中(zhong)新網(wang)北京10月(yue)28日電 (記者(zhe) 陳(chen)康亮(liang))28日公布的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于全面(mian)推(tui)進依法(fa)治(zhi)國(guo)若(ruo)干重大(da)問題的(de)決(jue)定(ding)》(下稱《決(jue)定(ding)》)明(ming)確提出,保障(zhang)依法(fa)獨立行使審計(ji)監督(du)權,實現對公共資金、國(guo)有財(cai)產等的(de)審計(ji)全覆(fu)蓋(gai)。
對此,中央(yang)財(cai)(cai)經(jing)大學中國公共財(cai)(cai)政(zheng)與政(zheng)策研究院院長喬(qiao)寶云在(zai)接受(shou)中新社記者采訪時表示,在(zai)《決定》如此宏觀的(de)(de)(de)(de)文件中涉(she)及對“審(shen)計監督(du)權”的(de)(de)(de)(de)安排(pai)部署(shu),再考慮(lv)到日前(qian)國務院發布的(de)(de)(de)(de)《關于加強審(shen)計工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)意(yi)見》,可(ke)見審(shen)計已日漸(jian)成為依(yi)法(fa)治國、保障經(jing)濟健(jian)康運行的(de)(de)(de)(de)利(li)器。
《決定(ding)》將審計(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)視為強化(hua)(hua)對行(xing)政(zheng)(zheng)權力(li)的(de)(de)制(zhi)(zhi)約(yue)和(he)監(jian)(jian)督(du)(du)的(de)(de)重要工具之一。《決定(ding)》提出,強化(hua)(hua)對行(xing)政(zheng)(zheng)權力(li)的(de)(de)制(zhi)(zhi)約(yue)和(he)監(jian)(jian)督(du)(du)。加強黨內監(jian)(jian)督(du)(du)、人大監(jian)(jian)督(du)(du)、民主(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)、行(xing)政(zheng)(zheng)監(jian)(jian)督(du)(du)、司法監(jian)(jian)督(du)(du)、審計(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)、社會監(jian)(jian)督(du)(du)、輿論(lun)監(jian)(jian)督(du)(du)制(zhi)(zhi)度建設,努(nu)力(li)形成科學有效的(de)(de)權力(li)運(yun)行(xing)制(zhi)(zhi)約(yue)和(he)監(jian)(jian)督(du)(du)體系(xi),增強監(jian)(jian)督(du)(du)合力(li)和(he)實效。
喬(qiao)寶云(yun)指出,近年(nian)來(lai),審(shen)(shen)計(ji)監督(du)(du)權隨著地方債審(shen)(shen)計(ji)、反(fan)腐(fu)、再到(dao)國家現代治理體(ti)系建(jian)設等工作的(de)(de)開展,已(yi)日(ri)漸為民眾接受,并在社會經濟的(de)(de)健(jian)康運行中發(fa)揮重(zhong)要(yao)(yao)作用。然而,考(kao)慮到(dao)此(ci)前國內的(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)監督(du)(du)權往(wang)往(wang)由于法律之(zhi)外(wai)其他因素(su)的(de)(de)干擾而難以有效開展,此(ci)次《決定》提出的(de)(de)保障依(yi)法獨立行使審(shen)(shen)計(ji)監督(du)(du)權十分(fen)必要(yao)(yao)。
在如何保(bao)障審計(ji)(ji)監督權的依(yi)法(fa)獨立行(xing)使方(fang)面,喬寶云建議,推行(xing)政府權力清單制(zhi)度,明確權力范(fan)圍,加(jia)強問責、處罰力度,將(jiang)能夠有效降(jiang)低對審計(ji)(ji)工作(zuo)的干(gan)擾(rao);但(dan)未來仍(reng)有許(xu)多工作(zuo)須(xu)推進。
值得注意的還(huan)有,《決定》要求,對公(gong)共資金、國(guo)有資產(chan)、國(guo)有資源和領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)履行經濟(ji)責任情況(kuang)實行審(shen)計全覆(fu)蓋。強化上級審(shen)計機關對下級審(shen)計機關的領(ling)導(dao)。探索省以下地(di)方審(shen)計機關人財物統一(yi)管理。推進審(shen)計職業化建(jian)設。
對此(ci),審計署副審計長孫寶厚在接(jie)受(shou)采訪時表(biao)示,所謂全覆(fu)蓋是指,凡是涉及管理、分配(pei)、使(shi)用公共資金、國有(you)資產、國有(you)資源的部(bu)門、單(dan)位和個人,都(dou)要自覺接(jie)受(shou)審計、配(pei)合審計。
這意味著,有(you)(you)的(de)人可(ke)能(neng)并(bing)不是公職人員,有(you)(you)的(de)部門不是政府部門,但只要使(shi)用了公共資金、國有(you)(you)資產、國有(you)(you)資源,都有(you)(you)可(ke)能(neng)被審(shen)計。
孫寶厚說,國家審計將覆(fu)蓋所有(you)公共資金和(he)機構,監督領域涉及經濟社會運轉的各個環節,最(zui)有(you)條件發現(xian)國家資金、資產或資源被侵害,所以能(neng)夠(gou)及時有(you)效地發現(xian)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)紀(ji)案件線索。(完)
中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)聲(sheng)明:凡本網(wang)(wang)注(zhu)明“來源:中(zhong)(zhong)國證(zheng)券報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)”的(de)所有作(zuo)品(pin)(pin),版權均(jun)(jun)屬于中(zhong)(zhong)國證(zheng)券報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)國證(zheng)券報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)與作(zuo)品(pin)(pin)作(zuo)者(zhe)聯合(he)聲(sheng)明,任何組(zu)織(zhi)未經中(zhong)(zhong)國證(zheng)券報(bao)(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)以(yi)及作(zuo)者(zhe)書面授權不得轉載(zai)、摘編或(huo)利(li)用(yong)其(qi)它(ta)方式使用(yong)上(shang)述作(zuo)品(pin)(pin)。凡本網(wang)(wang)注(zhu)明來源非中(zhong)(zhong)國證(zheng)券報(bao)(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)的(de)作(zuo)品(pin)(pin),均(jun)(jun)轉載(zai)自其(qi)它(ta)媒(mei)體,轉載(zai)目(mu)的(de)在(zai)于更(geng)好(hao)服務讀者(zhe)、傳遞信(xin)息之需,并不代表(biao)本網(wang)(wang)贊同(tong)其(qi)觀點,本網(wang)(wang)亦(yi)不對其(qi)真實性負責,持(chi)異議者(zhe)應與原(yuan)出(chu)處單位主張權利(li)。
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