中(zhong)證網訊(xun) 4月9日從民(min)航局網站(zhan)獲悉(xi),近日,民(min)航局發布《民(min)用無(wu)(wu)人(ren)駕(jia)駛航空(kong)器經營性(xing)飛(fei)行(xing)活(huo)動(dong)管理(li)辦法(fa)(fa)(暫行(xing))》,在《民(min)航法(fa)(fa)》框架下,規范了無(wu)(wu)人(ren)駕(jia)駛航空(kong)器從事(shi)經營性(xing)通用航空(kong)飛(fei)行(xing)活(huo)動(dong)的準入(ru)和(he)監管要求。
《辦(ban)法》將于2018年6月1日起實(shi)施。
附:
民(min)航(hang)局發布《民(min)用無人駕駛(shi)航(hang)空器經營性飛行活動管(guan)理辦法(暫(zan)行)》
為規范無(wu)人(ren)(ren)駕駛航(hang)(hang)(hang)空(kong)器(qi)從事經營(ying)性(xing)飛行(xing)活(huo)(huo)(huo)動(dong),加強市場監(jian)管(guan)(guan),促(cu)進無(wu)人(ren)(ren)駕駛航(hang)(hang)(hang)空(kong)器(qi)產業(ye)安全、有(you)序、健康發(fa)展,近日(ri),民航(hang)(hang)(hang)局發(fa)布(bu)《民用無(wu)人(ren)(ren)駕駛航(hang)(hang)(hang)空(kong)器(qi)經營(ying)性(xing)飛行(xing)活(huo)(huo)(huo)動(dong)管(guan)(guan)理辦法(暫行(xing))》(以下簡稱(cheng)《辦法》),在《民航(hang)(hang)(hang)法》框架下,規范了無(wu)人(ren)(ren)駕駛航(hang)(hang)(hang)空(kong)器(qi)從事經營(ying)性(xing)通用航(hang)(hang)(hang)空(kong)飛行(xing)活(huo)(huo)(huo)動(dong)的(de)準入和監(jian)管(guan)(guan)要求(qiu)。《辦法》將于2018年6月1日(ri)起實施。
近年來,無(wu)(wu)(wu)人(ren)駕駛航(hang)空器(qi)(qi)產業發(fa)展迅(xun)速(su),在(zai)個人(ren)消費、農(nong)林(lin)植保、地理(li)測繪、環境監測、電(dian)力巡線、影(ying)視(shi)航(hang)拍等領域應用(yong)廣泛(fan)。旺(wang)盛的(de)(de)市場需(xu)求(qiu)催生了一批無(wu)(wu)(wu)人(ren)駕駛航(hang)空器(qi)(qi)運營企業,無(wu)(wu)(wu)人(ren)駕駛航(hang)空器(qi)(qi)作業對部分(fen)傳(chuan)統通(tong)用(yong)航(hang)空作業領域的(de)(de)替代作用(yong)非常明(ming)顯。但(dan)與此同時,很多無(wu)(wu)(wu)人(ren)駕駛航(hang)空器(qi)(qi)運營商反(fan)映其在(zai)運行過程中遇到無(wu)(wu)(wu)法(fa)取證的(de)(de)問題。鑒于此,民航(hang)局(ju)在(zai)充(chong)分(fen)調研、廣泛(fan)征求(qiu)意見的(de)(de)基礎上(shang),發(fa)布(bu)該《辦法(fa)》,對無(wu)(wu)(wu)人(ren)駕駛航(hang)空器(qi)(qi)經營活動進行依法(fa)管理(li)。
《辦法(fa)》共3章(zhang)20條(tiao)(tiao),以(yi)“堅(jian)持放管結合(he)、轉變職能(neng);堅(jian)持突出重(zhong)點、分類管理;堅(jian)持包容審慎、拓展服務”為(wei)基本原則,對無(wu)人駕(jia)駛(shi)(shi)航(hang)(hang)空器經營許可(ke)證的(de)申請(qing)條(tiao)(tiao)件(jian)及(ji)程(cheng)序、無(wu)人駕(jia)駛(shi)(shi)航(hang)(hang)空器經營性(xing)飛行(xing)活動的(de)監(jian)督管理方式等做(zuo)了明確規定,具有適用范圍(wei)邊界清(qing)晰、準(zhun)入(ru)條(tiao)(tiao)件(jian)大幅降低、在線操作(zuo)簡單便(bian)捷(jie)、管理條(tiao)(tiao)款符合(he)情理、時間指(zhi)標寬(kuan)松充裕等特點。
根(gen)據《辦法》,最大空(kong)(kong)機重量為250克(ke)(ke)以上(含250克(ke)(ke))的無(wu)人駕(jia)駛(shi)(shi)航空(kong)(kong)器開展航空(kong)(kong)噴灑(sa)(撒)、航空(kong)(kong)攝(she)影、空(kong)(kong)中拍照、表(biao)演飛行(xing)等(deng)作(zuo)業類(lei)和(he)無(wu)人駕(jia)駛(shi)(shi)航空(kong)(kong)器駕(jia)駛(shi)(shi)員培(pei)訓(xun)類(lei)的經(jing)營活動適用于本辦法,而無(wu)人駕(jia)駛(shi)(shi)航空(kong)(kong)器開展載客類(lei)和(he)載貨(huo)類(lei)經(jing)營性飛行(xing)活動暫不(bu)適用。
