4月13日(ri),中(zhong)共(gong)中(zhong)央總(zong)書記、國家主(zhu)(zhu)席、中(zhong)央軍委主(zhu)(zhu)席習近平在海南省人大會堂出席慶祝海南建省辦經濟(ji)特區30周年大會并(bing)發表重要講話。新華社記者 謝環馳 攝
新華(hua)社海口4月(yue)13日電(dian)
在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話
(2018年(nian)4月13日)
習近平
女士們,先生們,同志們:
今年是我國改革開放40周年,也是海南建(jian)(jian)省辦(ban)經(jing)(jing)濟(ji)特(te)(te)(te)區(qu)30周年。今天,我們在這里隆重集會(hui),慶祝海南建(jian)(jian)省辦(ban)經(jing)(jing)濟(ji)特(te)(te)(te)區(qu)30周年,就是要充分肯定經(jing)(jing)濟(ji)特(te)(te)(te)區(qu)建(jian)(jian)設的(de)歷史功績,深(shen)刻總結經(jing)(jing)濟(ji)特(te)(te)(te)區(qu)建(jian)(jian)設的(de)寶貴經(jing)(jing)驗(yan),全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨(dang)的(de)十九大精(jing)神和新時(shi)(shi)代中(zhong)(zhong)國特(te)(te)(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想,在新時(shi)(shi)代新起(qi)點上繼續(xu)把全(quan)(quan)面(mian)深(shen)化改革推向前進,為實(shi)(shi)現“兩(liang)個一(yi)百年”奮斗目(mu)標(biao)、實(shi)(shi)現中(zhong)(zhong)華民族偉大復興的(de)中(zhong)(zhong)國夢提供強大動力。
興(xing)辦(ban)經濟(ji)特(te)(te)區(qu),是我們黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家為推(tui)進改革(ge)開放和(he)社會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設作出的(de)重大(da)決(jue)策。1978年12月,黨(dang)(dang)的(de)十(shi)一屆三(san)中全(quan)會作出把黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家工作中心(xin)轉(zhuan)(zhuan)移到經濟(ji)建(jian)(jian)(jian)設上(shang)(shang)來、實(shi)(shi)行改革(ge)開放的(de)歷史性決(jue)策,動員全(quan)黨(dang)(dang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)各族人(ren)民為社會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設進行新的(de)長(chang)征。這是新中國(guo)(guo)(guo)成立以(yi)來我們黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家歷史上(shang)(shang)具有深(shen)遠意義(yi)(yi)(yi)的(de)偉大(da)轉(zhuan)(zhuan)折。為了推(tui)進改革(ge)開放和(he)社會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設,黨(dang)(dang)中央決(jue)定興(xing)辦(ban)深(shen)圳、珠海、汕頭、廈門(men)4個經濟(ji)特(te)(te)區(qu),實(shi)(shi)行特(te)(te)殊政策和(he)靈活措施(shi),發揮對全(quan)國(guo)(guo)(guo)改革(ge)開放和(he)社會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設的(de)重要窗口和(he)示范作用。
1984年,鄧小(xiao)平同(tong)志在視察深(shen)圳、珠海(hai)(hai)(hai)、廈門經(jing)濟特區(qu)后提出:“我們還要(yao)開(kai)(kai)發(fa)海(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)島,如果(guo)能把海(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)島的(de)經(jing)濟迅速發(fa)展(zhan)(zhan)起來,那(nei)就(jiu)是很(hen)大(da)的(de)勝(sheng)利(li)。”1987年,鄧小(xiao)平同(tong)志會(hui)見(jian)外賓時(shi)說:“我們正在搞一(yi)個更大(da)的(de)特區(qu),這就(jiu)是海(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)島經(jing)濟特區(qu)。海(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)島和(he)臺灣的(de)面積差(cha)不(bu)多”,“海(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)島好好發(fa)展(zhan)(zhan)起來,是很(hen)了(le)不(bu)起的(de)”。根(gen)據(ju)黨中央決策,1988年4月,七(qi)屆全國人大(da)一(yi)次會(hui)議正式批(pi)準設(she)立海(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)省,劃定海(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)島為經(jing)濟特區(qu)。從此(ci),海(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)這個祖國美(mei)麗的(de)海(hai)(hai)(hai)島獲(huo)得了(le)前所未(wei)有的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)機遇(yu),進(jin)入了(le)深(shen)化改革、擴大(da)開(kai)(kai)放的(de)歷史新階段。
30年(nian)(nian)來,在黨中央(yang)堅強領導和全國(guo)大力支持(chi)(chi)下(xia),海(hai)(hai)南(nan)經(jing)(jing)濟(ji)特區(qu)堅持(chi)(chi)銳意改革,勇(yong)于突破(po)傳(chuan)統經(jing)(jing)濟(ji)體制(zhi)束縛,經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發展取(qu)(qu)得了令人矚目的成(cheng)績。1987年(nian)(nian),海(hai)(hai)南(nan)地(di)(di)(di)區(qu)生(sheng)(sheng)產總(zong)值(zhi)僅有57.28億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),地(di)(di)(di)方財政收入不(bu)到(dao)3個(ge)億(yi)。到(dao)2017年(nian)(nian),海(hai)(hai)南(nan)地(di)(di)(di)區(qu)生(sheng)(sheng)產總(zong)值(zhi)達到(dao)4462.5億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),人均地(di)(di)(di)區(qu)生(sheng)(sheng)產總(zong)值(zhi)7179美元(yuan)(yuan)(yuan),地(di)(di)(di)方一般(ban)公共預算收入674億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),地(di)(di)(di)區(qu)生(sheng)(sheng)產總(zong)值(zhi)、人均生(sheng)(sheng)產總(zong)值(zhi)、地(di)(di)(di)方財政收入分(fen)別增長21.8倍、14.3倍、226.8倍,現代服務業(ye)、熱(re)帶農(nong)業(ye)、新型(xing)工業(ye)迅(xun)速成(cheng)長,交通(tong)、電力、水利(li)、通(tong)信等(deng)基礎設施(shi)日趨完(wan)備。