一(yi)個小組,在電視畫面上分坐成(cheng)內外兩圈。吊(diao)足外界胃口的(de)全面深化改革領(ling)導小組22日首次公開亮(liang)相,涵蓋(gai)了幾乎所有重要領(ling)域的(de)負責人。
除了上月政治(zhi)局(ju)會議(yi)已經確(que)定組長為(wei)習近平外,李(li)克強(qiang)、劉(liu)云山和(he)張(zhang)高麗出任(ren)小組副(fu)組長。會議(yi)主桌就(jiu)坐人(ren)還囊括了國務院、人(ren)大、政協、軍委、政法系統等(deng)部(bu)門的副(fu)國級領導人(ren)。此外,各重要(yao)部(bu)委“一把手”和(he)重要(yao)機構負責人(ren)參會。
專項小組設置有講究
22日(ri)的小組(zu)(zu)首次會議(yi)審議(yi)通過(guo)了《中(zhong)央(yang)全面深化(hua)改革(ge)領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)工(gong)作(zuo)規(gui)則(ze)》、《中(zhong)央(yang)全面深化(hua)改革(ge)領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)專項小組(zu)(zu)工(gong)作(zuo)規(gui)則(ze)》、《中(zhong)央(yang)全面深化(hua)改革(ge)領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)辦公室工(gong)作(zuo)細則(ze)》。
一(yi)名接近高(gao)層的研究人士昨日在(zai)接受《第一(yi)財(cai)經日報》采(cai)訪時稱,規(gui)則和細則的審議通過表示(shi)小(xiao)組正式運轉。他分析,在(zai)農歷新(xin)年前召(zhao)開(kai)(kai)首次會(hui)議很大程度是(shi)為即將召(zhao)開(kai)(kai)的全國兩會(hui)做準備,預計在(zai)全國兩會(hui)期間,領導小(xiao)組的設置和運作(zuo)方式會(hui)進一(yi)步清晰。
中國(海(hai)南)改(gai)革(ge)(ge)發展研究院遲福林表示,三個工作文(wen)件表明中央全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)領導(dao)小組不是(shi)(shi)(shi)虛設機(ji)構,而是(shi)(shi)(shi)實質性開(kai)展工作。2014年是(shi)(shi)(shi)全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)起步(bu)年,這三個規則(ze)(ze)和(he)細則(ze)(ze)的(de)(de)(de)制定,有利于全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)(ge)工作的(de)(de)(de)開(kai)展和(he)今年各項改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)推動。
當天會議明確了(le)中央(yang)全(quan)面深化改(gai)革(ge)領導(dao)小(xiao)組下設(she)(she)經濟(ji)體制(zhi)和生態文明體制(zhi)改(gai)革(ge)、民主法制(zhi)領域改(gai)革(ge)、文化體制(zhi)改(gai)革(ge)、社會體制(zhi)改(gai)革(ge)、黨的建設(she)(she)制(zhi)度改(gai)革(ge)、紀律檢查體制(zhi)改(gai)革(ge)6個專項小(xiao)組和建立了(le)領導(dao)小(xiao)組辦公室。
前(qian)述(shu)研究人士(shi)指出(chu),六個專(zhuan)項小(xiao)組大(da)致可(ke)以再分為兩組。一組是經濟體(ti)(ti)制和生態文明(ming)體(ti)(ti)制改革(ge)、文化體(ti)(ti)制改革(ge)、社會體(ti)(ti)制改革(ge)三個專(zhuan)項小(xiao)組,一組是民主法制領域改革(ge)、黨的建設制度改革(ge)、紀律檢(jian)查體(ti)(ti)制改革(ge)專(zhuan)項小(xiao)組。
前(qian)一(yi)組沿襲了十(shi)八大和十(shi)八屆三(san)(san)中全會(hui)的改(gai)革思路,囊(nang)括了改(gai)革過(guo)(guo)程(cheng)中遇(yu)到(dao)的大部分實(shi)(shi)際(ji)問題(ti)。后(hou)一(yi)組的三(san)(san)個(ge)小(xiao)(xiao)組都涉及政治體制(zhi)(zhi)改(gai)革,說明了高(gao)層意(yi)在通過(guo)(guo)健全完善(shan)黨的制(zhi)(zhi)度建設和反腐倡(chang)廉制(zhi)(zhi)度建設對(dui)全面改(gai)革提(ti)供堅實(shi)(shi)的法制(zhi)(zhi)化保障。此外,三(san)(san)個(ge)小(xiao)(xiao)組又(you)有極強的針(zhen)對(dui)性(xing),例如(ru)一(yi)些小(xiao)(xiao)組的設置直指反腐和違法違紀問題(ti)。
