編者按:
走過30年,海南日新月異。30年櫛風沐雨、披荊斬棘,海南從一個邊陲海島發展成為具有一定規模的國際旅游島,成為改革開放的重要窗口之一。
在海南建省和興辦經濟特區30周年之際,《中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》發布,海南將著力打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區。黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。
專家對中國證券報記者表示,從海南經濟特區的定位看,海南擔負全面深化改革開放試驗田使命。自貿區疊加自由港政策,海南再次迎來改革開放重大機遇。
Wind數據顯示,海南30家上市公司中已有14家發布了2017年年報或業績快報,11家凈利潤實現一定程度增長。其中,中鎢高新、海南瑞澤、雙成藥業等5家公司凈利潤同比增幅逾一倍;6家發布了2018年一季度業績預告,中鎢高新、海南瑞澤保持一倍以上凈利潤增速。
全面深化改革開放
“在決勝全(quan)面建成小(xiao)康社(she)會、奪取(qu)新時代中國特(te)色(se)社(she)會主(zhu)義偉大(da)勝利的(de)征程上,經濟特(te)區不(bu)僅要繼續辦下去(qu),而且要辦得更好、辦出(chu)(chu)水平。”中央對(dui)海(hai)南全(quan)面深化(hua)改革開放作出(chu)(chu)的(de)重大(da)戰略部署指明了前進(jin)方向(xiang)。
“海(hai)南(nan)是最大(da)的(de)經(jing)濟特區,但目前仍(reng)不夠(gou)‘特’,特區要繼續辦下去、辦好,海(hai)南(nan)將擔負更(geng)大(da)的(de)改革開放(fang)重(zhong)任。”中(zhong)國(guo)(guo)社科院工業經(jing)濟研究所研究員、中(zhong)國(guo)(guo)區域(yu)經(jing)濟學會副(fu)會長陳耀對中(zhong)國(guo)(guo)證券報記(ji)者表示。
“從(cong)對海(hai)南的(de)布局(ju)(ju)看,將打(da)造具有全局(ju)(ju)意義的(de)戰略(lve)支點(dian)。海(hai)南新一(yi)輪(lun)改革(ge)開(kai)放不僅是打(da)造一(yi)個點(dian),更要打(da)造出(chu)一(yi)個輻射南海(hai)、亞洲乃(nai)至(zhi)全球(qiu)的(de)網絡。”如是金融研究院院長管清友對中(zhong)國證(zheng)券報記者(zhe)表示,“海(hai)南將打(da)造成為改革(ge)開(kai)放的(de)新高地、新標(biao)桿。”
南(nan)(nan)京(jing)林業(ye)大學宏觀經濟發展質量(liang)研究所(suo)所(suo)長(chang)范金對(dui)中國(guo)證(zheng)券報(bao)記者(zhe)表示,海(hai)南(nan)(nan)作為(wei)“一(yi)帶一(yi)路”倡(chang)議(yi)的(de)支點(dian)地位明確(que),具有(you)不可(ke)比擬(ni)的(de)對(dui)外開放(fang)優勢。海(hai)南(nan)(nan)是(shi)中國(guo)由“陸”入“海(hai)”、由“海(hai)”入“洋(yang)”的(de)出海(hai)口,是(shi)“海(hai)上(shang)絲綢之(zhi)路”南(nan)(nan)端要塞,拱(gong)衛著“海(hai)上(shang)絲綢之(zhi)路”的(de)生命線。
海南(nan)地理(li)區位(wei)優勢明顯,是全(quan)國(guo)唯一一個以省為建(jian)制(zhi)的(de)經(jing)濟(ji)特區,擁有得(de)天獨厚的(de)條件。海南(nan)省委書(shu)記、省人大常委會(hui)主(zhu)(zhu)任劉(liu)賜貴此(ci)前表示(shi)(shi),海南(nan)要抓住千載難逢的(de)發(fa)(fa)展(zhan)機遇(yu),找準海南(nan)經(jing)濟(ji)特區新的(de)戰略定位(wei),破(po)除(chu)島嶼省份(fen)發(fa)(fa)展(zhan)面(mian)臨的(de)體制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙,充分發(fa)(fa)揮全(quan)國(guo)最(zui)大經(jing)濟(ji)特區的(de)改革開放試驗平(ping)臺(tai)作用(yong),為全(quan)國(guo)提供更(geng)多可復制(zhi)可推廣的(de)經(jing)驗。爭創新時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義生動范例(li),讓海南(nan)成為展(zhan)示(shi)(shi)中(zhong)國(guo)風范、中(zhong)國(guo)氣派、中(zhong)國(guo)形象(xiang)的(de)靚(jing)麗名片(pian)。
陳耀(yao)表示,擴(kuo)大對外開(kai)放(fang),要有區域性試(shi)(shi)點,先在(zai)某些地區試(shi)(shi)點,再逐步推廣擴(kuo)大。博(bo)鰲(ao)論壇上(shang)提(ti)出(chu)的擴(kuo)大開(kai)放(fang)措施,可能率(lv)先在(zai)海(hai)南試(shi)(shi)驗實施,如金(jin)融領(ling)域、制造(zao)業領(ling)域的擴(kuo)大開(kai)放(fang)等(deng)。
陳(chen)耀認為,海(hai)南“三(san)區(qu)、一個中(zhong)心”的定位(wei)內涵深刻。“在(zai)海(hai)南建設生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)試驗區(qu)表明(ming),今后海(hai)南要高度(du)重視生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)建設,保護好海(hai)南島的自然生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境。海(hai)南將在(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)建設方面起到示(shi)范作用。包括一些生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)制(zhi)度(du)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)補償機制(zhi)的探索實(shi)施,以及生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)方面市場化機制(zhi)。嚴格的監督(du)審計、環保督(du)查等(deng)制(zhi)度(du)可能在(zai)海(hai)南探索實(shi)施。”
截至目前,海(hai)南已具備(bei)相(xiang)當的開放基礎,在落地(di)(di)簽證(zheng)、航權開放以及國(guo)(guo)際航線(xian)開辟等方面(mian)均有突出進(jin)展(zhan)。2000年(nian),海(hai)南率(lv)先(xian)實行落地(di)(di)簽證(zheng)政策(ce),目前實現59個國(guo)(guo)家和地(di)(di)區(qu)的落地(di)(di)免簽。2003年(nian),在全(quan)國(guo)(guo)率(lv)先(xian)開放第(di)三、四、五種航空運輸(shu)業(ye)(ye)務權,2017年(nian)進(jin)一步拓展(zhan)國(guo)(guo)際航線(xian)至56條。此外(wai),海(hai)南推(tui)出離島免稅購物政策(ce)。2016年(nian),海(hai)南成為全(quan)國(guo)(guo)首批服(fu)務貿易創(chuang)新試(shi)點省份,大(da)幅放寬市場準入,擴(kuo)大(da)服(fu)務業(ye)(ye)對外(wai)開放程(cheng)度。 (李慧敏(min))
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