在財(cai)政(zheng)部與國際貨(huo)幣基金組織(IMF)日前(qian)首(shou)次合作舉辦的(de)財(cai)政(zheng)改革高層研(yan)討(tao)會上,財(cai)政(zheng)部部長樓繼(ji)偉指出,財(cai)稅體制改革將從(cong)進一(yi)步改進預算(suan)管理、完善稅收制度、以及建(jian)立事(shi)權與支(zhi)出責(ze)任相適(shi)應的(de)制度入手(shou),加快形成(cheng)有利于公平(ping)統一(yi)市(shi)場的(de)現代財(cai)政(zheng)制度。
改(gai)(gai)革(ge)具體(ti)(ti)內容包(bao)括:第一、改(gai)(gai)進(jin)(jin)預(yu)(yu)(yu)算(suan)管理制度(du)。推(tui)進(jin)(jin)政府和部門(men)預(yu)(yu)(yu)決算(suan)公開,實行中期(qi)財(cai)政規劃(hua),改(gai)(gai)進(jin)(jin)年(nian)度(du)預(yu)(yu)(yu)算(suan)控制方式,清理規范重點支出同財(cai)政收支增幅或生產(chan)總值(zhi)掛鉤事項,建立(li)(li)跨年(nian)度(du)預(yu)(yu)(yu)算(suan)平衡機制等(deng)。第二、完善稅收制度(du)。完善地方稅體(ti)(ti)系,逐(zhu)步提高直接稅比(bi)重,加快營業稅改(gai)(gai)征(zheng)增值(zhi)稅改(gai)(gai)革(ge)步伐,推(tui)進(jin)(jin)資源(yuan)稅改(gai)(gai)革(ge),調(diao)整完善消費稅制度(du),加快房地產(chan)稅和環境保護稅立(li)(li)法,并積極穩妥地推(tui)進(jin)(jin)其他(ta)稅制改(gai)(gai)革(ge)。第三、建立(li)(li)事權與支出責任相適應的制度(du)。
樓繼偉表示,中國財(cai)稅體制(zhi)改革總體思(si)路是,以現行體制(zhi)為基礎,堅(jian)持繼承(cheng)與創新相結合,充分體現公(gong)共(gong)性與公(gong)平(ping)性,堅(jian)持依法理財(cai)、依法治稅,使市場在資源配(pei)置中起決定性作用和更好發(fa)揮政府(fu)的(de)作用。加快(kuai)形成有利于轉變經濟發(fa)展方式、有利于建立公(gong)平(ping)統一(yi)市場、有利于基本公(gong)共(gong)服務(wu)均等化的(de)現代財(cai)政制(zhi)度。