改革開(kai)放(fang)(fang)取(qu)(qu)得重(zhong)(zhong)要突破(po),在農(nong)墾體制(zhi)改革、“多(duo)規合一”改革、省直管(guan)市縣的行(xing)政管(guan)理體制(zhi)改革、航權開(kai)放(fang)(fang)等(deng)方面(mian)走(zou)在全國(guo)前(qian)列。國(guo)際交流合作(zuo)空前(qian)擴大,成(cheng)功舉辦(ban)了18屆博鰲亞洲論壇年(nian)(nian)會(hui)。在全國(guo)率先(xian)建設生(sheng)(sheng)態省,大氣和水體質量保持(chi)(chi)領先(xian)水平。人民生(sheng)(sheng)活明顯(xian)改善(shan),教育(yu)、衛生(sheng)(sheng)、文(wen)化(hua)等(deng)社會(hui)事業(ye)加快發展,城鄉面(mian)貌發生(sheng)(sheng)深刻變(bian)化(hua)。經(jing)(jing)過30年(nian)(nian)不(bu)懈(xie)努力,海(hai)(hai)南(nan)已從一個(ge)邊陲海(hai)(hai)島發展成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)改革開(kai)放(fang)(fang)的重(zhong)(zhong)要窗口。
海(hai)南經濟(ji)特(te)(te)區是(shi)我國經濟(ji)特(te)(te)區的一(yi)個(ge)生動縮影,海(hai)南經濟(ji)特(te)(te)區取得的成就是(shi)改(gai)革(ge)開(kai)放以來我國實現歷史性變(bian)革(ge)、取得歷史性成就的一(yi)個(ge)生動縮影。
40年來(lai),深圳、珠海(hai)、汕(shan)頭、廈門、海(hai)南5個經濟(ji)特(te)區(qu)不辱(ru)使命,在(zai)建設中國特(te)色社(she)會主義偉大(da)歷(li)史進程中譜寫了(le)勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章,在(zai)體(ti)制(zhi)改革中發(fa)(fa)揮(hui)了(le)“試驗田”作用(yong),在(zai)對(dui)外(wai)開放(fang)中發(fa)(fa)揮(hui)了(le)重要(yao)“窗(chuang)口”作用(yong),為(wei)全國改革開放(fang)和社(she)會主義現代(dai)化建設作出了(le)重大(da)貢獻。
經濟特區(qu)(qu)改革發展(zhan)事(shi)業取得的(de)(de)成就,是(shi)黨中(zhong)央堅強領導(dao)、悉心指(zhi)導(dao)的(de)(de)結(jie)果,是(shi)廣(guang)大建(jian)設(she)者開拓(tuo)進取、奮勇拼搏的(de)(de)結(jie)果,是(shi)全國人民和(he)四面(mian)八(ba)方(fang)傾力支(zhi)持、廣(guang)泛參(can)與(yu)的(de)(de)結(jie)果。借(jie)此機(ji)會(hui),我(wo)代(dai)表(biao)黨中(zhong)央、國務院、中(zhong)央軍委,向(xiang)(xiang)900多萬海南(nan)人民,向(xiang)(xiang)經濟特區(qu)(qu)廣(guang)大建(jian)設(she)者,向(xiang)(xiang)所有為經濟特區(qu)(qu)建(jian)設(she)作出貢獻的(de)(de)同志們,致以熱烈的(de)(de)祝賀(he)和(he)誠摯的(de)(de)問候!向(xiang)(xiang)各(ge)(ge)位來(lai)賓,向(xiang)(xiang)關心和(he)支(zhi)持經濟特區(qu)(qu)建(jian)設(she)的(de)(de)國內外(wai)各(ge)(ge)界人士(shi),表(biao)示衷(zhong)心的(de)(de)感謝!
女(nv)士們、先生們、同志們!
海南等經濟(ji)特(te)區的(de)成功實踐(jian),充(chong)分證明了黨(dang)(dang)(dang)的(de)十一(yi)屆三(san)中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)以來形成的(de)黨(dang)(dang)(dang)的(de)基本理論、基本路(lu)(lu)線、基本方(fang)略是(shi)(shi)完全(quan)(quan)正確的(de),中(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)道(dao)路(lu)(lu)是(shi)(shi)實現(xian)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代化(hua)、創造(zao)人(ren)民(min)美好生活(huo)的(de)必由之路(lu)(lu);充(chong)分證明了無(wu)論改什么、改到哪一(yi)步,都(dou)要(yao)堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導,確保黨(dang)(dang)(dang)把方(fang)向、謀大(da)局、定(ding)政策,確保黨(dang)(dang)(dang)始終總攬全(quan)(quan)局、協調各方(fang);充(chong)分證明了改革開(kai)放是(shi)(shi)決定(ding)當代中(zhong)國命運(yun)的(de)關(guan)鍵抉擇,是(shi)(shi)當代中(zhong)國發展進步的(de)活(huo)力之源,是(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)和人(ren)民(min)事(shi)業大(da)踏步趕上(shang)時代的(de)重要(yao)法(fa)寶,是(shi)(shi)堅(jian)持和發展中(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)、實現(xian)中(zhong)華(hua)民(min)族偉大(da)復興的(de)必由之路(lu)(lu);充(chong)分證明了黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)關(guan)于興辦經濟(ji)特(te)區的(de)戰略決策是(shi)(shi)完全(quan)(quan)正確的(de),在決勝(sheng)全(quan)(quan)面建成小(xiao)康社會(hui)(hui)、奪取新時代中(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)偉大(da)勝(sheng)利的(de)征程上(shang),經濟(ji)特(te)區不僅(jin)要(yao)繼續辦下去,而且要(yao)辦得更好、辦出(chu)水平;充(chong)分證明了人(ren)民(min)是(shi)(shi)改革的(de)主(zhu)體,要(yao)堅(jian)持一(yi)切為了人(ren)民(min)、一(yi)切依靠人(ren)民(min),發揮(hui)好廣大(da)人(ren)民(min)群眾的(de)積極性、主(zhu)動(dong)性、創造(zao)性,使廣大(da)人(ren)民(min)群眾成為推(tui)動(dong)改革開(kai)放的(de)強大(da)力量。
