二季度以來,我(wo)國(guo)陸續推(tui)出多項(xiang)旨(zhi)在(zai)穩增長、調結構、促改(gai)革的(de)政(zheng)(zheng)策措施(shi),包括擴大(da)小微企業減(jian)稅力度,在(zai)基礎設施(shi)等領域(yu)推(tui)出80個項(xiang)目對社(she)會資本開放(fang),提高貿易便(bian)利化(hua)水(shui)平助力穩外貿等等。李克(ke)強(qiang)總理日前強(qiang)調“國(guo)務院(yuan)決不(bu)發空頭文(wen)件”,各(ge)部門(men)、政(zheng)(zheng)府必須切(qie)實(shi)落實(shi)各(ge)項(xiang)政(zheng)(zheng)策。
隨著穩增長措施(shi)加(jia)碼,中國(guo)(guo)經濟暖(nuan)意(yi)初顯。近期公布的(de)多項5月(yue)份經濟數(shu)據一掃(sao)前4月(yue)的(de)“冷意(yi)”,作為(wei)反(fan)映經濟走勢先行指數(shu)的(de)制(zhi)造(zao)業PMI、非(fei)制(zhi)造(zao)業PMI以(yi)及匯豐中國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)業PMI均出現了較大幅度回升。
專(zhuan)家指出,一系列(lie)政策的(de)密集出臺(tai),有利于穩(wen)增長、調結構(gou)、促改革(ge)(ge)和(he)惠民(min)生,未(wei)來應繼(ji)續通過改革(ge)(ge)釋放(fang)紅利,激發各類市場主體的(de)活力,增強經濟的(de)內生動力。
二季度以來15項重大政策密集出臺穩增長
4月2日(ri),國務院(yuan)總理李(li)克強(qiang)主持(chi)召開國務院(yuan)常務會議,研究擴(kuo)大小微企(qi)業所得稅優(you)惠政策(ce)實施(shi)范(fan)圍,部署(shu)進(jin)一(yi)步發(fa)揮開發(fa)性(xing)金融(rong)對(dui)棚(peng)戶區改造的支(zhi)持(chi)作用,確定深化鐵路(lu)投融(rong)資體制改革、加快鐵路(lu)建設(she)的政策(ce)措施(shi)。
4月16日,國務院總理李克強主持(chi)召開國務院常(chang)務會議,分析研究一季度(du)經濟(ji)形勢,部(bu)署落實(shi)2014年深化經濟(ji)體制(zhi)改革重點任務,確定(ding)金融服務“三(san)農”發展的措(cuo)施,決定(ding)延續并完善支持(chi)和促進創業(ye)就業(ye)的稅(shui)收(shou)政(zheng)策。
4月22日,國務院發(fa)布《關于金(jin)融服務“三(san)農(nong)(nong)”發(fa)展(zhan)的若干(gan)意見》,強調要從三(san)個方面(mian)增(zeng)強資(zi)本市場(chang)支持“三(san)農(nong)(nong)”的能力,進(jin)一(yi)步健全農(nong)(nong)村金(jin)融體系,降低整體融資(zi)成本。
4月23日,國務(wu)院(yuan)總理李克強(qiang)主(zhu)持召開國務(wu)院(yuan)常務(wu)會(hui)議,確定進一步落實企業投資自主(zhu)權的政策措施,決定在基礎設施等領域(yu)推出一批鼓(gu)勵社會(hui)資本參與的項目。
4月25日(ri),中國人(ren)民銀(yin)(yin)行下(xia)調縣(xian)域農村商業銀(yin)(yin)行人(ren)民幣(bi)存(cun)款準(zhun)(zhun)備金(jin)率(lv)2個百(bai)分(fen)點(dian),下(xia)調縣(xian)域農村合作銀(yin)(yin)行人(ren)民幣(bi)存(cun)款準(zhun)(zhun)備金(jin)率(lv)0.5個百(bai)分(fen)點(dian)。
4月30日(ri),李(li)克強主持召開國務(wu)院常務(wu)會議,部署支持外(wai)貿穩定增(zeng)長和優(you)化(hua)結構有關(guan)工作(zuo),確定進一步促進高校(xiao)畢業(ye)生就業(ye)創業(ye)的政(zheng)策措(cuo)施。
4月(yue)30日(ri)(ri),財政部、國家稅務總局發布(bu)通知,明確(que)從2014年6月(yue)1日(ri)(ri)起將電(dian)信業(ye)納入營改(gai)增(zeng)試(shi)點范圍,這將進一步完善增(zeng)值稅抵(di)扣鏈(lian)條,增(zeng)加下游企(qi)業(ye)進項(xiang)稅抵(di)扣,讓更多的(de)企(qi)業(ye)享受改(gai)革(ge)紅利。
5月(yue)7日,國務(wu)院印(yin)發《貫徹實施(shi)質(zhi)量發展綱要(yao)2014年行動計(ji)劃》,將大(da)力推動提質(zhi)增效升(sheng)(sheng)級(ji),打(da)造(zao)中國經濟升(sheng)(sheng)級(ji)版。
5月(yue)9日,國務院發布《關于進(jin)一步促進(jin)資本市(shi)場健(jian)康發展的若干意見》,這被稱為“新國九(jiu)條”,旨在(zai)更好發揮資本市(shi)場優化(hua)資源(yuan)配置的作用,促進(jin)創新創業(ye)、結(jie)構調(diao)整和經濟社會持(chi)續健(jian)康發展。
5月14日,李(li)克強主持召開國務院(yuan)常(chang)務會議,部署加快生產(chan)性服(fu)務業(ye)重點和薄弱環(huan)節發展(zhan),促進產(chan)業(ye)結構調整升級(ji)。
5月15日,國務院印發(fa)《關于(yu)支持外貿(mao)穩定增長的若干(gan)意見》,以(yi)激發(fa)市場活力、提(ti)振(zhen)外貿(mao)企業(ye)信(xin)心、促進(jin)進(jin)出口(kou)平穩增長。該文件被稱為穩外貿(mao)“國16條(tiao)”。
5月16日,人(ren)民銀行(xing)、銀監會(hui)、證(zheng)監會(hui)、保監會(hui)、外匯局聯合發布《關于規(gui)范(fan)金融機構同業業務的(de)通知》,以引導(dao)資金更多流向實(shi)體經濟,降低企業融資成本(ben),提高(gao)金融體系支持實(shi)體經濟的(de)能力。
5月(yue)21日(ri),國(guo)務(wu)院總理李克強主持召開國(guo)務(wu)院常務(wu)會議(yi),決定成倍(bei)擴(kuo)大中(zhong)央財政新興產業(ye)創投引(yin)導(dao)資(zi)金(jin)規(gui)模,加快(kuai)設立國(guo)家新興產業(ye)創業(ye)投資(zi)引(yin)導(dao)基金(jin),完善(shan)市場(chang)化運行(xing)長效(xiao)機制,實現引(yin)導(dao)資(zi)金(jin)有(you)效(xiao)回(hui)收和(he)滾動(dong)使用(yong),破解創新型中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難題。
5月30日(ri),國務(wu)院總理李克強主持召(zhao)開(kai)國務(wu)院常務(wu)會議,確定(ding)進一步(bu)減(jian)(jian)少和(he)規范涉企(qi)收費、減(jian)(jian)輕(qing)企(qi)業(ye)負擔,部署落(luo)實(shi)和(he)加大金融對實(shi)體經濟的支持,決定(ding)對國務(wu)院已出臺政策措施落(luo)實(shi)情(qing)況開(kai)展全面(mian)督(du)查。
6月4日(ri),國務院總(zong)理李(li)克強主持召開國務院常務會(hui)議(yi),確定進(jin)一步簡政放權措施促進(jin)創(chuang)業就業,部署石化產業科學布局和安全環保集約發展(zhan)。
李克強總理強調政策落實到位 痛批“尸位素餐”
據中國(guo)政府(fu)網報道,5月30日的國(guo)務院常(chang)務會(hui)上,李克(ke)強(qiang)總理(li)使用的高(gao)頻詞是“抓落實”。
李克強說,去(qu)年以來國務院(yuan)出(chu)臺了(le)一(yi)(yi)系列(lie)政策(ce)(ce)措(cuo)施,市場反應(ying)是好(hao)的,但確實(shi)(shi)(shi)(shi)存(cun)在落實(shi)(shi)(shi)(shi)不到(dao)位等現象(xiang),使得一(yi)(yi)些好(hao)政策(ce)(ce)沒(mei)能取(qu)得預期效果(guo)。國務院(yuan)開會(hui)“議(yi)”了(le)事,“決”了(le)策(ce)(ce),但如果(guo)沒(mei)有(you)(you)“行”,就沒(mei)有(you)(you)“效”。他強調,下一(yi)(yi)步國務院(yuan)開展全面督查時,既要(yao)解(jie)決政策(ce)(ce)落實(shi)(shi)(shi)(shi)的“最后(hou)一(yi)(yi)公里”,也要(yao)解(jie)決政策(ce)(ce)落實(shi)(shi)(shi)(shi)的“最先(xian)一(yi)(yi)公里”。各部(bu)門、各級政府要(yao)盡職盡責(ze),奮發有(you)(you)為,切(qie)實(shi)(shi)(shi)(shi)使各項政策(ce)(ce)措(cuo)施落實(shi)(shi)(shi)(shi)到(dao)位。
“我在基層調(diao)研(yan)時(shi)注意(yi)到,有些(xie)地方確實(shi)出現了(le)‘為(wei)官不(bu)(bu)為(wei)’的(de)現象(xiang),一(yi)些(xie)政(zheng)府官員(yuan)抱著‘只(zhi)要不(bu)(bu)出事(shi),寧愿不(bu)(bu)做事(shi)’,甚至‘不(bu)(bu)求(qiu)過得硬,只(zhi)求(qiu)過得去’的(de)態度(du),敷(fu)衍了(le)事(shi)。”李克強加重語氣說,“說的(de)難聽點兒,這不(bu)(bu)就是尸位素餐(can)嗎?這樣的(de)庸政(zheng)、懶政(zheng)同樣是腐敗,是對國家(jia)和人(ren)民的(de)極大不(bu)(bu)負責!”