小組組員或涵蓋部委領導
六個專(zhuan)(zhuan)項小組(zu)明(ming)確后,專(zhuan)(zhuan)項小組(zu)負(fu)責人(ren)自然成(cheng)為(wei)社(she)會關注的焦點。專(zhuan)(zhuan)家對《第一財經日(ri)報》稱,據央(yang)視畫(hua)面來看,出席(xi)會議的人(ren)士幾乎(hu)涵蓋了所(suo)有重要領域的負(fu)責人(ren)。
例(li)如,長(chang)(chang)期(qi)(qi)從(cong)事(shi)經(jing)濟方(fang)面工作的(de)參會(hui)領導有:政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)局(ju)委員(yuan)、國務(wu)院(yuan)副總理馬凱,政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)局(ju)委員(yuan)、國務(wu)院(yuan)副總理汪洋(yang),政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)局(ju)委員(yuan)、中(zhong)央(yang)辦(ban)公廳主(zhu)任(ren)栗(li)戰(zhan)書(shu),全國政(zheng)(zheng)協副主(zhu)席、央(yang)行行長(chang)(chang)周小川(chuan)等;長(chang)(chang)期(qi)(qi)從(cong)事(shi)政(zheng)(zheng)法工作的(de)參會(hui)領導有:政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)局(ju)委員(yuan)、中(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)法委書(shu)記孟建(jian)柱,國務(wu)委員(yuan)、公安部(bu)部(bu)長(chang)(chang)郭(guo)聲(sheng)琨(kun),最(zui)高人民法院(yuan)院(yuan)長(chang)(chang)(財(cai)苑)周強(qiang),最(zui)高人民檢(jian)察院(yuan)檢(jian)察長(chang)(chang)曹建(jian)明等;長(chang)(chang)期(qi)(qi)從(cong)事(shi)文化事(shi)業的(de)領導有,曾任(ren)中(zhong)共中(zhong)央(yang)統戰(zhan)部(bu)部(bu)長(chang)(chang),現任(ren)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)局(ju)委員(yuan)、國務(wu)院(yuan)副總理的(de)劉(liu)延(yan)東,曾任(ren)國務(wu)院(yuan)新(xin)聞(wen)辦(ban)公室主(zhu)任(ren)、現任(ren)全國人大常委會(hui)副委員(yuan)長(chang)(chang)兼秘書(shu)長(chang)(chang)的(de)王晨等。
值得注意的是,各部(bu)(bu)(bu)委(wei)(wei)主要負責(ze)人(ren)也參(can)加了當天的會(hui)議,包(bao)括發改委(wei)(wei)主任徐紹史、教(jiao)育部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長袁貴仁(ren)、科技部(bu)(bu)(bu)黨組書記王志剛、工信(xin)部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長苗圩(wei)、財(cai)政部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長樓繼偉、人(ren)社(she)部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長尹(yin)蔚民(min)、農業部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長韓長賦、環保部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長周生賢、商(shang)務部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長高虎城、衛計委(wei)(wei)主任李斌。
上述研究人士對本(ben)報稱(cheng),作為直接執行的機構(gou),部(bu)委在(zai)領導(dao)小(xiao)組的工作落實方(fang)面(mian)有(you)著重要(yao)的承接作用。可(ke)以預見的是(shi),一些重要(yao)部(bu)委在(zai)領導(dao)小(xiao)組內的地(di)位不可(ke)低估。
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