經過長期努力特別是改革(ge)開放40年來(lai)不(bu)懈奮斗,中國特色社會(hui)(hui)主義進(jin)入了新時代。黨的十九大(da)描繪了決勝(sheng)(sheng)全面建(jian)成小(xiao)康社會(hui)(hui)、奪取(qu)新時代中國特色社會(hui)(hui)主義偉大(da)勝(sheng)(sheng)利的宏偉藍圖(tu),進(jin)一步指明了黨和國家(jia)事業前進(jin)方向。我們要(yao)勝(sheng)(sheng)利實現既定戰略目標,就要(yao)堅定不(bu)移(yi)堅持中國特色社會(hui)(hui)主義道路(lu),堅定不(bu)移(yi)走改革(ge)開放這條正確之(zhi)路(lu)、強國之(zhi)路(lu)、富(fu)民之(zhi)路(lu)。
新(xin)(xin)形(xing)勢、新(xin)(xin)任務、新(xin)(xin)挑戰,賦予經(jing)濟(ji)特區新(xin)(xin)的歷史使命,經(jing)濟(ji)特區要不忘(wang)初(chu)心(xin)、牢記(ji)使命,在偉大(da)斗爭、偉大(da)工程、偉大(da)事(shi)業、偉大(da)夢(meng)想(xiang)中尋(xun)找新(xin)(xin)的方位(wei),把握好新(xin)(xin)的戰略定位(wei)。
——經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)要(yao)(yao)成為(wei)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)窗(chuang)口。經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)是我(wo)國(guo)(guo)最(zui)早對外開(kai)放(fang)的(de)(de)地區(qu),是對外經(jing)濟(ji)交流最(zui)活(huo)躍的(de)(de)地區(qu),也是最(zui)能代(dai)表改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)形象的(de)(de)地區(qu)。經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)要(yao)(yao)繼續發揮好改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)窗(chuang)口作(zuo)用,堅持打開(kai)國(guo)(guo)門搞建(jian)設(she),堅持引進來和(he)走出去并(bing)重(zhong),同各國(guo)(guo)擴大雙向貿易和(he)投資往(wang)來,共(gong)建(jian)開(kai)放(fang)型世界經(jing)濟(ji)。要(yao)(yao)大幅(fu)度放(fang)寬市場準入,擴大服務業特(te)別(bie)是金融(rong)業對外開(kai)放(fang),創造(zao)更有吸引力的(de)(de)投資環境。要(yao)(yao)加強國(guo)(guo)際人文交流,促進民(min)心相通、文化相融(rong)。
——經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)要(yao)(yao)(yao)成為改(gai)革(ge)開放(fang)的(de)(de)(de)試(shi)驗平(ping)臺。創(chuang)辦經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)是我(wo)國改(gai)革(ge)開放(fang)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)方法論,是經(jing)(jing)過實(shi)踐檢驗推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)開放(fang)行(xing)之有效的(de)(de)(de)辦法。先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)是經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)一項重(zhong)要(yao)(yao)(yao)職責,目的(de)(de)(de)是探(tan)索(suo)改(gai)革(ge)開放(fang)的(de)(de)(de)實(shi)現(xian)路(lu)(lu)徑(jing)和實(shi)現(xian)形(xing)式(shi),為全(quan)(quan)國改(gai)革(ge)開放(fang)探(tan)路(lu)(lu)開路(lu)(lu)。只有敢(gan)于走別人沒有走過的(de)(de)(de)路(lu)(lu),才能收獲別樣的(de)(de)(de)風景。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)要(yao)(yao)(yao)勇于扛起歷史責任,適應(ying)(ying)國內外形(xing)勢新(xin)變化,按照(zhao)國家發展新(xin)要(yao)(yao)(yao)求,順應(ying)(ying)人民新(xin)期待,發揚(yang)敢(gan)闖敢(gan)試(shi)、敢(gan)為人先(xian)、埋頭苦干的(de)(de)(de)特(te)(te)區(qu)(qu)精神,始終站(zhan)在改(gai)革(ge)開放(fang)最前沿,在各(ge)方面(mian)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改(gai)革(ge)方面(mian)先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)、大膽探(tan)索(suo),為全(quan)(quan)國提供(gong)更多可復制(zhi)可推(tui)廣(guang)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)驗。
——經(jing)濟(ji)特區(qu)要(yao)成(cheng)為改(gai)革開(kai)放的開(kai)拓者。經(jing)濟(ji)特區(qu)的成(cheng)功(gong)實(shi)(shi)踐(jian)(jian)為中(zhong)國特色(se)社會(hui)主義理論形(xing)成(cheng)和發(fa)展(zhan)提供了(le)豐富(fu)素材(cai)和鮮活經(jing)驗。新(xin)(xin)形(xing)勢下,堅持和發(fa)展(zhan)中(zhong)國特色(se)社會(hui)主義仍(reng)然(ran)有許多重(zhong)大課題(ti)需要(yao)探(tan)索實(shi)(shi)踐(jian)(jian),有許多新(xin)(xin)的領(ling)域需要(yao)開(kai)拓創新(xin)(xin)。當前,改(gai)革在很多領(ling)域突(tu)入了(le)“無(wu)人區(qu)”,經(jing)濟(ji)特區(qu)要(yao)堅持摸(mo)著石頭過河,逢山開(kai)路,遇(yu)水架橋,在實(shi)(shi)踐(jian)(jian)中(zhong)求(qiu)真知(zhi),在探(tan)索中(zhong)找規(gui)律,不斷形(xing)成(cheng)新(xin)(xin)經(jing)驗、深化新(xin)(xin)認(ren)識(shi)、貢獻新(xin)(xin)方案。
——經(jing)濟特(te)區(qu)要成為(wei)改革(ge)開放(fang)的(de)(de)(de)(de)實(shi)干家。空談誤(wu)國,實(shi)干興邦。只有(you)真抓才(cai)能攻堅(jian)(jian)克難,只有(you)實(shi)干才(cai)能夢想成真。經(jing)濟特(te)區(qu)要堅(jian)(jian)定舍我其誰的(de)(de)(de)(de)信(xin)念、勇(yong)當尖兵的(de)(de)(de)(de)決心,保持爬坡過(guo)坎的(de)(de)(de)(de)壓力(li)感(gan)、奮勇(yong)向前的(de)(de)(de)(de)使命感(gan)、干事創業(ye)的(de)(de)(de)(de)責任感(gan),積極培(pei)育崇尚實(shi)干的(de)(de)(de)(de)環境,務(wu)實(shi)求變、務(wu)實(shi)求新(xin)、務(wu)實(shi)求進(jin),為(wei)實(shi)干者撐腰,為(wei)干事者鼓勁(jing),以昂揚的(de)(de)(de)(de)精神狀態推動(dong)改革(ge)不停(ting)頓、開放(fang)不止步(bu)。
女士(shi)們(men)、先生(sheng)們(men)、同志(zhi)們(men)!