專家預計二季度經濟企穩
中國人民(min)大(da)學財政(zheng)金融(rong)學院(yuan)副院(yuan)長趙錫軍表(biao)示,一方(fang)面,中國保持宏觀經(jing)濟(ji)政(zheng)策的連續性和(he)穩(wen)定性,繼續實(shi)(shi)施(shi)積極的財政(zheng)政(zheng)策和(he)穩(wen)健的貨幣(bi)政(zheng)策,另一方(fang)面,一直在(zai)進(jin)行定向結構性微調(diao),涉及三(san)農、小微企業財稅(shui)金融(rong)方(fang)面政(zheng)策正在(zai)落實(shi)(shi),未(wei)來預(yu)(yu)期預(yu)(yu)調(diao)微調(diao)會更加頻(pin)繁,而隨著經(jing)濟(ji)穩(wen)定性的增(zeng)強,預(yu)(yu)計二季度經(jing)濟(ji)增(zeng)速不會低于一季度。
中信證券首席(xi)經(jing)(jing)濟(ji)學家(jia)諸(zhu)建芳指出,3月份以來(lai),政(zheng)(zheng)府(fu)持續出臺穩增(zeng)長政(zheng)(zheng)策(ce),預計未來(lai)仍(reng)將(jiang)有(you)政(zheng)(zheng)策(ce)出臺。隨著(zhu)政(zheng)(zheng)策(ce)落實,經(jing)(jing)濟(ji)活力會有(you)一定的起色,經(jing)(jing)濟(ji)需求將(jiang)會穩定,下(xia)半年經(jing)(jing)濟(ji)不會一路(lu)下(xia)滑(hua),經(jing)(jing)濟(ji)走穩的可能性將(jiang)是大(da)概率情(qing)形。
民生證券分析(xi)報告也認為,在(zai)定向(xiang)寬(kuan)松式(shi)的穩增長政(zheng)策和外需(xu)轉暖的帶動下,未來經(jing)濟(ji)總需(xu)求仍有望保(bao)持企穩態(tai)勢,因此,二季(ji)度經(jing)濟(ji)無需(xu)過(guo)度悲觀,預計二季(ji)度經(jing)濟(ji)增速與一季(ji)度基本持平。
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)聲(sheng)明(ming):凡(fan)本網(wang)注明(ming)“來(lai)源(yuan):中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)”的(de)所(suo)有作(zuo)品(pin)(pin),版權均屬于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)與作(zuo)品(pin)(pin)作(zuo)者(zhe)聯合聲(sheng)明(ming),任何(he)組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)以及(ji)作(zuo)者(zhe)書面授權不(bu)得轉載、摘編或(huo)利用其(qi)(qi)它方式(shi)使用上(shang)述作(zuo)品(pin)(pin)。凡(fan)本網(wang)注明(ming)來(lai)源(yuan)非中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)的(de)作(zuo)品(pin)(pin),均轉載自其(qi)(qi)它媒體,轉載目的(de)在于更好服務讀者(zhe)、傳遞信息(xi)之需(xu),并不(bu)代表本網(wang)贊同(tong)其(qi)(qi)觀點,本網(wang)亦不(bu)對其(qi)(qi)真實性負責,持(chi)異(yi)議(yi)者(zhe)應與原出處(chu)單(dan)位主張(zhang)權利。
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