今日(ri)上午9時,第(di)十(shi)二屆全(quan)國人(ren)民(min)代表大會(hui)第(di)二次會(hui)議(yi)在(zai)人(ren)民(min)大會(hui)堂舉(ju)行第(di)二次全(quan)體會(hui)議(yi),聽取全(quan)國人(ren)大常委會(hui)委員長張德江作全(quan)國人(ren)大常委會(hui)工作報(bao)告。以下為根據文字直播整理(li)的報(bao)告全(quan)文:
過去一年的主要工作
2013年,面(mian)對(dui)錯綜復雜的(de)國(guo)際(ji)形勢和艱巨繁(fan)重的(de)國(guo)內(nei)改革發展穩(wen)定任(ren)務,以習(xi)近(jin)平同志為總(zong)書(shu)記的(de)黨中(zhong)央,高舉中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義(yi)偉大旗幟,團結帶(dai)領全(quan)國(guo)各(ge)族人民(min),堅(jian)持穩(wen)中(zhong)求(qiu)進工作(zuo)總(zong)基(ji)調,沉著(zhu)應對(dui)各(ge)種風(feng)險和挑(tiao)戰(zhan),全(quan)面(mian)推(tui)進社會主義(yi)經濟建(jian)(jian)設(she)、政治(zhi)建(jian)(jian)設(she)、文(wen)化(hua)建(jian)(jian)設(she)、社會建(jian)(jian)設(she)、生(sheng)態文(wen)明建(jian)(jian)設(she),對(dui)全(quan)面(mian)深化(hua)改革作(zuo)出總(zong)體部署,各(ge)項工作(zuo)取(qu)得新的(de)重大進展,得到了全(quan)黨和全(quan)國(guo)各(ge)族人民(min)的(de)衷心擁(yong)護。
過去一年,是十二屆全國人大(da)常(chang)委會依(yi)法履職的(de)(de)第一年。常(chang)委會全面貫(guan)(guan)徹黨(dang)的(de)(de)十八(ba)大(da)和(he)十八(ba)屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全會精神,以鄧小(xiao)平理論、“三個代(dai)表”重要思想(xiang)、科學(xue)發(fa)展觀為指導,在以習近平同志為總書記的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)領導下,貫(guan)(guan)徹落(luo)實(shi)十二屆全國人大(da)一次會議精神,認真行使憲法和(he)法律(lv)賦(fu)予(yu)的(de)(de)職權,在以往基礎(chu)上推動(dong)人大(da)工(gong)作邁出(chu)新步(bu)伐,實(shi)現本(ben)屆常(chang)委會工(gong)作的(de)(de)良好開局,為加強社(she)會主義民主法治建設(she)、全面建成小(xiao)康社(she)會、實(shi)現中(zhong)(zhong)華民族(zu)偉(wei)大(da)復興的(de)(de)中(zhong)(zhong)國夢作出(chu)了積極貢獻。
一、統籌部署十二屆全國人大常委會工作
黨的(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)(da)對(dui)新(xin)的(de)(de)時代條件下堅(jian)持(chi)和(he)發(fa)展中國(guo)特色社會主(zhu)義作出(chu)全(quan)面部(bu)署(shu)。黨的(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)(da)以來,以習(xi)近(jin)平同志為總(zong)(zong)書記(ji)的(de)(de)黨中央,圍(wei)繞改(gai)革發(fa)展穩定、內政外交國(guo)防(fang)、治黨治國(guo)治軍,提(ti)出(chu)許多新(xin)思想新(xin)觀點新(xin)論斷(duan)新(xin)要求,為黨和(he)國(guo)家事業進一(yi)步(bu)發(fa)展指明了方向。十(shi)二屆全(quan)國(guo)人大(da)(da)常(chang)委(wei)會緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞黨和(he)國(guo)家工作大(da)(da)局,在(zai)深刻分析人大(da)(da)工作新(xin)形勢新(xin)任務(wu)的(de)(de)基礎上,提(ti)出(chu)了本(ben)屆常(chang)委(wei)會工作的(de)(de)總(zong)(zong)體思路、基本(ben)要求和(he)主(zhu)要任務(wu),努力(li)為全(quan)面深化改(gai)革、促進社會主(zhu)義民主(zhu)法治建(jian)設提(ti)供有力(li)保障。
——堅(jian)(jian)定不移走中國(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義政治發展道路,把人民(min)代表(biao)大會制度(du)堅(jian)(jian)持(chi)好完(wan)善好發展好。堅(jian)(jian)持(chi)人民(min)主(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位,發展更(geng)加廣(guang)泛、更(geng)加充分(fen)、更(geng)加健全的(de)人民(min)民(min)主(zhu)(zhu),支(zhi)持(chi)和保證人民(min)通過人民(min)代表(biao)大會行使國(guo)家權力(li)。毫不動搖地(di)堅(jian)(jian)持(chi)、與時俱(ju)進地(di)發展人民(min)代表(biao)大會制度(du),不斷豐富人民(min)代表(biao)大會制度(du)的(de)實踐特色和時代特色,充分(fen)發揮人民(min)代表(biao)大會制度(du)的(de)根本(ben)政治制度(du)作用。