海南(nan)是我(wo)國最大(da)的經(jing)濟(ji)特(te)區(qu),地理位(wei)置獨(du)(du)特(te),擁有(you)全國最好的生(sheng)態環境(jing),同時又是相對獨(du)(du)立(li)的地理單元,具有(you)成為(wei)全國改(gai)革開放試驗田的獨(du)(du)特(te)優勢。海南(nan)在我(wo)國改(gai)革開放和社會主義現代化(hua)建設大(da)局中具有(you)特(te)殊地位(wei)和重(zhong)要作用。
三十而立,蓄勢待發(fa)。黨(dang)中(zhong)央從決定設立海(hai)南經濟(ji)特(te)區開始,就(jiu)決心把海(hai)南島好(hao)好(hao)發(fa)展起來。如果海(hai)南島更(geng)好(hao)發(fa)展起來,中(zhong)國特(te)色社(she)(she)會主義(yi)就(jiu)更(geng)有(you)說服力,更(geng)能夠增強人們對(dui)中(zhong)國特(te)色社(she)(she)會主義(yi)的(de)信心。
新(xin)(xin)(xin)時代,海南(nan)要(yao)高舉改(gai)革(ge)(ge)開放旗幟,創新(xin)(xin)(xin)思路、凝聚力(li)量、突出特色(se)、增(zeng)創優(you)勢(shi),努力(li)成(cheng)為新(xin)(xin)(xin)時代全面(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)開放的新(xin)(xin)(xin)標桿,形成(cheng)更高層(ceng)次改(gai)革(ge)(ge)開放新(xin)(xin)(xin)格局。這(zhe)是我們慶祝(zhu)海南(nan)建省辦(ban)經濟特區30周(zhou)年的最好方(fang)式,也是慶祝(zhu)我國改(gai)革(ge)(ge)開放40周(zhou)年的重大舉措(cuo)。
黨中(zhong)央對海南改(gai)革開放(fang)(fang)發(fa)展寄予厚望(wang),最近研(yan)究制(zhi)定了(le)《關于支持海南全面深(shen)化(hua)改(gai)革開放(fang)(fang)的(de)指導意見》,賦(fu)予海南經濟特區改(gai)革開放(fang)(fang)新的(de)重大(da)責任和使命,也為海南深(shen)化(hua)改(gai)革開放(fang)(fang)注(zhu)入了(le)強大(da)動力。這是海南發(fa)展面臨的(de)新的(de)重大(da)歷史機遇。
海(hai)南廣大干部群眾要抓住機遇、再接(jie)再厲,全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨的十九大精神,以新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主(zhu)義(yi)(yi)思想(xiang)為指(zhi)導,堅(jian)持(chi)(chi)穩中(zhong)求進工作總基調,增強“四個意識”,堅(jian)定“四個自信”,堅(jian)持(chi)(chi)新(xin)發(fa)展理念,統籌推進“五位一體”總體布(bu)局和協調推進“四個全(quan)(quan)面(mian)”戰略布(bu)局,以供給側(ce)結構性改革為主(zhu)線,建設自由貿(mao)易試驗(yan)區(qu)和中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)自由貿(mao)易港(gang),發(fa)揮自身優(you)勢,大膽探(tan)索創(chuang)新(xin),著力打造全(quan)(quan)面(mian)深化改革開(kai)放試驗(yan)區(qu)、國(guo)(guo)家生態文明試驗(yan)區(qu)、國(guo)(guo)際旅(lv)游消費中(zhong)心、國(guo)(guo)家重大戰略服務(wu)保障區(qu),爭創(chuang)新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主(zhu)義(yi)(yi)生動范例(li),讓海(hai)南成為展示中(zhong)國(guo)(guo)風范、中(zhong)國(guo)(guo)氣派、中(zhong)國(guo)(guo)形象(xiang)的靚麗(li)名片。
第一(yi),海南要堅持開放為先,實行更(geng)加積極主動的開放戰(zhan)略(lve),加快(kuai)建立開放型(xing)經濟(ji)新(xin)體制,推動形成(cheng)全(quan)(quan)面(mian)(mian)開放新(xin)格(ge)局。經濟(ji)全(quan)(quan)球化是社會生(sheng)產力發展的客觀要求和(he)科技(ji)(ji)進步的必然結果(guo)。經濟(ji)全(quan)(quan)球化為世(shi)界(jie)(jie)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長提供了(le)強勁動力,促進了(le)商品和(he)資本流(liu)動、科技(ji)(ji)和(he)文明進步、各(ge)國(guo)人(ren)民交往,符(fu)合(he)各(ge)國(guo)共同(tong)利益。當前,世(shi)界(jie)(jie)經濟(ji)仍然面(mian)(mian)臨(lin)諸多復雜挑戰(zhan),新(xin)增(zeng)(zeng)長動能(neng)缺乏,增(zeng)(zeng)長分化加劇。把(ba)困(kun)擾世(shi)界(jie)(jie)的問題簡單(dan)歸(gui)咎于經濟(ji)全(quan)(quan)球化,搞貿易(yi)和(he)投資保護主義,想人(ren)為讓世(shi)界(jie)(jie)經濟(ji)退回到孤(gu)立的舊時代,不符(fu)合(he)歷(li)史潮流(liu)。正確的選擇是,充分利用一(yi)切(qie)機遇,合(he)作應(ying)對一(yi)切(qie)挑戰(zhan)。
我在黨的十九大報告(gao)中強調,中國開(kai)(kai)放(fang)的大門(men)不(bu)會關閉,只會越(yue)開(kai)(kai)越(yue)大。這是(shi)我們對(dui)世界的莊重承諾。要堅持對(dui)外開(kai)(kai)放(fang)的基(ji)本國策,奉行互利共贏(ying)的開(kai)(kai)放(fang)戰略,遵守和(he)維護世界貿(mao)易(yi)規則體(ti)系,推動(dong)經(jing)(jing)濟全球(qiu)化(hua)朝著更加開(kai)(kai)放(fang)、包容、普惠、平衡、共贏(ying)的方向發展,讓經(jing)(jing)濟全球(qiu)化(hua)進程更有活力、更加包容、更可持續,讓不(bu)同國家、不(bu)同階層、不(bu)同人群共享經(jing)(jing)濟全球(qiu)化(hua)的好處。
在這里,我鄭重(zhong)宣布,黨(dang)中央(yang)決(jue)(jue)定支持(chi)海南全島建設(she)(she)自由(you)貿(mao)易試驗區(qu),支持(chi)海南逐步(bu)探索、穩(wen)步(bu)推進中國特色自由(you)貿(mao)易港建設(she)(she),分步(bu)驟(zou)、分階(jie)段建立(li)自由(you)貿(mao)易港政策和制度體系。這是(shi)黨(dang)中央(yang)著(zhu)眼于國際國內發展大局,深入研究、統籌考(kao)慮(lv)、科學謀劃作出(chu)的(de)重(zhong)大決(jue)(jue)策,是(shi)彰(zhang)顯(xian)我國擴大對(dui)外開放、積(ji)極推動經濟全球化決(jue)(jue)心的(de)重(zhong)大舉措。
海南(nan)全(quan)(quan)島(dao)建設自(zi)由貿易(yi)試驗區,要以制度(du)創新為核心,賦予更(geng)大(da)(da)改革自(zi)主權,支持海南(nan)大(da)(da)膽試、大(da)(da)膽闖、自(zi)主改,加快形成法(fa)治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)的(de)(de)營商(shang)環境(jing)(jing)和公平(ping)開放(fang)統一高(gao)效(xiao)的(de)(de)市場(chang)環境(jing)(jing)。要更(geng)大(da)(da)力度(du)轉變(bian)政(zheng)府職能,深化(hua)(hua)簡政(zheng)放(fang)權、放(fang)管結(jie)合、優化(hua)(hua)服務改革,全(quan)(quan)面(mian)提升政(zheng)府治理(li)能力。要實行(xing)(xing)高(gao)水平(ping)的(de)(de)貿易(yi)和投(tou)資(zi)自(zi)由化(hua)(hua)便利化(hua)(hua)政(zheng)策,對外資(zi)全(quan)(quan)面(mian)實行(xing)(xing)準入前國民(min)待(dai)遇加負面(mian)清(qing)單管理(li)制度(du),圍繞(rao)種業(ye)(ye)、醫療、教育、體(ti)育、電(dian)信(xin)、互聯網、文化(hua)(hua)、維修、金融、航運等重點領(ling)域,深化(hua)(hua)現(xian)代農業(ye)(ye)、高(gao)新技術產(chan)業(ye)(ye)、現(xian)代服務業(ye)(ye)對外開放(fang),推動服務貿易(yi)加快發(fa)展,保護外商(shang)投(tou)資(zi)合法(fa)權益(yi),推進(jin)航運逐步開放(fang)。
自由(you)貿易(yi)港是當(dang)今世(shi)界最高水平的開放形態。海南(nan)建設自由(you)貿易(yi)港要體(ti)現中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色,符合(he)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)情,符合(he)海南(nan)發(fa)展定位,學(xue)習借鑒國(guo)際(ji)自由(you)貿易(yi)港的先進經營方式、管(guan)理方法。我們歡迎全世(shi)界投資者到海南(nan)投資興(xing)業,積(ji)極參與海南(nan)自由(you)貿易(yi)港建設,共(gong)(gong)享中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)發(fa)展機遇、共(gong)(gong)享中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)改革(ge)成果(guo)。
海南(nan)發(fa)展(zhan)(zhan)不能以(yi)轉口(kou)貿(mao)易和加(jia)(jia)工制造為重(zhong)點(dian),而要以(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)旅(lv)游業(ye)、現代服務(wu)業(ye)、高新技術(shu)產業(ye)為主(zhu)導,更(geng)加(jia)(jia)注重(zhong)通過人的(de)全面(mian)發(fa)展(zhan)(zhan)充分激發(fa)發(fa)展(zhan)(zhan)活力和創(chuang)造力。在內(nei)外貿(mao)、投(tou)融(rong)資、財(cai)政稅務(wu)、金(jin)融(rong)創(chuang)新、入出(chu)境(jing)等方面(mian),探索更(geng)加(jia)(jia)靈活的(de)政策體系、監管模式、管理體制,加(jia)(jia)強風險防控體系建設,打造開放層次更(geng)高、營商環境(jing)更(geng)優、輻(fu)射(she)作用更(geng)強的(de)開放新高地。
