作(zuo)為(wei)(wei)現代(dai)良序社會(hui)的(de)有(you)力保障,被(bei)稱(cheng)為(wei)(wei)“天下之程式(shi),萬事之儀表”的(de)法律,早已深入人心。從上(shang)(shang)世紀九(jiu)十年代(dai)市場經濟制度的(de)確立,到十五大將“依法治(zhi)國”視(shi)為(wei)(wei)治(zhi)國方略,二者在基本相同的(de)時間閾內漸進。法因時而立,因時而進。歷(li)史不斷(duan)前行,法治(zhi)只有(you)跟上(shang)(shang)實(shi)踐的(de)腳步(bu),才能(neng)發揮(hui)引領和(he)推動社會(hui)進步(bu)的(de)作(zuo)用。
這一次,黨的(de)(de)(de)十八屆(jie)四(si)中(zhong)全(quan)會(hui)繪就了全(quan)面推(tui)進依(yi)法(fa)治國(guo)的(de)(de)(de)藍圖,提出“建設中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)法(fa)治體(ti)系,建設社會(hui)主義(yi)法(fa)治國(guo)家(jia)”的(de)(de)(de)總目標,明(ming)確“完(wan)善以憲(xian)法(fa)為(wei)(wei)核心的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)法(fa)律體(ti)系”的(de)(de)(de)任務。“黨的(de)(de)(de)領導”、“依(yi)憲(xian)治國(guo)”、“黨內法(fa)規”、“于法(fa)有據”、“司(si)法(fa)公正”等關鍵詞,成為(wei)(wei)我(wo)國(guo)走向法(fa)治國(guo)家(jia)進程中(zhong)最有力(li)的(de)(de)(de)核心保障。
市場化、法(fa)治化不(bu)可阻擋(dang),如何(he)讓(rang)經濟(ji)法(fa)律的制定(ding)更具科學性(xing)、前瞻性(xing)、系統性(xing),如何(he)在法(fa)律實施中具有靈活性(xing)?且(qie)看國務(wu)院和各部委如何(he)始于足下。
十八屆四中全會后,各部委開始部署(shu)落實會議精神。
10月24日,國務院總(zong)理李克(ke)強主持(chi)召開國務院黨(dang)組會議,學習貫徹(che)黨(dang)的十八屆四中(zhong)全會精神(shen),研究部(bu)署(shu)推進依法(fa)(fa)行政建(jian)設法(fa)(fa)治(zhi)政府工作。
會議要求接下來重點(dian)(dian)依法推進政府職能轉(zhuan)變、加(jia)強和改進政府立(li)法、深化行政執法體(ti)制改革三個(ge)方面的工作。尤為值得注意的是(shi),會議要求堅(jian)持立(li)改廢(fei)釋并(bing)舉,推動重點(dian)(dian)領域立(li)法,做到重大改革于(yu)法有(you)據、決策和立(li)法緊密銜接。
中(zhong)國(guo)政法(fa)(fa)大學教授(shou)、中(zhong)國(guo)行政法(fa)(fa)學研究會(hui)(hui)會(hui)(hui)長(chang)馬懷德對記者表示,政府(fu)的自身建(jian)設、行使(shi)宏觀調控的職能以及民生(sheng)領域(yu)都(dou)是重(zhong)點立法(fa)(fa)領域(yu)。并且,當(dang)重(zhong)大的改(gai)(gai)革(ge)(ge)決策(ce)作出之后,要抓(zhua)緊時間(jian)修改(gai)(gai)與改(gai)(gai)革(ge)(ge)決策(ce)不(bu)適應(ying)的相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,保證(zheng)改(gai)(gai)革(ge)(ge)在法(fa)(fa)治的軌(gui)道(dao)上進行,或者通過法(fa)(fa)治的方式實現改(gai)(gai)革(ge)(ge)的目標,做到立改(gai)(gai)廢釋并舉。