[ 王(wang)安(an)順還稱,“控(kong)制(zhi)人口規模要(yao)從調(diao)整(zheng)產(chan)業(ye)(ye)結構入手”。他透露,北京(jing)正在(zai)研究不適宜在(zai)北京(jing)發展(zhan)的產(chan)業(ye)(ye)和(he)業(ye)(ye)態,完善控(kong)制(zhi)增量(liang)疏解存(cun)量(liang)的政策措施 ]
“我們必(bi)須打破(po)自(zi)家(jia)一畝(mu)三分地的(de)思維(wei)定式……我們將把破(po)除行政(zheng)壁(bi)壘,推動京津冀協同(tong)(tong)發展作為(wei)全(quan)面深化(hua)改革的(de)重點任(ren)務(wu),著(zhu)力加強頂層設計,實(shi)現規劃同(tong)(tong)圖,在一張圖上共(gong)同(tong)(tong)規劃京津冀的(de)發展。”
在中國發(fa)展(zhan)高層論壇(tan)第15屆年會的對(dui)話會上(shang),北(bei)京市(shi)市(shi)長(chang)王安順作了如(ru)上(shang)表述。
同一論壇同一對話會上,天津市(shi)副市(shi)長任學鋒介紹天津深化(hua)改革(ge)情況時說,要推(tui)進(jin)京津冀協同發(fa)展,京津聯(lian)動發(fa)展,打造中國經濟增(zeng)長和轉型升級的(de)新引擎(qing)。
京津冀區(qu)域不(bu)僅是我(wo)國重要的(de)(de)政治、文(wen)化與科技中心(xin),也是我(wo)國北方最大的(de)(de)經濟核心(xin)區(qu),參與全球競爭與率先(xian)實現現代化的(de)(de)先(xian)導區(qu)和示范區(qu)。
位于華北平原(yuan),與(yu)長三角、珠三角并列為(wei)三大經濟(ji)社會與(yu)人口集聚區(qu)的(de)京津冀(ji)區(qu)域(yu)包括北京、天津兩個直轄市(shi)和(he)河(he)北省的(de)絕(jue)大部分地區(qu)。京津冀(ji)城市(shi)群(qun)區(qu)域(yu)面(mian)積為(wei)18.34平方公里,人口8500萬。
北京離不開與津冀協同發展
由波士(shi)頓咨(zi)詢公司和(he)(he)(he)中國發展研究(jiu)基(ji)金會在(zai)合作撰寫的(de)《京津冀區域產(chan)業(ye)轉型和(he)(he)(he)升級》的(de)報告中指出,京津冀區域是(shi)北京建(jian)設世(shi)界城市的(de)區域基(ji)礎,推動(dong)北京制造業(ye)和(he)(he)(he)低(di)附加值配套產(chan)業(ye)的(de)外移(yi)是(shi)京津冀產(chan)業(ye)合作的(de)一個(ge)關(guan)鍵撬(qiao)點。
服務業(ye)(ye)(ye)(ye)占主導的北(bei)京雖然已經(jing)進入了(le)后工業(ye)(ye)(ye)(ye)化時代(dai),知識密集型(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展迅猛,全國領先。但制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)比重與世界(jie)主要大都會相比,仍(reng)然較高(gao),有下降空間。2012年北(bei)京制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)占GDP18.8%,一般國際水平低于10%。
此(ci)外,制約制造業發展的土地和(he)勞動(dong)力成本居高不下,且環境(jing)污染和(he)資源承載能(neng)力已接近極限。
上述報告建議,北京應發展知(zhi)識密(mi)集(ji)型產業,包括知(zhi)識密(mi)集(ji)型服務業和高新技術產業,逐步降低制(zhi)造業比重(zhong)。
“全社會研發(fa)經(jing)費(fei)支出占地區(qu)生產總值(zhi)的比重(zhong)我們想一直保持(chi)在5.5%以(yi)上(shang),因為近(jin)期(qi)六七年(nian)一直持(chi)續在5.5%以(yi)上(shang),為什么說這句話?因為隨著經(jing)濟規模不斷增加,要保持(chi)在5.5%以(yi)上(shang)非常(chang)重(zhong)要,也有些艱(jian)巨。中關(guan)村國家自(zi)主創新(xin)示范區(qu)總收(shou)入要達到(dao)6萬億元。”q王安(an)順說。
王安(an)順還稱,“控(kong)制人口規模要從調整產業(ye)結構(gou)入(ru)手”。他透(tou)露,北(bei)京正在研究不(bu)適宜在北(bei)京發(fa)展的(de)(de)產業(ye)和(he)業(ye)態(tai),完善(shan)控(kong)制增量(liang)疏解存(cun)量(liang)的(de)(de)政策措施,著力構(gou)建高精尖產業(ye)結構(gou),使經濟發(fa)展更(geng)好地服務于城(cheng)市的(de)(de)戰略定位。
擴大京津一體化通關
天(tian)津(jin)如何促進京津(jin)冀(ji)協(xie)同發展(zhan)呢(ni)?
