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護航保就業保民生 一攬子精準實招在途

班娟娟經濟參考報

  近日召開的中共中央(yang)政治局會議在強調加(jia)大“六穩(wen)”工(gong)作(zuo)力度的同時,首次提出“六保(bao)”,釋(shi)放一(yi)(yi)系列強有(you)力政策信號。其(qi)中,保(bao)居(ju)民(min)就業、保(bao)基本民(min)生(sheng)位列“六保(bao)”要位,進一(yi)(yi)步凸顯(xian)民(min)生(sheng)導向(xiang)。近日,多部門圍繞(rao)保(bao)民(min)生(sheng)頻(pin)(pin)頻(pin)(pin)部署、靶向(xiang)發力。促復產持(chi)續攻堅,減負穩(wen)崗擴就業再發力;加(jia)大脫貧攻堅力度、強化民(min)生(sheng)兜(dou)底保(bao)障……一(yi)(yi)攬子精準實招還將密(mi)集落地。

  就(jiu)業(ye)是民生之(zhi)本。從“六(liu)(liu)穩”到(dao)“六(liu)(liu)保”,就(jiu)業(ye)均列首位。疫情發生以來,中央多(duo)次(ci)強調確保就(jiu)業(ye)大局(ju)穩定,部委和地方多(duo)措并舉打出組合拳。

  援企穩崗(gang)拿出“真金白銀(yin)”。人社(she)部數據顯示(shi),2至3月,我國共為企業減免社(she)保(bao)費(fei)用2329億(yi)(yi)元(yuan)。截至4月19日,失業保(bao)險(xian)穩崗(gang)返還388億(yi)(yi)元(yuan)。一季度,累計(ji)支出就(jiu)業補助資金近百億(yi)(yi)元(yuan),支持企業吸納(na)就(jiu)業、勞動者自(zi)主創業和靈活就(jiu)業。

  在(zai)確(que)保(bao)重點群體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)穩定方面,對高校畢業(ye)(ye)(ye)生出臺激(ji)勵(li)中小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)吸納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的補貼政策(ce),擴大(da)國(guo)有企事業(ye)(ye)(ye)單位招聘(pin)規(gui)模、基層(ceng)項目招募規(gui)模以及就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)見習規(gui)模,安排(pai)農民工(gong)就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye),開發一批鄉村公(gong)益性崗位。通過實施以工(gong)代賑,預計將吸納約(yue)30萬受疫情(qing)影響滯(zhi)留(liu)貧困勞動(dong)力在(zai)家門(men)口參(can)與工(gong)程建設,實現就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)增收。

  更大(da)力度保就業(ye)(ye)(ye)(ye)舉措仍蓄勢待發(fa)。人社部(bu)新聞(wen)發(fa)言人盧愛紅日前表示(shi),下一步要堅持(chi)實(shi)施就業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)先政(zheng)策,加(jia)大(da)穩(wen)崗返還支(zhi)持(chi)力度,多方拓展就業(ye)(ye)(ye)(ye)渠道促進高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生、農(nong)民工、就業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人員等重點(dian)群體就業(ye)(ye)(ye)(ye)。國(guo)家發(fa)改委(wei)國(guo)民經濟(ji)綜合司司長嚴鵬程表示(shi),將以創業(ye)(ye)(ye)(ye)創新帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye),促進新業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)發(fa)展和(he)靈(ling)活就業(ye)(ye)(ye)(ye)。拓寬農(nong)民工就地就近就業(ye)(ye)(ye)(ye)渠道,復工復產(chan)中(zhong)優(you)先使用貧(pin)困地區勞動(dong)力。

  地方也(ye)在(zai)加快部署(shu)。湖北省(sheng)政府(fu)4月22日召(zhao)開保(bao)居民就(jiu)業(ye)工(gong)作(zuo)專題會(hui)議時強(qiang)調,要切實把保(bao)居民就(jiu)業(ye)作(zuo)為政府(fu)工(gong)作(zuo)首要目標和(he)工(gong)作(zuo)重(zhong)點,全面強(qiang)化穩(wen)就(jiu)業(ye)各(ge)項(xiang)舉(ju)措(cuo),全力(li)以赴(fu)做好就(jiu)業(ye)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)。深(shen)圳4月26日舉(ju)行穩(wen)定(ding)和(he)促進就(jiu)業(ye)專場新聞發布會(hui),在(zai)“統、穩(wen)、保(bao)、托、促、優”六方面拿出(chu)21條硬舉(ju)措(cuo)。

