學(xue)淡馬錫組建國資(zi)控股公(gong)司
⊙記者 朱文彬 ○編輯 楓(feng)林
繼廣東省國(guo)資(zi)深化改革的指導意見上(shang)月(yue)發布(bu)之后,近(jin)(jin)兩萬億元規模(mo)的廣州國(guo)資(zi)改革頂層設計(ji)近(jin)(jin)期將出爐。
值得(de)注意的是,《廣州國資(zi)(zi)發展(zhan)控股有限(xian)公司組建方案(稿(gao))》已經廣州市(shi)委(wei)常(chang)(chang)委(wei)會(hui)議(yi)、市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)常(chang)(chang)務會(hui)議(yi)審議(yi)通過(guo)。廣州市(shi)學習新加坡淡馬(ma)錫(xi)模式(shi),政(zheng)府(fu)(fu)投(tou)資(zi)(zi)管(guan)理公司即將(jiang)落地。
頂層設計近期出爐
進入(ru)9月的(de)第一天(tian),廣(guang)州(zhou)友誼發布(bu)公(gong)告稱,公(gong)司(si)于(yu)8 月31 日(ri)接(jie)到(dao)通知,廣(guang)州(zhou)市(shi)國資(zi)委正在籌(chou)劃(hua)涉及公(gong)司(si)的(de)重(zhong)大(da)事(shi)(shi)項(xiang),于(yu)當日(ri)開市(shi)起停牌。當日(ri)停牌擬披露重(zhong)大(da)事(shi)(shi)項(xiang)的(de)還有(you)珠江鋼琴,二者的(de)停牌,提升了(le)市(shi)場對(dui)廣(guang)州(zhou)市(shi)國資(zi)改革的(de)預期。同(tong)日(ri),廣(guang)州(zhou)證券也完成了(le)股份制改造,為上市(shi)做好準備。
“目前廣(guang)州(zhou)市的(de)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改革指導(dao)意見(jian)正在(zai)報批,準備近(jin)期對外(wai)發布意見(jian)。”廣(guang)州(zhou)市國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委人士日前告訴上海證(zheng)券報記者,廣(guang)州(zhou)市將于近(jin)期召(zhao)開深化國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企改革會(hui)議,部(bu)署新一輪國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改革。此次廣(guang)州(zhou)市國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改革文件又被稱作是“升(sheng)級版”的(de)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改革頂層設計(ji)。
廣州市國(guo)資規模龐大,國(guo)有資產總額全國(guo)排名第五(wu)。數據顯示,截至(zhi)2013年末,廣州市(含區)經營性國(guo)有資產總額為(wei)18085.4億(yi)元,國(guo)有凈資產為(wei)3538.3億(yi)元。
在(zai)歷次(ci)國資改(gai)革中,廣(guang)(guang)州(zhou)國資均“沖鋒(feng)在(zai)前(qian)(qian)”,初步形成(cheng)了(le)資本市場(chang)上的(de)廣(guang)(guang)州(zhou)國資板塊。目前(qian)(qian),A股上市公司(si)有(you)15家。在(zai)前(qian)(qian)一(yi)輪改(gai)革過程中,先后(hou)有(you)廣(guang)(guang)藥(yao)集團、廣(guang)(guang)汽集團、廣(guang)(guang)州(zhou)發展(zhan)、珠江鋼琴等上市公司(si)完(wan)成(cheng)整體上市工作(zuo)。
融入混合所有制改革
上(shang)一(yi)輪(lun)廣州國資改革的重點是(shi)提(ti)高(gao)證券化率,這(zhe)一(yi)輪(lun)改革的思路則融入(ru)了(le)混合所有制改革、體制機制改革等方面的內容。
“廣州(zhou)將分類發展混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)經濟,激發國(guo)有(you)企(qi)業內生活力和(he)動(dong)力。”廣州(zhou)市(shi)國(guo)資(zi)委主任黃偉林8月26日向(xiang)廣州(zhou)市(shi)人大常委會作(zuo)報告(gao)時說,廣州(zhou)國(guo)資(zi)委將推動(dong)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)項(xiang)目向(xiang)社會資(zi)本(ben)開放(fang),梳理國(guo)有(you)全(quan)資(zi)企(qi)業引入(ru)非國(guo)有(you)資(zi)本(ben)發展混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)清單,鼓勵有(you)條件的混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)企(qi)業按國(guo)家政策實施管理層和(he)技術骨干持股等。