“天津(jin)主要(yao)是發揮區(qu)位優勢、港(gang)口(kou)和產(chan)業集群優勢,積極參與和推進區(qu)域(yu)基礎(chu)設(she)施的(de)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)互(hu)(hu)通(tong),產(chan)業發展的(de)互(hu)(hu)補(bu)互(hu)(hu)促,資源要(yao)素的(de)對接對流(liu),公(gong)共(gong)服(fu)務的(de)共(gong)建共(gong)享和生態環境(jing)的(de)聯(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)控,比如,在(zai)基礎(chu)設(she)施和互(hu)(hu)聯(lian)(lian)(lian)互(hu)(hu)通(tong)方面正在(zai)加強(qiang)海(hai)港(gang)、空(kong)港(gang)、鐵路、公(gong)路等交通(tong)網絡的(de)對接。”任學鋒說。
任(ren)學(xue)鋒介紹,天津(jin)港(gang)是世(shi)界(jie)第(di)四(si)大港(gang),港(gang)口(kou)吞(tun)吐(tu)量突破5億噸,集裝箱(xiang)吞(tun)吐(tu)量超過1300萬標箱(xiang),通達(da)180多(duo)個(ge)國家和(he)地區500多(duo)個(ge)港(gang)口(kou)。“將進一步完(wan)善集輸運體系提升通關(guan)效率,進一步擴大京津(jin)一體化的通關(guan),更好地為北京和(he)腹地服務(wu)。”
天津機(ji)場的二(er)期今(jin)(jin)年(nian)將(jiang)(jiang)建成,將(jiang)(jiang)來旅(lv)(lv)客(ke)(ke)吞(tun)吐量(liang)將(jiang)(jiang)達到3000萬以(yi)上(shang),另外國際公務機(ji)中心今(jin)(jin)年(nian)將(jiang)(jiang)投入使用(yong)。京津城(cheng)際開(kai)通六年(nian)來,累(lei)計運載旅(lv)(lv)客(ke)(ke)超(chao)過(guo)1億人(ren)次,僅(jin)去年(nian)達到2600萬人(ren)次。
波士頓和(he)中(zhong)國發展研究(jiu)基(ji)金(jin)會建議,第(di)二產業(ye)占比一半以上的天津著力發展先(xian)進(jin)制(zhi)造業(ye)、現代(dai)物流(liu)業(ye)和(he)金(jin)融(rong)服務業(ye),綜合產業(ye)基(ji)礎(chu)和(he)稟(bing)賦,建成(cheng)北方先(xian)進(jin)制(zhi)造業(ye)中(zhong)心(xin)和(he)現代(dai)物流(liu)中(zhong)心(xin),并推進(jin)金(jin)融(rong)改(gai)革與創新。
產業轉移與主動對接
“目前在中央(yang)一(yi)體化大策略(lve)下,過(guo)去河(he)北主動,現在北京、天津(jin)也(ye)意(yi)識(shi)到(dao)只有(you)一(yi)體化才能改善環(huan)境問題,進入到(dao)‘同呼吸共命(ming)運’的情況,三地達成共識(shi)。” 河(he)北工業大學京津(jin)冀發(fa)展研究中心常務(wu)副主任張(zhang)貴說。
自然資(zi)源、土地(di)、勞動力較為豐富的河(he)北,相對(dui)于(yu)土地(di)資(zi)源稀缺、勞動力價格高企的北京,應(ying)具有極好的互補效(xiao)應(ying)。
張貴告訴《第一財經日報》記(ji)者,河北要(yao)有過去(qu)被動接受轉(zhuan)(zhuan)變為主動對接,按照市場決定性作用的(de)選擇(ze)和產(chan)業轉(zhuan)(zhuan)移的(de)負面清單(dan),在定位(wei)的(de)基礎上承接京津轉(zhuan)(zhuan)移產(chan)業。
上述報告建議,河(he)北應著重改造和提升傳統重化工業(ye)(ye)。其中,加(jia)強(qiang)承接產業(ye)(ye)轉移的吸引力(li)和產業(ye)(ye)配套能力(li)是(shi)移出企業(ye)(ye)是(shi)否愿意落地河(he)北的關鍵。
原來對接過程比較困難,北京一些高端(duan)的環節就去了南方(fang)。河北要提升(sheng)承接能(neng)力(li),提升(sheng)產業工人(ren)整體素(su)質和(he)能(neng)力(li),園區(qu)配套和(he)服務能(neng)力(li),地方(fang)政策人(ren)文(wen)環境要不斷(duan)改善完善。
張貴建議,不(bu)管是(shi)主動對接還是(shi)負面清單,首(shou)先要(yao)明(ming)確河北(bei)缺少哪(na)些(xie)產業環(huan)節以及北(bei)京的優勢和環(huan)境,互通(tong)有無,互相補充。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)聲(sheng)明(ming):凡本(ben)(ben)(ben)網(wang)(wang)注(zhu)明(ming)“來(lai)源:中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)”的(de)所有作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin),版權(quan)均(jun)屬于中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)作(zuo)(zuo)(zuo)者聯合聲(sheng)明(ming),任何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)以(yi)及作(zuo)(zuo)(zuo)者書面(mian)授權(quan)不(bu)得轉載(zai)、摘編(bian)或利(li)用其它方式使用上述作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)。凡本(ben)(ben)(ben)網(wang)(wang)注(zhu)明(ming)來(lai)源非中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券報·中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin),均(jun)轉載(zai)自其它媒體,轉載(zai)目的(de)在于更好服務讀者、傳遞信息之(zhi)需,并不(bu)代表本(ben)(ben)(ben)網(wang)(wang)贊同其觀點,本(ben)(ben)(ben)網(wang)(wang)亦不(bu)對(dui)其真(zhen)實性負責,持異議者應與原出處單(dan)位(wei)主張權(quan)利(li)。
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