新華(hua)社(she)北京(jing)6月19日電(記者申鋮(cheng)、韓潔)19日提請全國人大常委(wei)會(hui)初(chu)次審議的(de)個人所得稅法修正(zheng)案(an)草案(an)明確規定:對部分勞動性所得實(shi)行綜(zong)合(he)征稅;優(you)化調整(zheng)稅率(lv)結構;綜(zong)合(he)所得基本減除費用(yong)標(biao)(biao)準,即通(tong)常說的(de)起征點,提高至5000元(yuan)/月(6萬元(yuan)/年(nian));首(shou)次增設專項附加扣除……這標(biao)(biao)志著我國建立綜(zong)合(he)與分類相結合(he)的(de)個人所得稅制(zhi)改(gai)革(ge)邁出實(shi)質性的(de)一步(bu)。
財政部部長(chang)劉(liu)昆就(jiu)草(cao)案作說(shuo)明時表示,草(cao)案將綜(zong)合所得(de)基本減除費用標準提高到5000元(yuan)/月(6萬元(yuan)/年),綜(zong)合考(kao)慮了人民群(qun)眾消費支(zhi)出(chu)水平增長(chang)等各方面因(yin)素,并體現了一定前瞻性(xing)。
“按此標準并結合稅(shui)率結構調整(zheng)測(ce)算,取得工資(zi)、薪金等綜合所(suo)得的納稅(shui)人,總體(ti)上稅(shui)負都有不同程度下降(jiang),特別是中等以下收入(ru)群體(ti)稅(shui)負下降(jiang)明(ming)顯,有利于增(zeng)加居民收入(ru)、增(zeng)強消費能力。”劉昆(kun)說。
草案擬將工資、薪金所(suo)(suo)得(de)(de)(de),勞務報酬所(suo)(suo)得(de)(de)(de),稿酬所(suo)(suo)得(de)(de)(de),特許權使用費所(suo)(suo)得(de)(de)(de)等(deng)4項勞動性所(suo)(suo)得(de)(de)(de)納入綜合(he)征(zheng)稅(shui)范圍,適用統一的超額累進稅(shui)率。對經營所(suo)(suo)得(de)(de)(de),利息(xi)、股息(xi)、紅利所(suo)(suo)得(de)(de)(de),財產(chan)租賃所(suo)(suo)得(de)(de)(de),財產(chan)轉(zhuan)讓所(suo)(suo)得(de)(de)(de),偶然所(suo)(suo)得(de)(de)(de)以及其(qi)他所(suo)(suo)得(de)(de)(de),仍采用分類征(zheng)稅(shui)方式。
稅(shui)率(lv)結構(gou)的優化(hua)調(diao)整是修法一大亮點。劉(liu)昆說,以(yi)現行工資(zi)薪金所得稅(shui)率(lv)為(wei)基(ji)礎,擬將按月計(ji)算應納(na)稅(shui)所得額調(diao)整為(wei)按年計(ji)算,并優化(hua)調(diao)整部(bu)分稅(shui)率(lv)的級距(ju):擴(kuo)大3%、10%、20%三(san)檔低稅(shui)率(lv)的級距(ju),相應縮小25%稅(shui)率(lv)的級距(ju),30%、35%、45%三(san)檔較高(gao)稅(shui)率(lv)的級距(ju)不變(bian)。對經營所得,也適當(dang)調(diao)整各檔稅(shui)率(lv)級距(ju),其中最高(gao)檔級距(ju)下限從10萬元提高(gao)至(zhi)50萬元。
此次修法另一大(da)(da)亮點是設立專項附(fu)加(jia)扣(kou)除。劉昆表示,在明(ming)確現行的個人基本養老保(bao)險、基本醫療(liao)保(bao)險、失業(ye)保(bao)險、住房公積金(jin)等扣(kou)除項目(mu)和依法確定(ding)的其他(ta)扣(kou)除項目(mu)繼續執行的同時(shi),草案增加(jia)規定(ding)子(zi)女教育支(zhi)出、繼續教育支(zhi)出、大(da)(da)病醫療(liao)支(zhi)出、住房貸款利息和住房租金(jin)等與人民群眾生活(huo)密切相關的專項附(fu)加(jia)扣(kou)除。
“專項附加扣(kou)除考(kao)慮了個(ge)人負擔的差異性,更符合個(ge)人所得稅(shui)(shui)基本原理(li),有(you)利于稅(shui)(shui)制公平。”劉昆說。