《辦法(fa)》明確,民航(hang)局對(dui)無(wu)人駕駛(shi)航(hang)空器經(jing)(jing)營許可(ke)證(zheng)實(shi)施(shi)統(tong)一(yi)監督管(guan)理,民航(hang)地(di)區(qu)管(guan)理局負(fu)責實(shi)施(shi)轄區(qu)內的無(wu)人駕駛(shi)航(hang)空器經(jing)(jing)營許可(ke)證(zheng)頒發及(ji)監管(guan)管(guan)理工作(zuo)。
《辦(ban)法》規定,取得無(wu)(wu)人(ren)(ren)駕(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)航(hang)(hang)空(kong)器經(jing)(jing)營(ying)許(xu)可證應當具(ju)備四個基本條件:從事經(jing)(jing)營(ying)活動的(de)主體應當為企(qi)(qi)業法人(ren)(ren),法定代表人(ren)(ren)為中(zhong)國(guo)籍公民;企(qi)(qi)業應至少擁有一架無(wu)(wu)人(ren)(ren)駕(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)航(hang)(hang)空(kong)器,且(qie)以該企(qi)(qi)業名(ming)稱在中(zhong)國(guo)民用(yong)航(hang)(hang)空(kong)局“民用(yong)無(wu)(wu)人(ren)(ren)駕(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)航(hang)(hang)空(kong)器實(shi)名(ming)登記信息系統”中(zhong)完(wan)成實(shi)名(ming)登記;具(ju)有行業主管部(bu)門或經(jing)(jing)其授(shou)權機構認可的(de)培訓(xun)能力(li)(此款僅適(shi)用(yong)從事培訓(xun)類(lei)經(jing)(jing)營(ying)活動);投(tou)保無(wu)(wu)人(ren)(ren)駕(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)航(hang)(hang)空(kong)器地(di)面第三人(ren)(ren)責任險。
《辦法(fa)》提出,無(wu)人(ren)(ren)(ren)駕(jia)(jia)(jia)駛(shi)航(hang)空器(qi)經(jing)(jing)營許可證申請(qing)人(ren)(ren)(ren)應當(dang)通過“民用(yong)無(wu)人(ren)(ren)(ren)駕(jia)(jia)(jia)駛(shi)航(hang)空器(qi)經(jing)(jing)營許可證管(guan)理(li)系(xi)統”在(zai)線(xian)申請(qing)無(wu)人(ren)(ren)(ren)駕(jia)(jia)(jia)駛(shi)航(hang)空器(qi)經(jing)(jing)營許可證,并填報企(qi)(qi)業法(fa)人(ren)(ren)(ren)基本信(xin)(xin)息(xi)、無(wu)人(ren)(ren)(ren)駕(jia)(jia)(jia)駛(shi)航(hang)空器(qi)實名登記號(hao)、無(wu)人(ren)(ren)(ren)駕(jia)(jia)(jia)駛(shi)航(hang)空器(qi)駕(jia)(jia)(jia)駛(shi)員培訓機構認證編號(hao)(培訓類(lei))、投保(bao)地面第(di)三人(ren)(ren)(ren)責(ze)任(ren)險承諾(nuo)、企(qi)(qi)業擬開展的無(wu)人(ren)(ren)(ren)駕(jia)(jia)(jia)駛(shi)航(hang)空器(qi)經(jing)(jing)營項目等信(xin)(xin)息(xi),并確保(bao)申請(qing)材(cai)料及(ji)信(xin)(xin)息(xi)真實、合法(fa)、有效。
《辦法(fa)》還對不予(yu)受理無人(ren)駕駛航(hang)空器經營(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)申請的情況(kuang)、依法(fa)撤銷企業經營(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)的情況(kuang)、依法(fa)注(zhu)銷經營(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)的情況(kuang)等進(jin)行(xing)了明確。
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