共同(tong)發(fa)聲,維護廣大(da)發(fa)展中國(guo)家團結(jie)和利益,為應(ying)對全球性挑戰貢獻金(jin)磚(zhuan)智慧、提出金(jin)磚(zhuan)方(fang)案。

  金磚(zhuan)國家發(fa)(fa)(fa)出(chu)的共(gong)同(tong)聲音不僅(jin)能在(zai)本機制相(xiang)關會(hui)議(yi)上聽到,也出(chu)現(xian)在(zai)其他國際(ji)場合(he)。中(zhong)國常駐聯合(he)國代表劉(liu)結一4月(yue)18日代表金磚(zhuan)國家在(zai)聯大“可持續發(fa)(fa)(fa)展目標(biao)(biao)籌資問(wen)題(ti)高(gao)級別(bie)討論會(hui)”上作共(gong)同(tong)發(fa)(fa)(fa)言,這標(biao)(biao)志(zhi)著金磚(zhuan)國家首次就重大國際(ji)問(wen)題(ti)在(zai)聯合(he)國場合(he)共(gong)同(tong)發(fa)(fa)(fa)聲。

  印(yin)度尼(ni)赫魯大(da)學東亞研(yan)究中心教(jiao)授謝鋼指出,金(jin)磚國家倡導(dao)通過對(dui)話(hua)和(he)平解決爭(zheng)端,推動取消(xiao)對(dui)貿易和(he)投資的限制,強調保護(hu)發展中國家利(li)益。金(jin)磚機制在全球和(he)地區層面的影響力越來越大(da)。

  ——金(jin)磚(zhuan)五國(guo)成立了金(jin)磚(zhuan)國(guo)家新開(kai)發(fa)銀行,不僅助推五國(guo)自身(shen)實(shi)現共(gong)同發(fa)展,更為金(jin)磚(zhuan)國(guo)家引(yin)領南南合(he)作注入了新動力。

  金(jin)(jin)磚銀行開業(ye)以來(lai)成績斐然,構筑(zhu)了穩健發展的(de)基礎。作為今年金(jin)(jin)磚合(he)作的(de)一項重要成果,金(jin)(jin)磚銀行非(fei)洲(zhou)區域(yu)中(zhong)心(xin)本(ben)月17日(ri)在南(nan)非(fei)正(zheng)式開業(ye)。

  卡瓦略(lve)認為,金磚(zhuan)國家新開發(fa)銀行的成(cheng)立(li)是金磚(zhuan)機(ji)制發(fa)展進(jin)程中(zhong)的重要事(shi)件,加強了金磚(zhuan)國家之(zhi)間的凝聚力,也(ye)起(qi)到了擴(kuo)大金磚(zhuan)機(ji)制影響力的作用(yong)。

  肯尼亞智庫(ku)非洲民主與領導力研(yan)究所執行主任(ren)科迪指出,金(jin)(jin)磚機制在南(nan)南(nan)合(he)作中的地(di)位和作用毋庸置疑,而設(she)立金(jin)(jin)磚銀(yin)行可以說(shuo)是開(kai)辟了(le)南(nan)南(nan)合(he)作新(xin)模式(shi)。

  日益壯大,金磚機制順應大勢

  金磚機制建立以來,金磚國家在全球治(zhi)理中發揮的作用越(yue)來越(yue)大(da),金磚聲音的分量越(yue)來越(yue)重(zhong),金磚機制日益發展(zhan)壯(zhuang)大(da)已成(cheng)為(wei)有(you)目(mu)共睹的事實。

  ——金(jin)磚(zhuan)機(ji)制之所以能發展壯大(da),是因(yin)為這一機(ji)制契(qi)合五國客觀(guan)需要,也順應了歷史(shi)大(da)勢。

  印度尼赫魯大學(xue)國際關系學(xue)院(yuan)主任瓦(wa)拉(la)(la)普拉(la)(la)薩德表(biao)示(shi),金(jin)磚機(ji)制的成(cheng)立打(da)破了(le)世界(jie)(jie)經(jing)濟由發達國家長期主導(dao)的格局,給發展中(zhong)國家的經(jing)濟合作和共同發展開(kai)辟了(le)可(ke)行(xing)之(zhi)路。“世界(jie)(jie)經(jing)濟治理不能一家或幾家說了(le)算,需要(yao)眾多(duo)發展中(zhong)國家參與,這才(cai)是(shi)公平(ping)、公正的體現(xian)。”他說。

  ——金磚(zhuan)機制之所以能(neng)發展(zhan)壯大,是因為金磚(zhuan)國(guo)家緊(jin)緊(jin)抓住發展(zhan)主線,自身實力不斷增(zeng)強。

  10年來,金(jin)磚國(guo)家經濟總(zong)量占全球經濟比(bi)重從12%上(shang)升(sheng)(sheng)到23%,貿易總(zong)額(e)比(bi)重從11%上(shang)升(sheng)(sheng)到16%,對外投資比(bi)重從7%上(shang)升(sheng)(sheng)到12%,對世界(jie)經濟增長的(de)貢獻率達到50%。金(jin)磚國(guo)家已(yi)成為拉動(dong)世界(jie)經濟增長的(de)重要引擎(qing)。

