最近(jin),中(zhong)央政治局會(hui)議(yi)分析研究(jiu)上半年(nian)經(jing)濟(ji)形勢,并對下半年(nian)經(jing)濟(ji)工作進行部(bu)署。會(hui)議(yi)提出(chu)要“把(ba)穩增(zeng)長(chang)放(fang)在更(geng)加(jia)重(zhong)要的(de)位置,以擴大內需為戰略基(ji)點,以發展(zhan)(zhan)實體經(jing)濟(ji)為堅(jian)實基(ji)礎(chu),以加(jia)快(kuai)改革(ge)創新(xin)為強(qiang)大動力,以保(bao)障和(he)改善民生為根本(ben)目的(de),統籌當前與長(chang)遠,更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)拓寬增(zeng)長(chang)空(kong)間,更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)提高(gao)增(zeng)長(chang)質(zhi)量,更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)激發發展(zhan)(zhan)活(huo)力,更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)共享發展(zhan)(zhan)成果(guo),著力破(po)解經(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)中(zhong)的(de)難題,促進經(jing)濟(ji)平穩較快(kuai)發展(zhan)(zhan)”。
這(zhe)樣(yang)的部署,既是下半年(nian)(nian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作的總基(ji)調,也是未來很長(chang)一(yi)段時間中國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作的總要求。眾所(suo)周知,上(shang)半年(nian)(nian)中國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)下滑態勢明顯,出口(kou)從(cong)兩位數的高增長(chang)滑落至個位數,規模以上(shang)工業(ye)企(qi)業(ye)利潤下滑,財政(zheng)收入增長(chang)減速,一(yi)些(xie)行業(ye)產能過剩(sheng)問(wen)題嚴(yan)重。毫不夸(kua)張(zhang)地說,這(zhe)是近年(nian)(nian)來中國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)最(zui)為復雜最(zui)為困(kun)難的階段,各種結構性矛盾交織,政(zheng)策調控(kong)難度加大。
在看到(dao)困難(nan)和問(wen)題(ti)的同(tong)時,還應看到(dao)中國經濟增速雖然(ran)連續6個(ge)季度下滑,但(dan)上(shang)半年7.8%的增長仍然(ran)在預期(qi)增長的范圍之內(nei)。
8月1日公布的(de)中國制(zhi)造(zao)業經理采購指(zhi)數(shu)(shu)為50.1%,是(shi)近8個(ge)月的(de)最低(di)點(dian),其中新訂(ding)單指(zhi)數(shu)(shu)49%,連續(xu)(xu)三個(ge)月低(di)于臨界(jie)點(dian);從業人員指(zhi)數(shu)(shu)49.5%,連續(xu)(xu)兩(liang)個(ge)月低(di)于臨界(jie)點(dian),表明(ming)制(zhi)造(zao)業企業用(yong)工數(shu)(shu)量繼續(xu)(xu)減少。但(dan)是(shi),這并不(bu)意(yi)味著(zhu)在目前(qian)情況下(xia),必須重復前(qian)幾年應對金融危(wei)機的(de)刺激性政策(ce),通過(guo)放(fang)松貨(huo)幣或通過(guo)基建項目來(lai)緩解困難(nan)。如果(guo)重復以前(qian)的(de)政策(ce)老路,一(yi)方(fang)(fang)面(mian)會(hui)使得產能過(guo)剩和(he)結構失衡的(de)問(wen)題更加嚴重;另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面(mian),地方(fang)(fang)如果(guo)再來(lai)一(yi)輪投資競賽(sai)的(de)話,銀行等領域的(de)系統風險會(hui)大(da)(da)大(da)(da)加強。穩(wen)增長不(bu)能用(yong)急招,應靜下(xia)心來(lai)解決結構失衡問(wen)題。
因此,談(tan)及穩(wen)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)具體政策措施,應(ying)注(zhu)意避免兩(liang)個極端傾向。一是(shi)不(bu)能把(ba)(ba)穩(wen)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)與調(diao)結(jie)(jie)構對立起來,認(ren)為(wei)只要穩(wen)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)就(jiu)必須犧牲(sheng)調(diao)結(jie)(jie)構。