黨中央、國(guo)務院(yuan)歷來(lai)(lai)(lai)高度重(zhong)(zhong)視改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)工作(zuo)。特別是(shi)黨的(de)十八大以(yi)來(lai)(lai)(lai),中央反(fan)復強調(diao)堅持改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)不停頓、開(kai)放不止步,加快完善社會(hui)主義(yi)市場經濟(ji)體(ti)制(zhi)。今(jin)年(nian)(nian)以(yi)來(lai)(lai)(lai),國(guo)務院(yuan)多(duo)次召開(kai)常務會(hui)議(yi),對深(shen)化(hua)經濟(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)年(nian)(nian)度重(zhong)(zhong)點工作(zuo)、深(shen)化(hua)行(xing)政審批(pi)制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、深(shen)化(hua)金融體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、擴大營(ying)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)增試點、提高重(zhong)(zhong)點高校招收農村(cun)學生比例、改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監管體(ti)制(zhi)等(deng)(deng)進行(xing)研究部署,并批(pi)轉了發展改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)委《關于2013年(nian)(nian)深(shen)化(hua)經濟(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)重(zhong)(zhong)點工作(zuo)的(de)意(yi)見》;國(guo)務院(yuan)各部門認真貫徹落(luo)實(shi)《意(yi)見》要求,扎(zha)實(shi)推(tui)進年(nian)(nian)度重(zhong)(zhong)點改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge),小型水利工程管理體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、鐵(tie)路貨(huo)運組織改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、電價改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、非居(ju)民用(yong)天(tian)然(ran)氣價格調(diao)整、支持轉企改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)國(guo)有文藝院(yuan)團改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)發展等(deng)(deng)一批(pi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)方(fang)案(an)或改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)措施陸續(xu)出臺。當(dang)前,新(xin)一輪改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)大幕(mu)已(yi)經拉開(kai),一些(xie)重(zhong)(zhong)點領域改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)向前推(tui)進。
一(yi)(yi)是圍繞激發(fa)(fa)市場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體活力(li)抓(zhua)改(gai)革。轉變(bian)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)是激發(fa)(fa)市場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體活力(li)的關鍵。國務院機構改(gai)革和(he)(he)職(zhi)能(neng)轉變(bian)方案明確,要(yao)以投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)審(shen)批(pi)、生產經(jing)營活動(dong)和(he)(he)資(zi)(zi)質(zhi)資(zi)(zi)格許可為突破(po)口,抓(zhua)緊清理、取(qu)消和(he)(he)下放(fang)審(shen)批(pi)事項。在5月13日(ri)召開(kai)的機構職(zhi)能(neng)轉變(bian)動(dong)員電視電話(hua)會議(yi)上(shang),李克強總理強調(diao),要(yao)進一(yi)(yi)步(bu)打開(kai)轉變(bian)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)這(zhe)扇大門,激發(fa)(fa)市場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體發(fa)(fa)展活力(li)和(he)(he)創造力(li)。國務院已先后(hou)取(qu)消和(he)(he)下放(fang)了能(neng)源、交通、通信、文化等(deng)領域183項行(xing)(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)等(deng)事項。下一(yi)(yi)步(bu),將積極有序有效地推進行(xing)(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)制度改(gai)革,繼續向市場(chang)(chang)、社會、企業放(fang)權(quan),在更大程度、更廣(guang)范圍發(fa)(fa)揮市場(chang)(chang)在資(zi)(zi)源配置中的基(ji)礎性作用。