海(hai)南要利用建(jian)設自由貿易港的(de)契機,加強同“一帶一路(lu)(lu)”沿線國家和地區(qu)開(kai)展多(duo)層(ceng)次(ci)、多(duo)領域的(de)務實合作,建(jian)設21世紀海(hai)上絲(si)(si)綢(chou)之路(lu)(lu)的(de)文化、教育、農業(ye)、旅游(you)等交流(liu)平臺,在(zai)建(jian)設21世紀海(hai)上絲(si)(si)綢(chou)之路(lu)(lu)重要戰(zhan)略(lve)支點上邁出更(geng)加堅實的(de)步(bu)伐。
第(di)二,海南要站(zhan)在(zai)更高起(qi)點謀劃(hua)和推(tui)進(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge),下大氣力破(po)除體制(zhi)機制(zhi)弊端,不(bu)斷解放(fang)(fang)(fang)(fang)和發(fa)(fa)(fa)展社(she)會(hui)生(sheng)產力。當(dang)前,改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)又到了一個(ge)新的(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)關頭(tou),推(tui)進(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)復雜程(cheng)(cheng)(cheng)度、敏(min)感程(cheng)(cheng)(cheng)度、艱巨程(cheng)(cheng)(cheng)度不(bu)亞于40年前。因循守舊(jiu)沒有(you)(you)出(chu)路,畏縮(suo)不(bu)前坐失良機。改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)開放(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)就是思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)解放(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)。沒有(you)(you)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)大解放(fang)(fang)(fang)(fang),就不(bu)會(hui)有(you)(you)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)大突破(po)。解放(fang)(fang)(fang)(fang)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)不(bu)是脫離國(guo)(guo)(guo)情的(de)(de)(de)(de)(de)異想(xiang)(xiang)(xiang)天開,也不(bu)是閉門造(zao)車的(de)(de)(de)(de)(de)主觀想(xiang)(xiang)(xiang)象,更不(bu)是毫無(wu)章(zhang)法的(de)(de)(de)(de)(de)莽撞蠻干(gan)。解放(fang)(fang)(fang)(fang)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)在(zai)于更好實事求是。要堅持解放(fang)(fang)(fang)(fang)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)和實事求是的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)機統一,一切(qie)從(cong)國(guo)(guo)(guo)情出(chu)發(fa)(fa)(fa)、從(cong)實際出(chu)發(fa)(fa)(fa),既總結國(guo)(guo)(guo)內成(cheng)功做(zuo)(zuo)法又借(jie)鑒國(guo)(guo)(guo)外有(you)(you)益經(jing)驗(yan),既大膽探索又腳踏(ta)實地(di),敢(gan)闖(chuang)敢(gan)干(gan),大膽實踐,多出(chu)可復制(zhi)可推(tui)廣的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)驗(yan),帶動(dong)全國(guo)(guo)(guo)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)步伐。要堅持問題(ti)導向,從(cong)群(qun)眾(zhong)關心的(de)(de)(de)(de)(de)事情做(zuo)(zuo)起(qi),從(cong)群(qun)眾(zhong)不(bu)滿意的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)方改(gai)(gai)(gai)起(qi),敢(gan)于較真碰硬,勇于破(po)難(nan)題(ti)、闖(chuang)難(nan)關,在(zai)破(po)除體制(zhi)機制(zhi)弊端、調(diao)整深(shen)層次利益格局上再啃下一些硬骨(gu)頭(tou)。要強化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措(cuo)系統集成(cheng),科學配(pei)置各(ge)方面資源,加(jia)快推(tui)進(jin)城鄉融合發(fa)(fa)(fa)展體制(zhi)機制(zhi)、人才體制(zhi)、財稅金(jin)融體制(zhi)、收入(ru)分(fen)配(pei)制(zhi)度、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業等方面的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge),支持海南設立國(guo)(guo)(guo)際能源、航運、大宗商(shang)品(pin)、產權、股(gu)權、碳排放(fang)(fang)(fang)(fang)權等交易場(chang)所,形(xing)成(cheng)更加(jia)成(cheng)熟更加(jia)定(ding)型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度體系。
深化黨(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)機構改革是當前的(de)一(yi)項重要工作。海南(nan)要深入落實黨(dang)的(de)十九屆三中全會(hui)精神(shen),按(an)照黨(dang)中央(yang)統一(yi)部(bu)署,深化地方黨(dang)政(zheng)(zheng)機構改革,科學配置行(xing)政(zheng)(zheng)資(zi)源,轉變政(zheng)(zheng)府職能,深化簡政(zheng)(zheng)放權,結合自(zi)身實際改革和(he)(he)完(wan)善(shan)行(xing)政(zheng)(zheng)管理體制,為國(guo)家(jia)治理體系(xi)和(he)(he)治理能力現(xian)代化進行(xing)新的(de)探(tan)索。
第(di)三,海(hai)(hai)南(nan)(nan)要(yao)堅決(jue)貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念,建(jian)設(she)現(xian)代化經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體系,在推動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)高質量(liang)發(fa)展(zhan)方面(mian)走(zou)在全國(guo)前列。我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)已(yi)由高速(su)增(zeng)長階(jie)(jie)段轉(zhuan)向高質量(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)(jie)段,這是(shi)黨中(zhong)(zhong)央對新(xin)時代我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)特(te)征的重大(da)判斷。發(fa)展(zhan)是(shi)第(di)一(yi)要(yao)務(wu),創(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)第(di)一(yi)動(dong)力(li),是(shi)建(jian)設(she)現(xian)代化經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體系的戰略(lve)支撐。海(hai)(hai)南(nan)(nan)要(yao)深(shen)(shen)化供給側(ce)結構性改(gai)革,發(fa)揮優(you)勢,集聚創(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素,積(ji)極發(fa)展(zhan)新(xin)一(yi)代信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)產業和(he)(he)(he)(he)數(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji),推動(dong)互(hu)聯網、物(wu)聯網、大(da)數(shu)據、衛星(xing)導航、人工智能同實體經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)深(shen)(shen)度融(rong)合(he),整體提升海(hai)(hai)南(nan)(nan)綜合(he)競爭力(li)。要(yao)加強(qiang)國(guo)家(jia)(jia)南(nan)(nan)繁(fan)科(ke)研育種(zhong)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)(海(hai)(hai)南(nan)(nan))建(jian)設(she),打造國(guo)家(jia)(jia)熱(re)帶農業科(ke)學中(zhong)(zhong)心(xin),支持(chi)海(hai)(hai)南(nan)(nan)建(jian)設(she)全球動(dong)植物(wu)種(zhong)質資源引進中(zhong)(zhong)轉(zhuan)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)。