黃(huang)偉林(lin)說,要加快培(pei)育和發展一(yi)批(pi)代表廣(guang)(guang)州形象及(ji)地位的大型企(qi)(qi)業(ye)。加快推進(jin)廣(guang)(guang)州港、廣(guang)(guang)州酒家等一(yi)批(pi)重要企(qi)(qi)業(ye)上市(shi)。廣(guang)(guang)州還將(jiang)探(tan)索(suo)設立國資(zi)產(chan)業(ye)發展并購基金,以市(shi)場化方(fang)式參與市(shi)屬企(qi)(qi)業(ye)改革(ge)重組。
廣州市國(guo)資委(wei)副(fu)主任陳雄橋日(ri)前透露,廣州市國(guo)資委(wei)將于9月份(fen)舉辦國(guo)資與民企項目對接會,推動混合所有制改(gai)革(ge)。
在機制體制改革方面,廣州新(xin)的國(guo)企薪酬考(kao)核(he)辦法《市屬國(guo)有企業負(fu)責(ze)人(ren)經營(ying)業績(ji)考(kao)核(he)與薪酬管理辦法》將于(yu)近期出(chu)臺,強(qiang)(qiang)化國(guo)企負(fu)責(ze)人(ren)薪酬與績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)緊密掛(gua)鉤(gou),強(qiang)(qiang)化薪酬管理約(yue)束條(tiao)款,健(jian)全中長期激勵(li)約(yue)束制度(du)體系(xi)。
注重國資含“金”量
“首(shou)先將大力(li)發展國資(zi)金融業(ye)。”黃偉林日前(qian)針對廣州(zhou)國資(zi)改(gai)革的思路(lu)時(shi)說,要(yao)促進兩大金融控股(gu)平臺、三家銀行、兩大證券做(zuo)強做(zuo)大。
資(zi)(zi)料顯示,在(zai)廣州(zhou)(zhou)(zhou)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)的金(jin)(jin)融資(zi)(zi)產中(zhong)(zhong),有廣州(zhou)(zhou)(zhou)金(jin)(jin)控(kong)、越秀金(jin)(jin)控(kong)兩(liang)大“全牌照”金(jin)(jin)融控(kong)股(gu)平臺,其(qi)中(zhong)(zhong)廣州(zhou)(zhou)(zhou)金(jin)(jin)控(kong)旗下控(kong)制著廣州(zhou)(zhou)(zhou)銀行、廣州(zhou)(zhou)(zhou)農商行2家銀行,越秀集團(tuan)則于(yu)今年(nian)(nian)初收購了(le)香港的創興銀行。廣州(zhou)(zhou)(zhou)國(guo)資(zi)(zi)旗下還有廣州(zhou)(zhou)(zhou)證券(quan)(quan)、萬聯(lian)證券(quan)(quan)2家證券(quan)(quan)公司(si)。截至2013年(nian)(nian),廣州(zhou)(zhou)(zhou)市屬國(guo)有(控(kong)股(gu))金(jin)(jin)融企(qi)業(ye)資(zi)(zi)產總(zong)(zong)額達到7400.8億元(yuan),利(li)潤總(zong)(zong)額111.20億元(yuan)。此外,去年(nian)(nian)開始,廣州(zhou)(zhou)(zhou)市國(guo)資(zi)(zi)系統內(nei)的國(guo)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)大面積地(di)成立小貸公司(si),紛(fen)紛(fen)提高含“金(jin)(jin)”量。
“打造廣東上(shang)市(shi)銀行(xing)(xing)(xing)板塊(kuai)。”針對廣東省提出的要(yao)求,廣州(zhou)市(shi)國資委(wei)加快了(le)廣州(zhou)銀行(xing)(xing)(xing)、廣州(zhou)農(nong)商行(xing)(xing)(xing)的上(shang)市(shi)進程。今年5月(yue)(yue)底(di),廣州(zhou)市(shi)國資委(wei)專門為廣州(zhou)銀行(xing)(xing)(xing)引(yin)(yin)入戰(zhan)略(lve)投資者舉(ju)辦推介會,加速解決上(shang)市(shi)進程中的股權障礙。8月(yue)(yue)底(di),廣州(zhou)金控將部(bu)分(fen)廣州(zhou)銀行(xing)(xing)(xing)的股權進行(xing)(xing)(xing)公開掛牌轉讓(rang),吸(xi)引(yin)(yin)戰(zhan)略(lve)投資者。
(責任編輯:HN022)
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