二(er)是(shi)圍繞推(tui)動(dong)經濟(ji)轉(zhuan)型抓改(gai)(gai)革(ge)。加(jia)快推(tui)進(jin)財稅(shui)、金(jin)融(rong)(rong)(rong)、價格(ge)等(deng)改(gai)(gai)革(ge),為轉(zhuan)型升級(ji)提(ti)供體(ti)制(zhi)保障。國(guo)務院決(jue)定(ding),自今(jin)年8月(yue)1日起(qi),將交(jiao)通(tong)運輸業和(he)部分現代服務業“營(ying)(ying)改(gai)(gai)增(zeng)”試(shi)點(dian)(dian)在全國(guo)范圍內推(tui)開(kai),并(bing)擴大行業試(shi)點(dian)(dian)范圍。“營(ying)(ying)改(gai)(gai)增(zeng)”擴圍有利于完善稅(shui)制(zhi),減輕試(shi)點(dian)(dian)企業特別是(shi)中小企業稅(shui)負(fu),促進(jin)服務業加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)制(zhi)造(zao)業創新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),優化產業結構,推(tui)動(dong)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式轉(zhuan)變(bian),提(ti)高經濟(ji)增(zeng)長的質量(liang)和(he)效益(yi)。為優化金(jin)融(rong)(rong)(rong)資(zi)源配置(zhi),盤活存量(liang)、優化增(zeng)量(liang),更(geng)有力(li)地支持經濟(ji)轉(zhuan)型升級(ji),更(geng)好地服務實(shi)體(ti)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),國(guo)務院決(jue)定(ding)采(cai)取(qu)推(tui)進(jin)利率市場化改(gai)(gai)革(ge)、加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)多層次資(zi)本(ben)市場、推(tui)動(dong)民(min)間資(zi)本(ben)進(jin)入金(jin)融(rong)(rong)(rong)業等(deng)一系(xi)列重大改(gai)(gai)革(ge)舉措(cuo)。理(li)順資(zi)源性(xing)產品(pin)價格(ge)是(shi)促進(jin)經濟(ji)結構調整(zheng)和(he)轉(zhuan)型升級(ji)的重要舉措(cuo)。今(jin)年以來,我們抓住物(wu)價水(shui)平總體(ti)穩定(ding)的有利時(shi)機,不失(shi)時(shi)機地推(tui)出(chu)了實(shi)施成品(pin)油(you)定(ding)價新機制(zhi)、簡化銷售(shou)電價分類、調整(zheng)非居民(min)用天然(ran)氣價格(ge)等(deng)改(gai)(gai)革(ge)措(cuo)施。下一步,我們將按照國(guo)務院的部署,繼(ji)續穩妥推(tui)進(jin)資(zi)源性(xing)產品(pin)價格(ge)改(gai)(gai)革(ge),逐(zhu)步建立起(qi)反映市場供求關系(xi)、資(zi)源稀(xi)缺程度、環境損害成本(ben)的價格(ge)形成機制(zhi)。
三是(shi)(shi)圍繞促進民(min)(min)(min)生(sheng)改(gai)(gai)善抓改(gai)(gai)革(ge)(ge)。民(min)(min)(min)生(sheng)一頭(tou)(tou)連(lian)(lian)著經濟(ji)(ji),一頭(tou)(tou)連(lian)(lian)著民(min)(min)(min)心(xin),既(ji)是(shi)(shi)發(fa)展(zhan)的(de)根本目的(de),又是(shi)(shi)發(fa)展(zhan)的(de)有效途徑(jing)。《關(guan)于2013年(nian)(nian)深化經濟(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)重點工作(zuo)的(de)意見》明確,要在與(yu)民(min)(min)(min)眾(zhong)利(li)益(yi)密切相(xiang)關(guan)的(de)社(she)會(hui)保障(zhang)和收入分(fen)配(pei)、社(she)會(hui)事(shi)業(ye)、食品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)、環境保護、城鄉(xiang)統(tong)籌發(fa)展(zhan)等(deng)領域,加快(kuai)推(tui)(tui)進改(gai)(gai)革(ge)(ge),盡早織(zhi)就(jiu)覆蓋全(quan)(quan)民(min)(min)(min)的(de)保障(zhang)基(ji)本民(min)(min)(min)生(sheng)的(de)“安(an)全(quan)(quan)網”,補上短板,兜(dou)住底(di)線(xian)。在社(she)會(hui)保障(zhang)制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)方面,今年(nian)(nian)的(de)工作(zuo)重點是(shi)(shi)整(zheng)(zheng)合城鄉(xiang)基(ji)本醫(yi)保管(guan)理職能,整(zheng)(zheng)體(ti)推(tui)(tui)進城鄉(xiang)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)大(da)病保險,做好基(ji)礎養老金全(quan)(quan)國統(tong)籌方案研究制(zhi)(zhi)定(ding)工作(zuo)。“民(min)(min)(min)以(yi)食為天(tian)(tian)”,食品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)關(guan)系到(dao)每一個人的(de)身體(ti)健(jian)康和生(sheng)活幸福。國務(wu)院已決定(ding),改(gai)(gai)革(ge)(ge)食品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監(jian)管(guan)體(ti)制(zhi)(zhi),減少監(jian)管(guan)環節,優化資(zi)源配(pei)置,對食品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)和藥品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)性、有效性實(shi)施(shi)統(tong)一監(jian)管(guan),保障(zhang)食品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)。此外,在推(tui)(tui)進其他各項改(gai)(gai)革(ge)(ge)過程中,注(zhu)重保障(zhang)人民(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)基(ji)本生(sheng)活需求(qiu),確保人民(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)利(li)益(yi)不受(shou)損。比如(ru),最近實(shi)施(shi)的(de)天(tian)(tian)然氣(qi)價(jia)格(ge)調整(zheng)(zheng),只調整(zheng)(zheng)非居(ju)(ju)民(min)(min)(min)用氣(qi)價(jia)格(ge),居(ju)(ju)民(min)(min)(min)用氣(qi)價(jia)格(ge)不作(zuo)調整(zheng)(zheng),不會(hui)對居(ju)(ju)民(min)(min)(min)生(sheng)活產生(sheng)影響(xiang),也不會(hui)對價(jia)格(ge)總水平產生(sheng)直接影響(xiang)。