國(guo)家(jia)(jia)支持(chi)海(hai)(hai)南(nan)(nan)布局建(jian)設(she)一(yi)批重大(da)科(ke)研基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施和(he)(he)(he)(he)條件平臺(tai),建(jian)設(she)航天領域重大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)和(he)(he)(he)(he)國(guo)家(jia)(jia)深(shen)(shen)海(hai)(hai)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)南(nan)(nan)方中(zhong)(zhong)心(xin),打造空間科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)戰略(lve)高地(di)(di)(di)。要(yao)創(chuang)(chuang)新(xin)科(ke)技(ji)(ji)(ji)管理體制(zhi),建(jian)立符合(he)科(ke)研規(gui)律的科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)管理制(zhi)度和(he)(he)(he)(he)國(guo)際科(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)作機制(zhi),設(she)立海(hai)(hai)南(nan)(nan)國(guo)際離岸創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業示范區。
現代服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)是產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的趨(qu)勢,符合海南發(fa)展(zhan)實(shi)際(ji),海南在(zai)這方面要發(fa)揮(hui)示范(fan)引領作用。要瞄準(zhun)國際(ji)標準(zhun)提高水平(ping),下大(da)氣力調(diao)優(you)結構,重點發(fa)展(zhan)旅游、互聯網、醫療健康、金融、會(hui)展(zhan)等現代服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye),加快服(fu)(fu)(fu)務(wu)貿易創新發(fa)展(zhan),促進服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)優(you)化升級,形(xing)成以服(fu)(fu)(fu)務(wu)型經濟為主的產業(ye)(ye)(ye)結構。
國(guo)際(ji)旅(lv)游(you)(you)島(dao)是(shi)海(hai)(hai)南(nan)的一(yi)張重(zhong)要(yao)(yao)名片。推(tui)動(dong)海(hai)(hai)南(nan)建設(she)具有世界影(ying)響力的國(guo)際(ji)旅(lv)游(you)(you)消費(fei)中(zhong)心,是(shi)高(gao)質量發(fa)展要(yao)(yao)求在(zai)海(hai)(hai)南(nan)的具體體現(xian)。要(yao)(yao)實(shi)(shi)施(shi)(shi)一(yi)批重(zhong)大基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)工程,提高(gao)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)網絡化智(zhi)能化水平,加(jia)密海(hai)(hai)南(nan)直達全(quan)(quan)球主(zhu)要(yao)(yao)客(ke)源(yuan)地(di)的國(guo)際(ji)航線,加(jia)快(kuai)構(gou)建現(xian)代(dai)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)體系。要(yao)(yao)實(shi)(shi)施(shi)(shi)更(geng)加(jia)開(kai)放便利的離(li)島(dao)免稅購物政策,實(shi)(shi)現(xian)離(li)島(dao)旅(lv)客(ke)全(quan)(quan)覆蓋,提高(gao)免稅購物限(xian)額。要(yao)(yao)支持(chi)海(hai)(hai)南(nan)積(ji)極引進國(guo)際(ji)優質資(zi)本和(he)智(zhi)力資(zi)源(yuan),采用國(guo)際(ji)先進理(li)念進行旅(lv)游(you)(you)資(zi)源(yuan)保(bao)護和(he)開(kai)發(fa)。要(yao)(yao)允許在(zai)海(hai)(hai)南(nan)注冊的符合條(tiao)件的中(zhong)外合資(zi)旅(lv)行社從事除(chu)臺灣地(di)區以外的出境旅(lv)游(you)(you)業(ye)務。要(yao)(yao)培(pei)育旅(lv)游(you)(you)消費(fei)新業(ye)態新熱點,提升服(fu)務能力和(he)水平,推(tui)進全(quan)(quan)域旅(lv)游(you)(you)發(fa)展,為國(guo)內外游(you)(you)客(ke)和(he)當地(di)群(qun)眾提供(gong)更(geng)多優質服(fu)務,使(shi)海(hai)(hai)南(nan)國(guo)際(ji)旅(lv)游(you)(you)島(dao)這(zhe)張名片更(geng)亮更(geng)出彩(cai)。
海南(nan)是我國(guo)唯一的熱帶(dai)(dai)省份。要(yao)實施鄉(xiang)村振興戰略,發(fa)揮(hui)熱帶(dai)(dai)地(di)區氣候(hou)優勢,做強做優熱帶(dai)(dai)特色(se)高效農業(ye),打(da)造(zao)國(guo)家熱帶(dai)(dai)現代農業(ye)基(ji)地(di),進一步(bu)打(da)響海南(nan)熱帶(dai)(dai)農產品(pin)品(pin)牌。要(yao)發(fa)展鄉(xiang)村旅游,打(da)造(zao)體現熱帶(dai)(dai)風情的精品(pin)小鎮。
我國(guo)(guo)是海(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)大(da)(da)(da)國(guo)(guo),黨中央作出了建(jian)設海(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)強國(guo)(guo)的重(zhong)大(da)(da)(da)部署。海(hai)南(nan)(nan)是海(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)大(da)(da)(da)省(sheng),要(yao)堅定走人海(hai)和(he)諧、合(he)作共(gong)(gong)贏(ying)的發(fa)展道路(lu),提高海(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)資源(yuan)開(kai)發(fa)能力,加(jia)快培育新興(xing)海(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)產(chan)業,支持海(hai)南(nan)(nan)建(jian)設現(xian)代化海(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)牧場,著力推動(dong)海(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)經(jing)濟向質量效益型(xing)轉(zhuan)變。要(yao)發(fa)展海(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)科技(ji)(ji),加(jia)強深海(hai)科學技(ji)(ji)術研究,推進“智慧海(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)”建(jian)設,把海(hai)南(nan)(nan)打造成海(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)強省(sheng)。要(yao)打造國(guo)(guo)家(jia)軍民融(rong)合(he)創新示范(fan)區,統籌海(hai)洋(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)開(kai)發(fa)和(he)海(hai)上(shang)維權,推進軍地共(gong)(gong)商(shang)、科技(ji)(ji)共(gong)(gong)興(xing)、設施共(gong)(gong)建(jian)、后勤共(gong)(gong)保(bao),加(jia)快推進南(nan)(nan)海(hai)資源(yuan)開(kai)發(fa)服(fu)務保(bao)障(zhang)基地和(he)海(hai)上(shang)救援基地建(jian)設,堅決守(shou)好祖國(guo)(guo)南(nan)(nan)大(da)(da)(da)門。
第四(si),海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)要(yao)牢固樹立和(he)全面(mian)踐行綠(lv)(lv)水(shui)青山就(jiu)(jiu)是(shi)金山銀山的(de)(de)(de)(de)理念,在生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)體制改(gai)(gai)革上先行一步,為全國生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)作(zuo)出表率。生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)事關(guan)中(zhong)華民族永續發(fa)展和(he)“兩(liang)個(ge)一百(bai)年(nian)”奮(fen)斗(dou)目標(biao)的(de)(de)(de)(de)實現。保護生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)就(jiu)(jiu)是(shi)保護生(sheng)(sheng)產力,改(gai)(gai)善生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)就(jiu)(jiu)是(shi)發(fa)展生(sheng)(sheng)產力。海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)的(de)(de)(de)(de)青山綠(lv)(lv)水(shui)、碧海(hai)(hai)藍天自古就(jiu)(jiu)為文(wen)人雅士(shi)所稱道。蘇東坡的(de)(de)(de)(de)“不(bu)似(si)天涯,卷起(qi)楊花(hua)似(si)雪花(hua)”;丘(qiu)浚的(de)(de)(de)(de)“五峰如(ru)指翠相(xiang)連,撐起(qi)炎荒半壁天。夜盥(guan)銀河(he)摘星斗(dou),朝探碧落弄云煙”;楊維(wei)楨的(de)(de)(de)(de)“綠(lv)(lv)衣(yi)歌舞(wu)不(bu)動塵,海(hai)(hai)仙騎魚波裊裊”,無不(bu)描(miao)繪出海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)宛如(ru)仙境(jing)的(de)(de)(de)(de)動人景(jing)象(xiang)。海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)是(shi)大自然(ran)賜予(yu)的(de)(de)(de)(de)寶貴(gui)財富(fu),必須(xu)倍(bei)加(jia)珍惜、精心呵護,使海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)真正(zheng)成為中(zhong)華民族的(de)(de)(de)(de)四(si)季花(hua)園。
