近(jin)日,監管(guan)規模近(jin)4萬億元的(de)廣東國資“掌門(men)人(ren)”呂業(ye)升首次對外公布了廣東國資未來的(de)重(zhong)組思(si)路。
接(jie)掌廣東國(guo)資(zi)委(wei)主(zhu)任3個(ge)月(yue)后(hou),呂(lv)業升首次表明了未來廣東國(guo)資(zi)改革(ge)思路及方(fang)向:“首先要(yao)加大力度完(wan)善(shan)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)模式,重點是實施兩個(ge)轉(zhuan)(zhuan)變:一是促進監(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)以(yi)審批審核為(wei)主(zhu)向優(you)化(hua)布局和調整結構轉(zhuan)(zhuan)變,二是監(jian)管(guan)(guan)職能盡快由(you)現(xian)在的(de)以(yi)管(guan)(guan)資(zi)產為(wei)主(zhu)向管(guan)(guan)資(zi)本為(wei)主(zhu)轉(zhuan)(zhuan)變。”
“將(jiang)(jiang)推進(jin)(jin)資產(chan)同(tong)質、市(shi)場(chang)同(tong)向、邏(luo)輯關聯的(de)(de)國(guo)有(you)資產(chan)重(zhong)組,進(jin)(jin)一步優化國(guo)有(you)經濟結(jie)構和(he)(he)布局(ju)。廣東省國(guo)資委將(jiang)(jiang)在深入調研和(he)(he)充分(fen)論證基礎上,以同(tong)業(ye)合并(bing)、突(tu)出主(zhu)業(ye)和(he)(he)競爭(zheng)力(li)重(zhong)組為(wei)基本思(si)路(lu),擬對省屬企業(ye)進(jin)(jin)行調整重(zhong)組,打造一批市(shi)場(chang)競爭(zheng)能(neng)力(li)突(tu)出的(de)(de)大型骨干企業(ye),提(ti)升(sheng)省屬企業(ye)整體實力(li)和(he)(he)核(he)心競爭(zheng)力(li)。”對于未來的(de)(de)國(guo)資整合路(lu)徑(jing),他如此表示。
呂業(ye)升(sheng)說,廣東將著力打(da)造(zao)國(guo)有企業(ye)不同層次的功(gong)能(neng)平(ping)(ping)臺(tai)。一是(shi)(shi)(shi)做(zuo)大要素(su)平(ping)(ping)臺(tai),以產(chan)權交(jiao)易集團為載體,構建(jian)金(jin)融(rong)(rong)、產(chan)權交(jiao)易、藥品交(jiao)易等(deng)要素(su)整(zheng)合(he)(he)平(ping)(ping)臺(tai);讓市(shi)(shi)場(chang)在資(zi)源配(pei)置中起決定作用是(shi)(shi)(shi)個重大命題(ti),但要素(su)資(zi)源的市(shi)(shi)場(chang)化配(pei)置呼喚秩(zhi)序、規范和(he)公平(ping)(ping);二是(shi)(shi)(shi)打(da)造(zao)省級(ji)資(zi)本運營(ying)和(he)融(rong)(rong)資(zi)平(ping)(ping)臺(tai),整(zheng)合(he)(he)省屬保險(xian)、期貨、銀行股權、產(chan)權交(jiao)易等(deng)資(zi)產(chan),著力培育省國(guo)資(zi)金(jin)融(rong)(rong)資(zi)產(chan)板塊;三是(shi)(shi)(shi)根據(ju)省屬大型建(jian)筑企業(ye)規模(mo)實力的現狀,研究(jiu)整(zheng)合(he)(he)設(she)計、規劃、融(rong)(rong)資(zi)、建(jian)設(she)、服務、管(guan)理等(deng)資(zi)源,創新(xin)城鎮、園(yuan)區建(jian)設(she)解決方案綜(zong)合(he)(he)服務商業(ye)態,助推城鎮化發展,打(da)造(zao)城市(shi)(shi)建(jian)設(she)綜(zong)合(he)(he)服務平(ping)(ping)臺(tai)。
在呂業(ye)升(sheng)看來,國有經濟(ji)發(fa)揮重要作用,關鍵是如何創新機制、激(ji)發(fa)活(huo)力(li)。“從企業(ye)內(nei)、外部的(de)(de)機制上(shang)做文章,加(jia)快(kuai)產權多元化步伐是最根本(ben)的(de)(de)。競(jing)爭性企業(ye)大力(li)實行股(gu)(gu)份制改(gai)造,對外,引(yin)入有品位的(de)(de)戰(zhan)略投資者,實現股(gu)(gu)權制衡,對內(nei),推動以(yi)增(zeng)資擴股(gu)(gu)為主(zhu)要形式的(de)(de)管理層和技(ji)術骨干持股(gu)(gu),激(ji)發(fa)企業(ye)活(huo)力(li)。”同時,廣東(dong)國資還將創新回報模式,吸引(yin)民間資本(ben)進(jin)入。廣東(dong)國資委已經向廣東(dong)省委省政府(fu)建議,創新社會資本(ben)進(jin)入基礎性、準公(gong)共性領域項(xiang)目引(yin)導模式,通過政府(fu)資本(ben)金改(gai)為購買服務、“資源+項(xiang)目”、稅收減(jian)免等方式,引(yin)導社會資本(ben)進(jin)入。
“明年將整(zheng)合已(yi)有(you)的(de)政策資源,出臺激發(fa)企(qi)業(ye)(ye)活力、促進(jin)機制創新、推動(dong)股權多元化的(de)操作層面(mian)的(de)制度框(kuang)架,指(zhi)導每家省屬企(qi)業(ye)(ye)選(xuan)擇2—3家二三級企(qi)業(ye)(ye)試點(dian),培(pei)育(yu)一(yi)批有(you)核心(xin)競爭力、有(you)發(fa)展前景(jing)、有(you)資本價值、代表廣(guang)東(dong)水平的(de)優(you)勢企(qi)業(ye)(ye),”呂業(ye)(ye)升說。
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