——全(quan)面推進依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo),維護(hu)憲法(fa)(fa)(fa)和法(fa)(fa)(fa)律權威。堅(jian)持依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)、依法(fa)(fa)(fa)執政、依法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)政共(gong)同推進,堅(jian)持法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政府(fu)(fu)、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社(she)會(hui)(hui)一(yi)體建設。推動各級(ji)國(guo)家行(xing)(xing)政機(ji)關依法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)政,規(gui)范政府(fu)(fu)行(xing)(xing)為,推動各級(ji)審判機(ji)關、檢察機(ji)關公(gong)正司法(fa)(fa)(fa),提(ti)高司法(fa)(fa)(fa)公(gong)信力(li),做到有(you)法(fa)(fa)(fa)必(bi)依、執法(fa)(fa)(fa)必(bi)嚴、違法(fa)(fa)(fa)必(bi)究,維護(hu)人(ren)民權益,促(cu)進社(she)會(hui)(hui)公(gong)平正義。加強對憲法(fa)(fa)(fa)和法(fa)(fa)(fa)律實施情況的(de)監督(du)檢查,維護(hu)國(guo)家法(fa)(fa)(fa)制統一(yi)、尊嚴、權威。
——充分(fen)發揮最高國(guo)家權(quan)力機關在建設社會(hui)主義法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家中的重(zhong)(zhong)(zhong)要作用,努力開創人(ren)大(da)(da)(da)工作新局面。全國(guo)人(ren)大(da)(da)(da)及其(qi)常委會(hui)處在社會(hui)主義民(min)主法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設的第一線,在全面推進依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)進程(cheng)中擔(dan)負著重(zhong)(zhong)(zhong)要職(zhi)責,要把堅持依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)、維護憲法(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)律權(quan)威作為(wei)人(ren)大(da)(da)(da)及其(qi)常委會(hui)的重(zhong)(zhong)(zhong)要任務(wu),依(yi)法(fa)(fa)行使立法(fa)(fa)、監督(du)、決(jue)定、任免等職(zhi)權(quan),推動中央重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)決(jue)策部(bu)署的貫徹落實(shi)。加(jia)強重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)領域(yu)立法(fa)(fa),著力提高立法(fa)(fa)質(zhi)量。依(yi)法(fa)(fa)加(jia)強和(he)改進監督(du)工作,著力增(zeng)強監督(du)實(shi)效。支持和(he)保(bao)障代表(biao)(biao)依(yi)法(fa)(fa)執行代表(biao)(biao)職(zhi)務(wu),密切代表(biao)(biao)同人(ren)民(min)群眾的聯系。
——編制立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)規(gui)劃,推動中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義法(fa)(fa)(fa)律體系發展完善。立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)是(shi)依法(fa)(fa)(fa)治國(guo)的(de)前提和(he)基礎(chu)。我們(men)全面分(fen)析中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義法(fa)(fa)(fa)律體系形成后立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)面臨的(de)新情(qing)況新要求,在認(ren)真梳理(li)代表議案建議、深入調查研究、反復論(lun)(lun)證協商的(de)基礎(chu)上,編制了十二屆全國(guo)人(ren)大(da)常委會(hui)(hui)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)規(gui)劃,并及時(shi)召開立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議,明確(que)本屆任期內立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)的(de)目標任務、工(gong)作(zuo)要求和(he)落實措施。強調要堅持以中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義理(li)論(lun)(lun)體系為(wei)指導,堅持從中(zhong)國(guo)國(guo)情(qing)和(he)實際(ji)出發,堅持以人(ren)為(wei)本、立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)為(wei)民,堅持通過完備的(de)法(fa)(fa)(fa)律推動憲法(fa)(fa)(fa)實施,積極推進科學立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)、民主(zhu)(zhu)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa),不斷完善中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義法(fa)(fa)(fa)律體系。
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