  巴基斯坦(tan)可持續發展政策研究(jiu)所主任卡爾吉(ji)認為,金磚國家(jia)經濟(ji)總量(liang)占全球經濟(ji)比(bi)重增(zeng)長近一(yi)倍(bei),對世界(jie)經濟(ji)增(zeng)長貢獻率達(da)到一(yi)半,這些都是金磚國家(jia)在全球治理(li)中(zhong)作(zuo)用日益增(zeng)強的衡(heng)量(liang)指標。

  ——金磚機制之所以能(neng)發(fa)展壯大(da),是因(yin)為金磚國家處在相近的發(fa)展階段(duan),具有緊密合作的基礎。

  巴(ba)西金磚(zhuan)國家(jia)政策研究中心研究員羅貝爾說,金磚(zhuan)機(ji)制(zhi)最關(guan)鍵的(de)作(zuo)(zuo)用之一(yi)是(shi)增(zeng)進(jin)這五(wu)個國家(jia)在(zai)各層面的(de)了(le)解和認(ren)識(shi),在(zai)此基礎上金磚(zhuan)國家(jia)在(zai)全球治理方面展開了(le)合作(zuo)(zuo)。

  論策廈門,金磚未來更加輝煌

  各國(guo)專家認為,即將(jiang)在廈門(men)舉行的金(jin)(jin)磚國(guo)家領導人會晤將(jiang)有力推動金(jin)(jin)磚機制在第(di)二個(ge)金(jin)(jin)色10年的發展(zhan)。在開放(fang)、包(bao)容、合(he)作、共贏的金(jin)(jin)磚精神指引(yin)下,具有強(qiang)大內生動力和巨大發展(zhan)潛力的金(jin)(jin)磚機制將(jiang)繼續向縱深發展(zhan),必將(jiang)為全球治(zhi)理貢獻更大力量。

  卡瓦略(lve)說,在(zai)第(di)一個(ge)10年合作(zuo)取得(de)豐碩成(cheng)果的(de)基(ji)礎(chu)上,金(jin)磚(zhuan)(zhuan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)將以(yi)廈門會晤為新的(de)起點,探討(tao)進一步加強合作(zuo)的(de)措(cuo)施(shi)和方案。在(zai)這(zhe)個(ge)過程中(zhong),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)作(zuo)為今年金(jin)磚(zhuan)(zhuan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)輪(lun)值主席國(guo)(guo)(guo),可以(yi)在(zai)金(jin)磚(zhuan)(zhuan)機制中(zhong)發揮主導作(zuo)用,推(tui)動金(jin)磚(zhuan)(zhuan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)合作(zuo)走向深(shen)入。

  探索“金(jin)磚(zhuan)(zhuan)+”的(de)拓展模式、擴大金(jin)磚(zhuan)(zhuan)“朋友圈”,也成(cheng)(cheng)為受訪(fang)專家關(guan)注的(de)一個(ge)話題(ti)。專家們(men)認為,“金(jin)磚(zhuan)(zhuan)+”有利于把金(jin)磚(zhuan)(zhuan)合作打造(zao)成(cheng)(cheng)當今世界最(zui)有影(ying)(ying)響力的(de)南南合作平臺,全面(mian)提升(sheng)金(jin)磚(zhuan)(zhuan)機制的(de)代表性和(he)影(ying)(ying)響力。

  瓦拉(la)普拉(la)薩(sa)德說,“金磚(zhuan)+”是非常大膽而又(you)具(ju)有創新精(jing)神的(de)舉措。要在(zai)世界經(jing)濟(ji)舞臺站穩腳(jiao)跟并成為全球經(jing)濟(ji)治理的(de)領導力量(liang),金磚(zhuan)機制就(jiu)必須具(ju)有突(tu)出的(de)代表性和廣泛的(de)包容性。

  俄(e)羅斯戰略(lve)研究所(suo)經濟研究中心(xin)副主任卡拉塔耶夫(fu)表示,與其他發展中國家(jia)建立更廣泛的(de)(de)伙(huo)伴關系,落實“金磚(zhuan)+”模式(shi),可使金磚(zhuan)五國和更多(duo)伙(huo)伴國家(jia)的(de)(de)雙(shuang)邊、多(duo)邊貿易及相(xiang)互投(tou)資(zi)更加富有成效。

  歐亞開(kai)發(fa)(fa)銀行首席經濟分析師利索沃里克認為,金(jin)磚(zhuan)國(guo)家同其他發(fa)(fa)展中(zhong)大國(guo)或發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)家組織開(kai)展對(dui)話,建立更廣泛的(de)伙(huo)伴關系,將增(zeng)強金(jin)磚(zhuan)國(guo)家的(de)包(bao)容性和開(kai)放性。(執筆記者:劉健;參與記者:胡曉明、安曉萌、陳威華、趙(zhao)焱、趙(zhao)熙(xi)、季偉(wei)、金(jin)正、吳昊、白純)


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