財(cai)政部(bu)網(wang)站(zhan)日前公布了(le)2013中(zhong)央(yang)和地方預(yu)(yu)算(suan)(suan)執行與(yu)2014草(cao)案(an)(an)審(shen)查(cha)(cha)(cha)結果報告(gao)。第十二屆全國(guo)(guo)人(ren)民代表(biao)大會(hui)(hui)第二次(ci)會(hui)(hui)議審(shen)查(cha)(cha)(cha)了(le)國(guo)(guo)務院(yuan)提出的(de)(de)《關(guan)于2013年(nian)中(zhong)央(yang)和地方預(yu)(yu)算(suan)(suan)執行情況與(yu)2014年(nian)中(zhong)央(yang)和地方預(yu)(yu)算(suan)(suan)草(cao)案(an)(an)的(de)(de)報告(gao)》和2013年(nian)全國(guo)(guo)預(yu)(yu)算(suan)(suan)執行情況與(yu)2014年(nian)全國(guo)(guo)預(yu)(yu)算(suan)(suan)草(cao)案(an)(an)。全國(guo)(guo)人(ren)民代表(biao)大會(hui)(hui)財(cai)政經濟委員會(hui)(hui)在對預(yu)(yu)算(suan)(suan)報告(gao)和預(yu)(yu)算(suan)(suan)草(cao)案(an)(an)進行初步審(shen)查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)基礎上,根(gen)據(ju)各代表(biao)團和有關(guan)專門委員會(hui)(hui)的(de)(de)審(shen)查(cha)(cha)(cha)意見(jian),又作了(le)進一步審(shen)查(cha)(cha)(cha)。國(guo)(guo)務院(yuan)根(gen)據(ju)審(shen)查(cha)(cha)(cha)意見(jian)對預(yu)(yu)算(suan)(suan)報告(gao)作了(le)修改。
報告稱,全(quan)國人大財政(zheng)(zheng)經濟(ji)委員會認為,2013年中(zhong)央(yang)(yang)和(he)(he)地方預(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行情況(kuang)總(zong)體是好的(de)(de)。但同時在預(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行和(he)(he)財政(zheng)(zheng)運行中(zhong)還存(cun)在一些(xie)不(bu)(bu)容忽視的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti),主要是:中(zhong)央(yang)(yang)與地方事權(quan)和(he)(he)支出責任劃分不(bu)(bu)清晰、不(bu)(bu)合理、不(bu)(bu)規(gui)范,財政(zheng)(zheng)轉(zhuan)(zhuan)移支付(fu)制(zhi)度不(bu)(bu)夠完(wan)善(shan);稅制(zhi)結(jie)構和(he)(he)收入結(jie)構不(bu)(bu)盡合理;預(yu)(yu)算(suan)(suan)編制(zhi)的(de)(de)科學性和(he)(he)資金使用績效有待(dai)提高,財政(zheng)(zheng)預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理的(de)(de)基礎性工作有待(dai)加強;財政(zheng)(zheng)結(jie)轉(zhuan)(zhuan)結(jie)余資金規(gui)模較大;部分地區和(he)(he)行業(ye)政(zheng)(zheng)府性債務(wu)存(cun)在一定(ding)的(de)(de)風險隱患等。這些(xie)問(wen)(wen)題(ti)應(ying)當認真研究,通過深化改革、規(gui)范管(guan)(guan)理和(he)(he)完(wan)善(shan)立(li)法切實加以解(jie)決(jue)。
全國(guo)(guo)人大(da)財(cai)(cai)政經(jing)(jing)濟委(wei)員(yuan)會(hui)同(tong)時(shi)認為,國(guo)(guo)務(wu)院提(ti)出(chu)的(de)2014年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)央和(he)地方(fang)(fang)預(yu)(yu)算草(cao)案(an)(an),體(ti)現了黨中(zhong)(zhong)(zhong)央提(ti)出(chu)的(de)穩中(zhong)(zhong)(zhong)求進(jin)(jin)工(gong)作總基調,繼續實施積極的(de)財(cai)(cai)政政策(ce),深化財(cai)(cai)稅體(ti)制改革,促(cu)進(jin)(jin)加(jia)快(kuai)轉變經(jing)(jing)濟發展方(fang)(fang)式,優化財(cai)(cai)政支出(chu)結構(gou),著(zhu)力(li)改善民(min)生,加(jia)強地方(fang)(fang)政府(fu)性債務(wu)管理,促(cu)進(jin)(jin)經(jing)(jing)濟持續健康發展和(he)社(she)會(hui)和(he)諧穩定。預(yu)(yu)算草(cao)案(an)(an)是可行的(de)。財(cai)(cai)政經(jing)(jing)濟委(wei)員(yuan)會(hui)建議,第十二(er)屆全國(guo)(guo)人民(min)代表(biao)大(da)會(hui)第二(er)次會(hui)議批準國(guo)(guo)務(wu)院提(ti)出(chu)的(de)《關于2013年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)央和(he)地方(fang)(fang)預(yu)(yu)算執行情況與2014年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)央和(he)地方(fang)(fang)預(yu)(yu)算草(cao)案(an)(an)的(de)報告》,批準2014年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)央預(yu)(yu)算草(cao)案(an)(an)。地方(fang)(fang)各級(ji)政府(fu)預(yu)(yu)算依法由本級(ji)人民(min)代表(biao)大(da)會(hui)審查批準。國(guo)(guo)務(wu)院將地方(fang)(fang)預(yu)(yu)算匯總后報全國(guo)(guo)人民(min)代表(biao)大(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)備案(an)(an)。
財(cai)政(zheng)經(jing)濟委員會同時建(jian)議加(jia)快推(tui)進財(cai)稅(shui)體(ti)制改(gai)革、嚴(yan)肅預算(suan)執行、加(jia)強(qiang)財(cai)政(zheng)預算(suan)管理、建(jian)立健全政(zheng)府性債(zhai)務(wu)管理制度、嚴(yan)肅財(cai)經(jing)紀律。
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