黨中央決定,支持海南建設(she)(she)(she)國(guo)家生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)試驗區(qu),鼓勵海南省走出一條(tiao)人與自然(ran)和諧(xie)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)路子,為(wei)全(quan)國(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建設(she)(she)(she)探索經驗。要實行最嚴格的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護制(zhi)度,構建高效統(tong)一的(de)(de)(de)規劃管理體(ti)系(xi)(xi)(xi),率先建立(li)現代生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)和資源保(bao)(bao)護監管體(ti)制(zhi)。要積極開展(zhan)國(guo)家公(gong)園(yuan)體(ti)制(zhi)試點,建設(she)(she)(she)熱帶雨林等(deng)國(guo)家公(gong)園(yuan),構建歸屬清(qing)晰、權(quan)責明(ming)確、監管有效的(de)(de)(de)自然(ran)保(bao)(bao)護地體(ti)系(xi)(xi)(xi)。要完善以(yi)綠(lv)色發(fa)展(zhan)為(wei)導向(xiang)的(de)(de)(de)考(kao)核(he)評價體(ti)系(xi)(xi)(xi),建立(li)健全(quan)形式(shi)多樣、績效導向(xiang)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護補償機(ji)制(zhi)。要嚴格保(bao)(bao)護海洋生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing),建立(li)健全(quan)陸海統(tong)籌(chou)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)(xi)(xi)統(tong)保(bao)(bao)護修(xiu)復和污染防治區(qu)域聯動機(ji)制(zhi)。
第(di)五,海(hai)南要(yao)(yao)堅持以人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)為(wei)中心的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)思(si)想,不斷滿足人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)日(ri)益(yi)(yi)(yi)增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)美好生(sheng)(sheng)活需要(yao)(yao),讓改(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)成果更(geng)多更(geng)公(gong)平(ping)惠及(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)。改(gai)革(ge)(ge)開放在(zai)認識和實(shi)踐上的(de)(de)(de)(de)每(mei)一(yi)次(ci)突破(po)和深(shen)(shen)化,改(gai)革(ge)(ge)開放中每(mei)一(yi)個新生(sheng)(sheng)事物的(de)(de)(de)(de)產生(sheng)(sheng)和發(fa)展(zhan),改(gai)革(ge)(ge)開放每(mei)一(yi)個領域和環(huan)節經驗(yan)的(de)(de)(de)(de)創造和積累(lei),無不來(lai)自億萬人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)智慧和實(shi)踐。沒有(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)支持和參與(yu),任何改(gai)革(ge)(ge)都不可能取得成功。只有(you)充(chong)分尊重人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)意愿,形成廣(guang)泛共(gong)識,人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)才會(hui)(hui)積極支持改(gai)革(ge)(ge)、踴躍投身改(gai)革(ge)(ge)。要(yao)(yao)堅持人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)體(ti)地位(wei),發(fa)揮群眾首創精神(shen),緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)依靠(kao)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)推動改(gai)革(ge)(ge)開放。要(yao)(yao)堅持從人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群眾普遍(bian)關注、反映(ying)強烈(lie)、反復出現(xian)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)背后(hou)查找(zhao)體(ti)制(zhi)機制(zhi)弊端,找(zhao)準深(shen)(shen)化改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)重點和突破(po)口。要(yao)(yao)始終把人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)利益(yi)(yi)(yi)擺在(zai)至高無上的(de)(de)(de)(de)地位(wei),加快推進(jin)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)領域體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)(ge),盡力而(er)為(wei)、量力而(er)行(xing),著(zhu)力提高保(bao)障(zhang)和改(gai)善民(min)(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)水平(ping),不斷完善公(gong)共(gong)服務體(ti)系,不斷促進(jin)社會(hui)(hui)公(gong)平(ping)正義,推動公(gong)共(gong)資源向基層延伸、向農村覆蓋、向困難群體(ti)傾(qing)斜,著(zhu)力解(jie)決人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群眾關心的(de)(de)(de)(de)現(xian)實(shi)利益(yi)(yi)(yi)問(wen)(wen)題(ti)。
事業(ye)因人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)而(er)興,人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)因事業(ye)而(er)聚。“人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)材者,求之則(ze)愈出,置之則(ze)愈匱(kui)。”海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)全面深化改(gai)革開(kai)放是國家(jia)的(de)(de)重大戰略,必須舉全國之力(li)、聚四方之才(cai)(cai)(cai)。海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)建省(sheng)辦經濟(ji)特(te)區(qu)初期就(jiu)有“十萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)過海(hai)(hai)峽(xia)”的(de)(de)壯舉。吸(xi)引(yin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、留(liu)(liu)住(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、用(yong)好人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),最好的(de)(de)環(huan)境是良好體制(zhi)機制(zhi)。要支持(chi)海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)大學創(chuang)建世界(jie)一流學科,鼓(gu)勵(li)國內知(zhi)名高校和(he)研究機構在(zai)(zai)海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)設立分支機構,鼓(gu)勵(li)海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)引(yin)進境外(wai)優(you)質教育資源,舉辦高水平中(zhong)外(wai)合作(zuo)辦學機構和(he)項目,支持(chi)海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)開(kai)展國際人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)管(guan)(guan)理改(gai)革試點,允許(xu)外(wai)籍和(he)港澳臺地區(qu)技術技能人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員按規定在(zai)(zai)海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)就(jiu)業(ye)、永久居(ju)留(liu)(liu)。