四是(shi)(shi)圍繞促進(jin)社(she)(she)會公(gong)正(zheng)(zheng)抓改革(ge)。公(gong)平(ping)正(zheng)(zheng)義是(shi)(shi)發展的活力(li)源泉,是(shi)(shi)社(she)(she)會和(he)諧(xie)穩定的基礎。《關于(yu)2013年深化經濟體制(zhi)改革(ge)重(zhong)點(dian)工作的意見(jian)》明確(que),要通過(guo)改革(ge),構(gou)建各(ge)類企業(ye)(ye)(ye)平(ping)等(deng)(deng)(deng)競(jing)爭(zheng)(zheng)和(he)民眾平(ping)等(deng)(deng)(deng)參與、平(ping)等(deng)(deng)(deng)發展的制(zhi)度(du)(du)環境(jing)。當前國(guo)務(wu)院著(zhu)力(li)推進(jin)行政(zheng)(zheng)審批制(zhi)度(du)(du)改革(ge),就是(shi)(shi)要通過(guo)簡政(zheng)(zheng)放權(quan),加快體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新,使(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)和(he)產業(ye)(ye)(ye)在公(gong)平(ping)的市(shi)場競(jing)爭(zheng)(zheng)中(zhong)優化升級。目前,有關部門(men)正(zheng)(zheng)在抓緊(jin)清理(li)有礙公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)的政(zheng)(zheng)策法規,積極鼓(gu)勵和(he)擴大民間投(tou)資(zi)(zi),切(qie)實(shi)解決(jue)地方保護(hu)主義問題,為各(ge)類企業(ye)(ye)(ye)營造公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)的市(shi)場和(he)制(zhi)度(du)(du)環境(jing),最(zui)(zui)大程度(du)(du)激(ji)發企業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)的積極性。促進(jin)教育、就業(ye)(ye)(ye)公(gong)平(ping),健全社(she)(she)會縱(zong)向流動的保障機制(zhi),是(shi)(shi)促進(jin)社(she)(she)會公(gong)平(ping)的重(zhong)要方面。最(zui)(zui)近國(guo)務(wu)院常務(wu)會議(yi)決(jue)定,今(jin)年要提高重(zhong)點(dian)高校招收農村(cun)學生(sheng)(sheng)比例(li),擴大農村(cun)貧困(kun)地區定向招生(sheng)(sheng)專項計(ji)劃,使(shi)(shi)更多優質(zhi)高等(deng)(deng)(deng)教育資(zi)(zi)源惠及農村(cun)、邊遠、貧困(kun)、民族(zu)地區的農家(jia)子(zi)弟(di)。有關部門(men)正(zheng)(zheng)在研究推進(jin)就業(ye)(ye)(ye)招聘(pin)制(zhi)度(du)(du)改革(ge),促進(jin)國(guo)有企事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位實(shi)現(xian)公(gong)開公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)(zheng)擇優錄取人員。
改革(ge)是當(dang)(dang)代中(zhong)國發(fa)(fa)展(zhan)進步的根本動力,也是當(dang)(dang)前經(jing)濟轉型升(sheng)級的關鍵一招。新(xin)形勢下,我們要更好(hao)(hao)地統籌穩增長、調結構(gou)、促改革(ge),以轉變經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)方式(shi)為主線,以調結構(gou)為著力點(dian),不失時(shi)機推進重點(dian)領(ling)域和(he)(he)關鍵環(huan)節(jie)改革(ge),更好(hao)(hao)發(fa)(fa)揮市場配置資源和(he)(he)自我調節(jie)的作用,增強經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的活力和(he)(he)后勁(jing)。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲明:凡本網(wang)(wang)注(zhu)明“來源(yuan):中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的所有作品,版(ban)權(quan)均屬于中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作品作者(zhe)聯合聲明,任何(he)組織未(wei)經(jing)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以(yi)及作者(zhe)書面授權(quan)不得轉載、摘(zhai)編或利用(yong)其(qi)(qi)它(ta)方式使(shi)用(yong)上述作品。凡本網(wang)(wang)注(zhu)明來源(yuan)非中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的作品,均轉載自其(qi)(qi)它(ta)媒體(ti),轉載目的在(zai)于更好服(fu)務讀者(zhe)、傳遞信息之(zhi)需(xu),并不代(dai)表本網(wang)(wang)贊同其(qi)(qi)觀(guan)點,本網(wang)(wang)亦不對其(qi)(qi)真實性負責,持異議者(zhe)應與原(yuan)出處單位主張權(quan)利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券(quan)報(bao)社版權所有(you),未經書(shu)面授權不得復制或建立(li)鏡像
經營許可(ke)證(zheng)編號:京(jing)B2-20180749 京(jing)公網(wang)安備(bei)0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved