“全面深化改(gai)革決定”日前獲三中(zhong)全會通過 2萬字左右 涵蓋15個領域 60個具體任務
改革任務 經濟占近1/2
法制晚報訊(xun) 日前,黨(dang)的十八屆三中全會審(shen)議通(tong)過(guo)了《中共中央(yang)關于全面深化(hua)改革若干重大問題的決(jue)定》(以(yi)下簡稱《決(jue)定》)。作為(wei)《決(jue)定》起草和修改的親身(shen)參(can)與者(zhe)、中央(yang)財(cai)經(jing)領(ling)導(dao)小組(zu)辦公室副(fu)主任楊(yang)偉民詳解了該《決(jue)定》時表示,《決(jue)定》2萬字左右,涵(han)蓋15個領(ling)域、60個具體任務。
《決定》提出“6個緊緊圍繞”
楊(yang)偉民(min)說,這次會(hui)議(yi)確定的(de)(de)主題是(shi)全面深化改革,這與十一屆三中(zhong)全會(hui)以來的(de)(de)前6次三中(zhong)全會(hui)有所不同(tong)。
盡管(guan)前6次會議也都與改革(ge)(ge)有關,但主(zhu)題僅是某一方(fang)面(mian)改革(ge)(ge)。這次則包括了經(jing)濟、政治(zhi)、文化(hua)、社會、生(sheng)態文明以及國防和(he)軍(jun)隊改革(ge)(ge)、黨(dang)的(de)(de)建設(she)制度改革(ge)(ge)。之所以確定(ding)這樣(yang)的(de)(de)主(zhu)題,一方(fang)面(mian)是為了與“五位(wei)一體”總(zong)體布局相適應,另一方(fang)面(mian)也是實(shi)踐需要,當改革(ge)(ge)進(jin)入攻堅期、深水區,只有堅持(chi)全面(mian)改革(ge)(ge),才(cai)能繼續深化(hua)改革(ge)(ge)。
同時,《決定》提出“6個(ge)緊緊圍繞”,分別是(shi)經(jing)濟(ji)、政(zheng)治、文(wen)化(hua)、社會(hui)、生態文(wen)明、黨(dang)建這6個(ge)領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)主線,反映各個(ge)領(ling)域(yu)(yu)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)基本(ben)理念(nian)。如第一個(ge)主線是(shi)“緊緊圍繞使(shi)市場(chang)在資源配置中起(qi)決定性作用(yong)深化(hua)經(jing)濟(ji)體制改(gai)革(ge)”,這就(jiu)是(shi)說,基本(ben)經(jing)濟(ji)制度、市場(chang)體系、財稅(shui)金融、宏觀調控等經(jing)濟(ji)領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)所有改(gai)革(ge),都要圍繞這個(ge)主線來展開(kai)和推進。提出每(mei)個(ge)領(ling)域(yu)(yu)各自特定的(de)(de)(de)主線和方向,不(bu)僅全面深化(hua)改(gai)革(ge)總的(de)(de)(de)方向不(bu)會(hui)迷失,每(mei)個(ge)領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)也不(bu)會(hui)偏向。
《決定(ding)》的定(ding)位是全面深化(hua)改(gai)革(ge)。與此同時,堅持問題導向原則,把經(jing)濟(ji)體(ti)制改(gai)革(ge)作為全面深化(hua)改(gai)革(ge)的重點,發揮其(qi)對其(qi)他領域改(gai)革(ge)的“火(huo)車(che)頭”牽引作用。15個(ge)改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)中,6個(ge)是經(jing)濟(ji),生態(tai)文明體(ti)制也與經(jing)濟(ji)密切相關。經(jing)濟(ji)占了(le)所有改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)近(jin)一半。
之所以如此(ci),主要(yao)(yao)考(kao)慮是(shi)(shi),當前我(wo)國(guo)存在的(de)問(wen)題,根本上說還是(shi)(shi)發(fa)展(zhan)問(wen)題。推進經濟持續健康發(fa)展(zhan)是(shi)(shi)黨(dang)和(he)國(guo)家的(de)首要(yao)(yao)任務。我(wo)們正處在跨越中等收入(ru)陷(xian)阱(jing)的(de)階段,下一步發(fa)展(zhan)面(mian)臨眾多(duo)難題和(he)風險,過(guo)去支(zhi)撐快速增長(chang)的(de)條件已(yi)經發(fa)生變化,我(wo)國(guo)已(yi)到了必(bi)須主要(yao)(yao)依靠(kao)改革(ge)紅利釋(shi)放活力、實現發(fa)展(zhan)的(de)階段。這次把改革(ge)的(de)時間目標定位在2020年,與(yu)全面(mian)建成小(xiao)康社會的(de)時間相(xiang)一致,也是(shi)(shi)這個道(dao)理(li)。
2萬字左右 涵蓋15個領域
《決定》2萬字(zi)左右(you),涵蓋15個(ge)(ge)領域(yu)、60個(ge)(ge)具體任務,句(ju)句(ju)是改革,字(zi)字(zi)有力度。每一句(ju)話的內(nei)涵十分(fen)豐富,落實(shi)下去都(dou)會使(shi)該領域(yu)的體制機制發生重大變化。
楊偉民告(gao)訴記(ji)者,在起草和修(xiu)改(gai)(gai)(gai)(gai)過程中,有(you)(you)(you)兩個原(yuan)(yuan)則(ze)讓他記(ji)憶深刻,一(yi)(yi)是(shi)只(zhi)寫改(gai)(gai)(gai)(gai)革,特別是(shi)重大(da)改(gai)(gai)(gai)(gai)革,發展的任務原(yuan)(yuan)則(ze)上不寫;二是(shi)修(xiu)改(gai)(gai)(gai)(gai)時,對于有(you)(you)(you)可能削弱改(gai)(gai)(gai)(gai)革力度(du)、弱化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革舉(ju)措(cuo)的,除非(fei)理由特別充足,一(yi)(yi)般(ban)不接受。而增加的改(gai)(gai)(gai)(gai)革內容,只(zhi)要有(you)(you)(you)最大(da)公約數的、有(you)(you)(you)一(yi)(yi)定共識的都寫上。
“我聽到很多(duo)參會人(ren)員說,沒想到,很意(yi)外,改革力度前所(suo)未有。這充分(fen)體(ti)現(xian)了(le)以(yi)習近(jin)平同志為(wei)總書記的黨中央(yang)(yang)的改革決(jue)心(xin)和勇(yong)氣(qi),體(ti)現(xian)了(le)新的中央(yang)(yang)領導集體(ti)有膽有識、敢于碰硬、勇(yong)于擔(dan)當的氣(qi)魄。”楊偉民說。
公有制和非公經濟 沒有老大、老二之分
楊偉民(min)還表(biao)示,公有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)和非(fei)公有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)都是(shi)社會主(zhu)義(yi)市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的重(zhong)(zhong)要組(zu)成部分(fen),都是(shi)我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展的重(zhong)(zhong)要基礎。過去也講過“非(fei)公有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)我國社會主(zhu)義(yi)市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的重(zhong)(zhong)要組(zu)成部分(fen)”,但從來沒有與公有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)放在(zai)一起(qi)講,而這次放在(zai)一起(qi),十分(fen)鮮明(ming),沒有老大、老二之(zhi)分(fen)了。
此外(wai),《決(jue)定(ding)》在深化(hua)國有企(qi)(qi)業(ye)和(he)國有資(zi)產改革(ge)(ge)方面有許多新思路、新任(ren)務(wu)。國有企(qi)(qi)業(ye)第(di)一波改革(ge)(ge)是(shi)在20世紀90年代中期(qi),當時國有企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)(ge)是(shi)整個經濟體(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)的(de)中心環節,以建立現代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度為目標。有效實施《決(jue)定(ding)》關于國企(qi)(qi)改革(ge)(ge)的(de)任(ren)務(wu)和(he)舉措,必將掀(xian)起國有企(qi)(qi)業(ye)的(de)第(di)二波改革(ge)(ge)。據《人民日(ri)報》今天報道(dao)
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲(sheng)明:凡本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)注明“來源(yuan):中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的(de)所有作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)(pin),版(ban)權(quan)(quan)均(jun)屬于中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)與作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)(pin)作(zuo)(zuo)者(zhe)聯合聲(sheng)明,任何組織未經中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)以及作(zuo)(zuo)者(zhe)書面授權(quan)(quan)不(bu)得轉載、摘編(bian)或(huo)利用其(qi)(qi)它方式(shi)使(shi)用上述作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)(pin)。凡本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)注明來源(yuan)非中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)的(de)作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)(pin),均(jun)轉載自其(qi)(qi)它媒體,轉載目的(de)在于更(geng)好服務讀者(zhe)、傳遞(di)信(xin)息(xi)之需,并不(bu)代表本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)贊同其(qi)(qi)觀點,本(ben)(ben)網(wang)(wang)(wang)亦不(bu)對其(qi)(qi)真實(shi)性(xing)負責,持異議(yi)者(zhe)應與原(yuan)出處單位主(zhu)張(zhang)權(quan)(quan)利。
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