允許(xu)在(zai)(zai)中(zhong)國高等院校獲得碩士及以(yi)上學位(wei)的(de)(de)優(you)秀外(wai)國留(liu)(liu)學生在(zai)(zai)海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye),擴大海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)高校留(liu)(liu)學生規模。支持(chi)海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)探(tan)索建立吸(xi)引(yin)外(wai)國高技術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)。海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)要堅(jian)持(chi)五(wu)湖(hu)四海(hai)(hai)廣攬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),在(zai)(zai)深化人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發展體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革上有突破,實行更(geng)加積極、更(geng)加開(kai)放、更(geng)加有效(xiao)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)政策(ce),創(chuang)新人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培養支持(chi)機制(zhi),構建更(geng)加開(kai)放的(de)(de)引(yin)才(cai)(cai)(cai)機制(zhi),全面提升人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)服務(wu)水平,讓各(ge)(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)在(zai)(zai)海(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)各(ge)(ge)盡其用(yong)、各(ge)(ge)展其才(cai)(cai)(cai)。
第六,海南要(yao)(yao)(yao)堅持和(he)(he)加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的全(quan)面(mian)領(ling)導,確保全(quan)面(mian)深化改革(ge)(ge)開(kai)放正確方(fang)向(xiang)。堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的領(ling)導,全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang),是改革(ge)(ge)開(kai)放取得成功的關鍵(jian)和(he)(he)根(gen)本。經濟特區處于改革(ge)(ge)開(kai)放前(qian)沿,對(dui)全(quan)面(mian)加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的領(ling)導和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建(jian)(jian)設有著(zhu)更(geng)(geng)高要(yao)(yao)(yao)求。廣(guang)大(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干(gan)(gan)部(bu)要(yao)(yao)(yao)堅定維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央權威和(he)(he)集中(zhong)(zhong)統一領(ling)導,自覺在思想(xiang)上(shang)政治上(shang)行動(dong)上(shang)同(tong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央保持高度(du)一致(zhi),自覺站在黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國家大(da)(da)局(ju)上(shang)想(xiang)問題、辦事情,在踐行“四個(ge)意識(shi)”和(he)(he)“四個(ge)自信(xin)(xin)”上(shang)勇當先鋒,在講政治、顧大(da)(da)局(ju)、守規(gui)矩上(shang)做好(hao)表率。要(yao)(yao)(yao)用新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)武裝頭腦,幫(bang)助(zhu)廣(guang)大(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干(gan)(gan)部(bu)堅定理想(xiang)信(xin)(xin)念、更(geng)(geng)新(xin)知識(shi)觀念、掌握過硬本領(ling),更(geng)(geng)好(hao)適應(ying)新(xin)形勢新(xin)任(ren)務的需要(yao)(yao)(yao)。要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)基(ji)層(ceng)組(zu)織建(jian)(jian)設,把每一個(ge)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織都打造成堅強(qiang)(qiang)的戰斗堡(bao)壘。要(yao)(yao)(yao)以改革(ge)(ge)創(chuang)新(xin)精神(shen)抓好(hao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian),持之(zhi)以恒正風(feng)肅(su)紀,深入(ru)推進反腐敗斗爭,教育(yu)引導廣(guang)大(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干(gan)(gan)部(bu)自覺抵制不良風(feng)氣對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內生活的侵蝕,營造風(feng)清(qing)氣正的良好(hao)政治生態。
中(zhong)央(yang)和(he)國家有關部門(men)要從全局高度(du)出(chu)發,會同(tong)海南省做好(hao)頂(ding)層(ceng)設計,堅持先謀后動,積極研究制定支持舉措,共同(tong)推動各項政(zheng)策落地見效。
女士們(men)、先生們(men)、同志們(men)!
歷史(shi)從不(bu)眷顧因循(xun)守舊(jiu)、滿(man)足(zu)現(xian)(xian)狀者,機遇屬于勇(yong)于創新(xin)、永(yong)不(bu)自滿(man)者。一(yi)切偉(wei)大成就(jiu)都(dou)是接續奮斗(dou)(dou)的(de)(de)結果(guo),一(yi)切偉(wei)大事業(ye)都(dou)需要在(zai)繼往開來(lai)中(zhong)推(tui)進。歷代(dai)經(jing)濟特區建(jian)設者以(yi)他們的(de)(de)智慧、勇(yong)氣、汗水書寫了輝煌篇章。今天,海南(nan)廣大干部群眾要不(bu)忘初心(xin)、牢記使命,以(yi)“功成不(bu)必在(zai)我”的(de)(de)精神境界和“功成必定有我”的(de)(de)歷史(shi)擔當(dang),保持歷史(shi)耐心(xin),發揚(yang)釘釘子精神,一(yi)張藍圖繪(hui)到底,一(yi)任接著一(yi)任干,在(zai)實現(xian)(xian)“兩(liang)個一(yi)百(bai)年”奮斗(dou)(dou)目標、實現(xian)(xian)中(zhong)華民族偉(wei)大復(fu)興中(zhong)國夢的(de)(de)新(xin)征(zheng)程上努(nu)力創造無(wu)愧于時代(dai)的(de)(de)新(xin)業(ye)績!
中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲明(ming):凡本(ben)網(wang)(wang)注(zhu)明(ming)“來源(yuan):中(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的所(suo)有作品(pin),版權均屬于中(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作品(pin)作者(zhe)聯合聲明(ming),任何組織(zhi)未經中(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以(yi)及(ji)作者(zhe)書(shu)面授(shou)權不(bu)得(de)轉(zhuan)載(zai)、摘編或(huo)利用其(qi)(qi)(qi)它(ta)方式使用上述作品(pin)。凡本(ben)網(wang)(wang)注(zhu)明(ming)來源(yuan)非中(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的作品(pin),均轉(zhuan)載(zai)自其(qi)(qi)(qi)它(ta)媒體,轉(zhuan)載(zai)目的在于更好服務讀者(zhe)、傳遞信息(xi)之需,并(bing)不(bu)代表本(ben)網(wang)(wang)贊同其(qi)(qi)(qi)觀(guan)點,本(ben)網(wang)(wang)亦不(bu)對其(qi)(qi)(qi)真實性(xing)負責,持異(yi)議者(zhe)應與原出(chu)處單位主張權利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證(zheng)券報(bao)社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像
經(jing)營許可(ke)證編號:京B2-20180749 京公網安備(bei)0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved