2016年即(ji)將收(shou)官，各(ge)大部委年初開出的民生(sheng)清單上的任務落實得怎樣了？新(xin)華(hua)社“新(xin)華(hua)視點(dian)”記者采訪各(ge)部委，追(zhui)蹤關涉百姓生(sheng)活的各(ge)項民生(sheng)政策(ce)推進情況。

　　【教育】

　　承(cheng)諾(nuo)：推進(jin)高中階段學校考試(shi)招生制(zhi)度改(gai)革(ge)，推進(jin)教育公平。

　　落(luo)實：教育部9月(yue)發布《關于進(jin)一(yi)(yi)步推進(jin)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)階段(duan)學校考(kao)(kao)試(shi)招生制度改革(ge)的(de)指導意見(jian)》，推行(xing)初(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)學業水平(ping)考(kao)(kao)試(shi)，將初(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)畢業、高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)招生“兩考(kao)(kao)合一(yi)(yi)”，實現一(yi)(yi)考(kao)(kao)多(duo)用，避免多(duo)次(ci)考(kao)(kao)試(shi)。大幅(fu)減少、嚴(yan)格控制加(jia)分項(xiang)目，取消體育、藝術等學生加(jia)分項(xiang)目。

　　從2016年秋季學(xue)期(qi)起，免除(chu)公辦(ban)普通高中建檔立卡家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)濟困(kun)難(nan)學(xue)生，包括非建檔立卡家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)濟困(kun)難(nan)殘疾學(xue)生的學(xue)雜費。

　　出臺《2017年(nian)普(pu)通(tong)高等學校招生全國(guo)統一考(kao)試(shi)大綱》，9門(men)學科(ke)中，除了英語和思(si)想政治內容(rong)不變外，其他7門(men)學科(ke)的考(kao)試(shi)內容(rong)都有所調(diao)整，合理設置必考(kao)內容(rong)與選(xuan)考(kao)內容(rong)，滿足(zu)高校人才選(xuan)拔要求，契合課(ke)程標準的修(xiu)訂方向(xiang)。

　　【醫療】

　　承(cheng)諾(nuo)：放開部分醫療服(fu)務價格，進一步健全全民醫保(bao)體系(xi)，加(jia)快(kuai)推進分級診療。

　　追(zhui)蹤：我(wo)國基本醫保(bao)(bao)(bao)參保(bao)(bao)(bao)率固定(ding)在95%以上，城鄉居民(min)大(da)病保(bao)(bao)(bao)險全面推開。公(gong)立醫院綜合(he)改革試點城市(shi)已擴至200個，藥(yao)品(pin)供(gong)應保(bao)(bao)(bao)障體(ti)系進(jin)一步(bu)健全，以市(shi)場(chang)為主(zhu)導(dao)的(de)藥(yao)品(pin)價格形成(cheng)機制逐步(bu)建立，個人衛(wei)生支出占衛(wei)生總費用比重持續下降。全國有超過一半的(de)縣(xian)開展了基層首診試點，縣(xian)域內就(jiu)診率達(da)八成(cheng)以上。

　　【就業】

　　承諾：政府工作報(bao)告(gao)提(ti)出，2016年城鎮(zhen)(zhen)新增就(jiu)業(ye)1000萬以上，城鎮(zhen)(zhen)登記失業(ye)率4.5%以內。

　　追蹤：人(ren)(ren)力資源和(he)社會保障(zhang)部新(xin)(xin)聞發(fa)言人(ren)(ren)李(li)忠(zhong)說(shuo)，1月至9月，全(quan)國(guo)城(cheng)鎮新(xin)(xin)增就業1067萬人(ren)(ren)，提前完成(cheng)全(quan)年1000萬人(ren)(ren)的目標任務。三季度末，全(quan)國(guo)城(cheng)鎮登記失業率為4.04%，低于年度調控目標。

　　【居住】

　　承諾(nuo)：在(zai)鞏固房(fang)地產(chan)市場向好態勢基礎上，推進以滿足新市民住房(fang)需求為主的住房(fang)體制(zhi)改革，2016年(nian)棚戶區(qu)住房(fang)改造600萬(wan)套。

　　追蹤：國家發改委和(he)住房(fang)(fang)城鄉(xiang)建設(she)部部署在全(quan)國范圍內開展(zhan)(zhan)商品(pin)房(fang)(fang)銷售明碼(ma)標價(jia)專(zhuan)項檢查(cha)(cha)，對房(fang)(fang)地(di)產開發企業在售樓盤(pan)和(he)房(fang)(fang)地(di)產中(zhong)介機(ji)構門店明碼(ma)標價(jia)情(qing)況進行(xing)檢查(cha)(cha)。要求各地(di)將房(fang)(fang)地(di)產中(zhong)介機(ji)構編造(zao)散(san)布(bu)謠(yao)言、發布(bu)虛假信息、賺取房(fang)(fang)源差(cha)價(jia)、挪用交易資(zi)金、違規開展(zhan)(zhan)金融業務、違規代理銷售、無照經營等7類違法違規行(xing)為(wei)作為(wei)整治重點，依法從嚴(yan)從重從快進行(xing)查(cha)(cha)處。

　　1月至10月，全國棚改(gai)已開工599萬套，占年(nian)度目標任(ren)務的99.7%；完(wan)成(cheng)投資1.38萬億元，實現棚改(gai)早(zao)(zao)安排、早(zao)(zao)開工、早(zao)(zao)見效。

　　【扶貧】

　　承(cheng)諾：開展教(jiao)育(yu)扶貧(pin)(pin)、健康扶貧(pin)(pin)、金融扶貧(pin)(pin)、交通扶貧(pin)(pin)、勞務(wu)協作對接行(xing)動、中(zhong)央企業與革命老區百縣萬(wan)(wan)村幫扶行(xing)動、民營企業萬(wan)(wan)企幫萬(wan)(wan)村行(xing)動等精(jing)準扶貧(pin)(pin)七大行(xing)動。

　　追蹤：科技(ji)部(bu)等7部(bu)門(men)聯合推(tui)進(jin)科技(ji)扶(fu)(fu)貧行動，開展技(ji)術攻關、成果(guo)轉化(hua)、平臺建設、要素對(dui)接、創業扶(fu)(fu)貧、教學(xue)培訓、科普惠農等行動。人社部(bu)推(tui)動使每個(ge)有(you)參(can)加職(zhi)業培訓意愿的貧困(kun)勞動力每年都能(neng)接受(shou)至少1次(ci)免費職(zhi)業培訓。261個(ge)貧困(kun)縣被財政(zheng)部(bu)等部(bu)門(men)列入(ru)電商進(jin)農村(cun)綜合示(shi)范縣。

　　全國(guo)(guo)近(jin)200萬人參與建檔(dang)立(li)卡“回頭看”，剔除識別不(bu)準的貧困人口929萬人，補(bu)錄807萬人，建檔(dang)立(li)卡指標(biao)體(ti)系(xi)逐(zhu)步完善。22個(ge)有易地扶貧搬(ban)遷(qian)任務的省份全部(bu)組建完成省級扶貧投融資(zi)主體(ti)，全國(guo)(guo)833個(ge)縣易地扶貧搬(ban)遷(qian)項目全部(bu)開工(gong)。

　　【退休養老】

　　承諾(nuo)：制(zhi)定社區居家養(yang)老服(fu)務和家庭養(yang)老支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)策，繼(ji)續支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)農村(cun)幸(xing)福院建設，推進(jin)農村(cun)養(yang)老服(fu)務發展(zhan)。

　　追蹤：民政(zheng)部與財(cai)政(zheng)部聯(lian)合啟(qi)動(dong)了居家和社區(qu)養(yang)(yang)(yang)老服務改(gai)革試點。發展改(gai)革委安排中(zhong)央預(yu)算內投資28億元，共(gong)支持(chi)545個(ge)老年養(yang)(yang)(yang)護院、農村敬老院和社區(qu)日間照料(liao)中(zhong)心等(deng)設施建設，預(yu)計建成后(hou)新(xin)增各類養(yang)(yang)(yang)老服務床位約5萬(wan)張(zhang)。截至三季度末(mo)，全國各類養(yang)(yang)(yang)老床位數已達695.9萬(wan)張(zhang)，每千名老年人擁有養(yang)(yang)(yang)老床位31.6張(zhang)，比上(shang)年末(mo)增長4.3%。

　　【環保】

　　承諾：與2015年(nian)相比，2016年(nian)地級(ji)及以上城(cheng)市(shi)PM2.5濃(nong)度下降3%，空氣質(zhi)量優良天數比例達75%。

　　追蹤：環境(jing)保護部環境(jing)監測司司長羅毅日前介紹，1-10月(yue)，全(quan)國338個地級及以上城市平(ping)均優(you)良天數比例為(wei)81.4%，同比提(ti)高3.6個百分點(dian)。PM2.5濃度為(wei)42微克/立(li)方米(mi)，同比下降(jiang)12.5%；PM10濃度為(wei)77微克/立(li)方米(mi)，同比下降(jiang)9.4%。

　　數據表明，今年以來全國及(ji)重(zhong)點區(qu)(qu)域顆(ke)粒物濃度呈下(xia)降趨勢，空(kong)氣質量總體(ti)改善，但10月(yue)京(jing)津冀(ji)區(qu)(qu)域顆(ke)粒物濃度同比升高。

　　【食品安全】

　　承諾：突出抽檢(jian)，以(yi)問題導向突出農獸(shou)藥(yao)殘留和非法添加等安全性指標(biao)，對已發現問題但尚無(wu)國家或行業標(biao)準的項目加強(qiang)抽檢(jian)。

　　追蹤：全面(mian)推進食(shi)品(pin)(pin)(pin)企業(ye)風險(xian)(xian)分級監(jian)管，根據年初(chu)制定的2016年食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全抽檢(jian)計劃，對33大類(lei)食(shi)品(pin)(pin)(pin)、129個(ge)食(shi)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)種、200個(ge)食(shi)品(pin)(pin)(pin)細類(lei)的抽檢(jian)工作逐步(bu)落實，突出(chu)重點加(jia)強安全性指標檢(jian)驗、高(gao)風險(xian)(xian)品(pin)(pin)(pin)種檢(jian)驗頻次(ci)和(he)對市場(chang)占有率高(gao)企業(ye)的抽檢(jian)。

　　【旅游】

　　承諾：A級(ji)景區實行有(you)進(jin)有(you)出動(dong)態管理，持續推(tui)動(dong)旅游廁所革命。

　　追蹤：湖(hu)南省(sheng)長(chang)沙市(shi)橘子洲旅(lv)游(you)區、重(zhong)慶市(shi)南川區神(shen)龍(long)峽(xia)景(jing)(jing)區2家(jia)5A級景(jing)(jing)區被(bei)(bei)撤(che)銷，天柱山風景(jing)(jing)區等3家(jia)5A級景(jing)(jing)區被(bei)(bei)嚴(yan)重(zhong)警告。367家(jia)4A級及以下景(jing)(jing)區受(shou)到處理，其(qi)中107家(jia)景(jing)(jing)區被(bei)(bei)摘牌(pai)。

　　截(jie)至11月15日，全國已完成新改(gai)(gai)建旅(lv)游廁(ce)所(suo)39393座，累計完成廁(ce)所(suo)革命三年行動計劃的(de)69.11%。旅(lv)游廁(ce)所(suo)數(shu)量(liang)和質量(liang)有(you)了明顯提升，如(ru)廁(ce)難、廁(ce)所(suo)臟亂差的(de)現象顯著改(gai)(gai)觀。

　　【網絡通信】

　　承諾：制定高(gao)速寬帶網(wang)絡(luo)建設和提(ti)速降費年(nian)度行動方案，降低資費水平(ping)。

　　落實：基本建(jian)成覆蓋城鄉(xiang)的(de)光纖網(wang)絡和4G網(wang)絡。全國固(gu)定寬(kuan)帶(dai)(dai)平均接入速(su)率達到(dao)41.8Mbps(全年(nian)目標30Mbps)，是2015年(nian)底(di)的(de)2倍多。截至2016年(nian)9月，固(gu)定寬(kuan)帶(dai)(dai)單位帶(dai)(dai)寬(kuan)資費水(shui)平從2015年(nian)底(di)的(de)2.3元(yuan)/M/戶(hu)降低到(dao)1.06元(yuan)/M/戶(hu)，移(yi)動流(liu)量平均資費水(shui)平從2015年(nian)底(di)的(de)0.078元(yuan)/M降低到(dao)0.055元(yuan)/M.