如果現在的(de)穩(wen)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)是(shi)沒有結(jie)(jie)構調(diao)整和產(chan)(chan)業升級的(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang),長(chang)期而(er)言(yan)對中(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)是(shi)有害(hai)的(de)。上半(ban)年(nian),中(zhong)國總(zong)的(de)能源消費(fei)下降4.1%,新(xin)興(xing)工業、高(gao)技術產(chan)(chan)業增(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)速12.3%,這些亮(liang)點的(de)出現恰恰是(shi)堅持了(le)調(diao)結(jie)(jie)構的(de)大(da)方向。二是(shi)不(bu)能把(ba)(ba)穩(wen)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)與放松房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)調(diao)控等(deng)量齊(qi)觀(guan),認(ren)為(wei)穩(wen)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)就(jiu)必須放松房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)調(diao)控,通過(guo)房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市場(chang)的(de)回暖拉動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。目前(qian)不(bu)合理的(de)高(gao)房(fang)(fang)價(jia),以及房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)過(guo)度發(fa)展對經(jing)濟(ji)(ji)結(jie)(jie)構的(de)負(fu)面影(ying)響,使得房(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)拉動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)不(bu)僅無(wu)(wu)法持續,而(er)且貽害(hai)無(wu)(wu)窮。
基于此,中(zhong)央提出堅持(chi)結(jie)構調整,以改革(ge)創新為動(dong)力。下半年,政策除了要打消(xiao)一(yi)些地(di)方的(de)投(tou)資(zi)(zi)沖動(dong)外,應加大結(jie)構調整力度(du)。真正落實已經(jing)出臺的(de)42項民間投(tou)資(zi)(zi)細則,打消(xiao)民間投(tou)資(zi)(zi)進入壟斷性(xing)領域的(de)顧(gu)慮,讓民間投(tou)資(zi)(zi)成為推動(dong)中(zhong)國經(jing)濟持(chi)續增長的(de)主要動(dong)力之一(yi)。同時,要下決(jue)心加大結(jie)構性(xing)減稅力度(du),為企(qi)業減負(fu)。
只要(yao)政(zheng)策落實到位,執行到位,今(jin)年經(jing)濟(ji)增(zeng)長保持在8%以上不(bu)僅大有(you)希(xi)望,而且在結構調整和關鍵領域改革方(fang)面也會取得明顯突(tu)破。 (馬光遠)
中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)聲明:凡本網(wang)(wang)注明“來源:中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)”的(de)(de)所(suo)有(you)作(zuo)品(pin),版(ban)權(quan)均屬于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)與(yu)作(zuo)品(pin)作(zuo)者(zhe)聯合聲明,任何組(zu)織(zhi)未經中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)以及作(zuo)者(zhe)書面授權(quan)不得轉載、摘編或利用(yong)其(qi)它(ta)方(fang)式使用(yong)上述作(zuo)品(pin)。凡本網(wang)(wang)注明來源非中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)的(de)(de)作(zuo)品(pin),均轉載自其(qi)它(ta)媒體,轉載目(mu)的(de)(de)在(zai)于(yu)更好服務讀(du)者(zhe)、傳遞信(xin)息之需,并(bing)不代表本網(wang)(wang)贊同其(qi)觀點(dian),本網(wang)(wang)亦(yi)不對(dui)其(qi)真實性負責,持異議者(zhe)應與(yu)原(yuan)出處(chu)單位主張(zhang)權(quan)利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券報社(she)版權所(suo)有,未經(jing)書面授權不得復制或建立鏡像
經營許可證編號:京(jing)(jing)B2-20180749 京(jing)(jing)公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved