國務院發(fa)(fa)展(zhan)研究(jiu)中(zhong)(zhong)心原副主(zhu)任(ren)、中(zhong)(zhong)國發(fa)(fa)展(zhan)研究(jiu)基金會副理事長劉世錦4月1日(ri)在“中(zhong)(zhong)國新(xin)供給(gei)經濟學50人論壇一季度峰會暨貨幣金融圓桌會議”上表示,我國目前還沒有進入高質量發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan),當下在為(wei)該發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)做準備。宏(hong)觀經濟的關(guan)鍵是要降風險、擠泡沫(mo)、增動能(neng)和(he)穩效益,提(ti)高增長的穩定性和(he)可持(chi)續性。
劉世錦表示,降風險主要是指地方政府債務(wu)風險和部分(fen)企業過高的(de)(de)杠桿(gan)率。擠泡沫(mo)主要是一(yi)部分(fen)城市的(de)(de)房(fang)地產泡沫(mo)。增(zeng)動能(neng)主要是實體(ti)經濟轉型升級和創新發展的(de)(de)動能(neng)。與此同時,穩(wen)(wen)效益(yi)也(ye)相當重要。2016年下半年以后(hou)(hou),利潤(run)的(de)(de)回升主要是在(zai)上游(you),這是不可持續的(de)(de)。希望(wang)將(jiang)來的(de)(de)利潤(run)在(zai)各個(ge)行(xing)業中能(neng)有較(jiao)(jiao)為均衡的(de)(de)分(fen)布,且比(bi)較(jiao)(jiao)穩(wen)(wen)定。特(te)別是進入中速增(zeng)長平臺(tai)后(hou)(hou),能(neng)有一(yi)個(ge)比(bi)較(jiao)(jiao)穩(wen)(wen)定的(de)(de)均衡分(fen)布的(de)(de)盈利能(neng)力,對去杠桿(gan)也(ye)有利。
從(cong)長(chang)期發(fa)展戰略和政(zheng)(zheng)策(ce)角(jiao)度(du)看(kan),劉世錦認為,首先仍要注(zhu)重質(zhi)量效(xiao)益(yi),保持適當的(de)(de)(de)增速。要促進消(xiao)費結(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)升級,基本(ben)(ben)需(xu)求從(cong)重數量向重質(zhi)量轉(zhuan)變,提(ti)(ti)高(gao)享受型、發(fa)展型消(xiao)費比(bi)(bi)重。同時,調整政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出結(jie)構(gou)(gou),提(ti)(ti)高(gao)教(jiao)育、衛生、社保和福利等(deng)公(gong)共服(fu)務支(zhi)(zhi)出比(bi)(bi)重,這些(xie)領域中政(zheng)(zheng)府(fu)和居民的(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)出應達到(dao)較好的(de)(de)(de)平(ping)衡。其次,轉(zhuan)變政(zheng)(zheng)府(fu)職能,提(ti)(ti)高(gao)行(xing)政(zheng)(zheng)效(xiao)率,降低(di)制度(du)性(xing)交易成本(ben)(ben),減(jian)少行(xing)政(zheng)(zheng)開(kai)支(zhi)(zhi)。降低(di)基礎設施建設投(tou)資的(de)(de)(de)比(bi)(bi)重,提(ti)(ti)高(gao)政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資效(xiao)率,矯正(zheng)終端(duan)需(xu)求中的(de)(de)(de)結(jie)構(gou)(gou)性(xing)扭(niu)曲(qu)。另(ling)外(wai),要堅持“房住不炒(chao)”的(de)(de)(de)正(zheng)確導向,推進城市化進程中供給側結(jie)構(gou)(gou)性(xing)改革,形成房地產穩定發(fa)展的(de)(de)(de)長(chang)效(xiao)機制。