據(ju)中(zhong)新網消息(xi),今年上半年以來,中(zhong)國多項(xiang)民(min)生改革加(jia)速落地。其中(zhong),“單獨(du)二(er)孩”政(zheng)策已(yi)在29個省(sheng)份啟動實施,統(tong)一的城鄉居(ju)民(min)基本養老(lao)保(bao)險制(zhi)度正式建立,“以房養老(lao)”政(zheng)策開始試點(dian),收入分配制(zhi)度改革建立起(qi)部(bu)際聯(lian)席會議(yi)制(zhi)度,養老(lao)金并軌(gui)也開始破題。
29省份啟動“單獨二孩”政策
2013年,中共十八屆(jie)三中全(quan)會提(ti)出“啟動(dong)實施(shi)一方是獨生子(zi)女的夫婦可生育(yu)(yu)兩(liang)個(ge)孩子(zi)的政策”。當年年底,關于調(diao)整完善生育(yu)(yu)政策的決(jue)(jue)議由十二屆(jie)全(quan)國(guo)人大(da)常(chang)委會第六(liu)次(ci)會議表決(jue)(jue)通過。2014年,“單獨二孩”政策進入快速落(luo)地期(qi)。
今年1月(yue)份,浙江成(cheng)為(wei)全國首(shou)個實(shi)施“單獨二孩”政(zheng)(zheng)策的省(sheng)份,隨后各地相繼跟進。據中新網(wang)記者不(bu)完(wan)全統計(ji),截至(zhi)6月(yue)30日,除新疆和西藏外(wai),其他29個省(sheng)份已先后啟動(dong)了“單獨二孩”政(zheng)(zheng)策。
29省(sheng)份放開“單獨二孩”,意味(wei)著中國(guo)社會(hui)基本將告別獨生子女(nv)時代。分析認為,隨著“單獨二孩”政(zheng)策(ce)的落(luo)地,中國(guo)的家庭結構將逐漸告別“421”模式,獨生子女(nv)的缺陷有望得到(dao)(dao)解決,家庭的抗風險能力也將得到(dao)(dao)提高(gao)。
隨著時間的(de)推(tui)進(jin),“單獨(du)(du)二孩”政策有望今年之內在(zai)全國(guo)31個省(sheng)份(fen)全面落地。中國(guo)社科(ke)院人(ren)口(kou)與勞動經濟所副(fu)所長張車偉認為,國(guo)家(jia)放開“單獨(du)(du)二孩”經過了慎(shen)重研究,放開后(hou)人(ren)口(kou)并(bing)不(bu)會出現激增,但在(zai)城市(shi)或過去計劃生育執行比(bi)較嚴的(de)地區,有可能會出現醫療、教育等公(gong)共服務跟(gen)不(bu)上的(de)情況,各地政府應做好準備。
養老保險制度改革獲重大突破
在“單獨二孩”政策加速落地的(de)同時(shi),中國的(de)養(yang)(yang)(yang)老保(bao)險制(zhi)度改(gai)革也獲得重大突破。今年2月,國務院(yuan)決(jue)定合并新型農村社(she)會養(yang)(yang)(yang)老保(bao)險(簡(jian)(jian)稱“新農保(bao)”)和城(cheng)鎮居(ju)民社(she)會養(yang)(yang)(yang)老保(bao)險(簡(jian)(jian)稱“城(cheng)居(ju)保(bao)”),建立全國統一(yi)的(de)城(cheng)鄉居(ju)民基本養(yang)(yang)(yang)老保(bao)險制(zhi)度。
這(zhe)是中國(guo)(guo)養(yang)老保(bao)險制度(du)改革邁出的重要一步。中央財經(jing)大(da)學社(she)會保(bao)障系主任(ren)、中國(guo)(guo)社(she)會保(bao)障研究中心主任(ren)褚福(fu)靈在接(jie)受中新網記者(zhe)采(cai)訪時表示(shi),“新農保(bao)”和“城居保(bao)”這(zhe)兩個制度(du)的統一,有利于節(jie)約資源、提高效(xiao)率,未來的養(yang)老保(bao)險制度(du)將形成“職工(gong)+居民”的模式。