  “保就(jiu)業(ye)有賴于(yu)加快復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產步伐和(he)恢(hui)復(fu)(fu)經(jing)濟增長(chang)。”中(zhong)國社會科學院副院長(chang)、學部委(wei)員蔡昉(fang)表示,保就(jiu)業(ye)民生和(he)恢(hui)復(fu)(fu)經(jing)濟增長(chang),需要更加積極有為的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策,以(yi)更大的宏觀政(zheng)(zheng)策力度和(he)精(jing)準對癥(zheng)的措(cuo)施(shi)來(lai)實現。政(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi)和(he)效力直接瞄準遭遇困難的對象,實現普(pu)惠(hui)性政(zheng)(zheng)策和(he)分類型政(zheng)(zheng)策的協同發(fa)力。

  以保障民生為根本目標,綜合運用(yong)就(jiu)業扶助和社會(hui)保障政策(ce)。

  今年是脫貧攻(gong)堅(jian)收官之年,保基本(ben)民(min)生,要在兜(dou)牢民(min)生底線上加(jia)快(kuai)補短板。

  4月(yue)23日召開的(de)(de)部(bu)分省市(shi)經濟(ji)形(xing)勢視(shi)頻座談會(hui)強調,要增加對(dui)基(ji)層轉移支付,確保(bao)(bao)(bao)完(wan)成決(jue)戰決(jue)勝脫貧攻堅目標任務,大(da)幅擴圍失(shi)業保(bao)(bao)(bao)障,實現低保(bao)(bao)(bao)和(he)社(she)會(hui)救助應保(bao)(bao)(bao)盡保(bao)(bao)(bao),用好價格臨(lin)時補貼機制(zhi),力保(bao)(bao)(bao)基(ji)本(ben)民生。4月(yue)21日召開的(de)(de)國(guo)務院常(chang)務會(hui)議部(bu)署加大(da)對(dui)貧困(kun)人口、低保(bao)(bao)(bao)人員和(he)失(shi)業人員的(de)(de)幫扶保(bao)(bao)(bao)障力度。要求采取(qu)更有針對(dui)性的(de)(de)措施(shi),加大(da)基(ji)本(ben)民生保(bao)(bao)(bao)障和(he)兜底力度。

  有關(guan)部(bu)(bu)門也密(mi)集出爐一系列重磅(bang)政(zheng)(zheng)策(ce)。在加(jia)大脫貧(pin)攻堅力度(du)上,財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)等明確(que)2020年新增(zeng)中央(yang)財政(zheng)(zheng)專項扶貧(pin)資(zi)金要(yao)向受疫情(qing)影響較重地區適當傾斜,已提前下達(da)的(de)(de)財政(zheng)(zheng)專項扶貧(pin)資(zi)金,要(yao)優先支持(chi)與疫情(qing)防控相(xiang)關(guan)的(de)(de)影響脫貧(pin)攻堅任務完成的(de)(de)扶貧(pin)項目。

  在強化民生兜底(di)保(bao)障(zhang)上(shang),我國(guo)把社會救助和保(bao)障(zhang)標準與物(wu)價上(shang)漲掛鉤聯(lian)動機制作為(wei)重要抓(zhua)手,疫(yi)情期間(jian)各(ge)地實際(ji)發(fa)放補貼(tie)累計達到(dao)93億元。近(jin)日,國(guo)家發(fa)改委聯(lian)合相關部門印發(fa)《關于(yu)進(jin)一步做好階段性價格(ge)(ge)臨(lin)時補貼(tie)工(gong)作的通知》,明確(que)自(zi)今年3月至6月,在現有保(bao)障(zhang)對(dui)象基(ji)礎上(shang),擴大保(bao)障(zhang)范(fan)圍,提高一倍(bei)價格(ge)(ge)臨(lin)時補貼(tie),預計將(jiang)惠及6700多萬人。

  “只有(you)進一(yi)步完善現(xian)行政(zheng)策(ce)并(bing)運用(yong)創新思維(wei)、匯(hui)集各方之力(li)共(gong)同(tong)應對,才能夠盡快(kuai)化解疫情帶來的(de)民(min)生問題并(bing)如期(qi)實(shi)現(xian)經濟(ji)社會(hui)(hui)(hui)正(zheng)常發展的(de)預期(qi)目標(biao)。”中(zhong)國社會(hui)(hui)(hui)保障學會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)長鄭功成表示。在他看來,保民(min)生需要更加全面(mian)、精準的(de)政(zheng)策(ce)措施,要用(yong)創新思維(wei)開拓(tuo)新的(de)就(jiu)業(ye)空間,適當(dang)擴(kuo)大社會(hui)(hui)(hui)保險(xian)費(fei)減免與失業(ye)保險(xian)穩崗返還政(zheng)策(ce)的(de)實(shi)施范圍,擴(kuo)大社會(hui)(hui)(hui)救助的(de)覆蓋面(mian)并(bing)提高救助水平,同(tong)時充分(fen)調動市場主體與社會(hui)(hui)(hui)力(li)量。

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