在內地傳統的四大(da)一(yi)線城(cheng)市排名中,“北上(shang)廣(guang)深(shen)(shen)”的城(cheng)市格局已悄然發生變(bian)化。根據廣(guang)東(dong)社(she)科院近(jin)日發布的《2014年(nian)廣(guang)東(dong)省現代化進程》測評結果,廣(guang)州不但在總分上(shang)輸給了深(shen)(shen)圳,還(huan)在五(wu)大(da)單項指標上(shang),錯失了“省內第一(yi)”。
而在前(qian)段(duan)時間(jian),世界知名(ming)房地產咨詢機構——仲量(liang)聯行發布(bu)2015城市(shi)動力指(zhi)數(CM I)報告中,中國7城上(shang)榜(bang),北京排名(ming)第三,深(shen)圳第四(si),略勝上(shang)海,讓人(ren)好奇(qi)的是,多年位列深(shen)圳之(zhi)前(qian)的廣(guang)州卻榜(bang)上(shang)無名(ming)。
事(shi)關內地城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)各種排(pai)行榜中(zhong),深(shen)(shen)圳超(chao)越廣(guang)(guang)州已成(cheng)(cheng)趨勢,“北上(shang)深(shen)(shen)廣(guang)(guang)”的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)格局或(huo)將(jiang)成(cheng)(cheng)為(wei)中(zhong)國內地一線城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)新常態(tai)。而按照(zhao)目前的(de)(de)(de)趨勢,深(shen)(shen)圳不(bu)排(pai)除再進一步的(de)(de)(de)可能,未來取而代(dai)之的(de)(de)(de)或(huo)將(jiang)是“北深(shen)(shen)上(shang)廣(guang)(guang)”。
競爭力不斷上升
仲(zhong)量(liang)(liang)聯行每年都會發布城市(shi)(shi)CMI報告,通常會將目光(guang)聚焦那些全球變化(hua)最(zui)快的(de)城市(shi)(shi)。CMI報告的(de)樣本覆(fu)蓋了全球120座城市(shi)(shi),通過對(dui)所在城市(shi)(shi)短(duan)期社會經濟發展(zhan)動力(li)變量(liang)(liang)包(bao)括(kuo)人(ren)口、航空客運量(liang)(liang)、企業總(zong)部(bu)設(she)址率(lv)等(deng)指標;以及一(yi)些長期變量(liang)(liang),如學院和基礎教育設(she)施的(de)配(pei)備、創新(xin)能力(li)以及科技(ji)公(gong)司和風投公(gong)司的(de)數量(liang)(liang),來衡量(liang)(liang)一(yi)個城市(shi)(shi)的(de)發展(zhan)動力(li)。
通(tong)過歷屆的(de)(de)指數和(he)報告(gao)分析(xi),CMI報告(gao)傾向于技術雄厚(hou)的(de)(de)城市,深圳(zhen)入選,很大程度來(lai)自它的(de)(de)科技實(shi)力。一(yi)份(fen)研究機構(gou)的(de)(de)報告(gao)未(wei)必(bi)能完全說明(ming)問(wen)題(ti),但(dan)卻(que)間接說明(ming)了一(yi)個事(shi)實(shi)——深圳(zhen)的(de)(de)城市競爭(zheng)力在不斷上升(sheng)。
創(chuang)新(xin)成為(wei)深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟增長內在動力,它已連續三年(nian)位居《福(fu)布斯》中國(guo)(guo)大(da)陸創(chuang)新(xin)城市排行榜(bang)首(shou)位。在科研(yan)機構和高等(deng)院校較(jiao)少(shao)的深(shen)圳(zhen)(zhen),申請科研(yan)專利(li)竟能(neng)達到全國(guo)(guo)第(di)一。根(gen)據(ju)統計(ji)顯示,2014年(nian)上半年(nian),深(shen)圳(zhen)(zhen)PCT國(guo)(guo)際專利(li)申請量(liang)3725件,占全國(guo)(guo)44.6%。
新興產(chan)業引擎作用凸顯,“深圳質量(liang)”發揮效(xiao)應。深圳制(zhi)造業質量(liang)競爭力指數連(lian)續(xu)九(jiu)年(nian)穩步增(zeng)長,2010年(nian)度、2011年(nian)制(zhi)造業質量(liang)競爭力指數分別為90.19、90.25,位居(ju)中(zhong)國(guo)大中(zhong)城市第二位。根據最新統計(ji),2014年(nian)深圳港累計(ji)完成集裝箱吞吐(tu)量(liang)2403萬標準箱,同比增(zeng)長3.26%,連(lian)續(xu)兩年(nian)位居(ju)全球第三。
生態(tai)環境也是(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)競爭力的重要參(can)考(kao)標準。這一點,深圳均(jun)優于(yu)北京、上(shang)海和廣(guang)州。根據環保部2014年對(dui)(dui)74個(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)空氣(qi)(qi)質量(liang)(liang)調查顯(xian)示(shi),深圳空氣(qi)(qi)質量(liang)(liang)排在(zai)第四位,是(shi)四個(ge)一線城(cheng)(cheng)市(shi)中(zhong)(zhong)唯一上(shang)榜城(cheng)(cheng)市(shi)。與此相對(dui)(dui)應,北京在(zai)去年已經數次成為空氣(qi)(qi)質量(liang)(liang)最差城(cheng)(cheng)市(shi),進入(ru)“黑榜”,且持續惡化;上(shang)海居中(zhong)(zhong),一年之中(zhong)(zhong)也多(duo)次霧霾;廣(guang)州在(zai)珠(zhu)三(san)角地區經常“墊底”。
2014年10月,中國(guo)社(she)科院發布(bu)《城市競(jing)爭力報告2014》藍皮書,深(shen)圳在(zai)中國(guo)294個(ge)城市綜(zong)合經(jing)濟競(jing)爭力當中脫穎而出,位(wei)列第(di)二,香港第(di)一,廣州(zhou)位(wei)列第(di)五。
直追上海?
深圳為何有可能(neng)成為第(di)二,數(shu)據最能(neng)說(shuo)明問(wen)題。
2015年5月4日,深圳市統(tong)計局(ju)公布了第一季度經(jing)濟數據,GDP為3494.42億(yi)元,比去(qu)年同期增長7.8%,去(qu)年前三月,深圳GDP為2953.25億(yi)元,這(zhe)意味(wei)著(zhu)繼續(xu)保(bao)持著(zhu)穩中上升的態勢。
在(zai)(zai)過去30多年(nian),深圳用一種驚人(ren)的“深圳速度”狂奔,GDP年(nian)均(jun)(jun)增長一直保(bao)持在(zai)(zai)25%,讓(rang)其在(zai)(zai)工業化(hua)、城市(shi)化(hua)和現代化(hua)方面(mian)成(cheng)績喜人(ren)。2014年(nian),深圳人(ren)均(jun)(jun)GDP為14.95萬元(yuan)。按平均(jun)(jun)匯(hui)率(lv)折算為24336美元(yuan),相當于(yu)2013年(nian)韓國(guo)水平,位居中國(guo)內地(di)副省(sheng)級以上城市(shi)首位。
南(nan)山是深(shen)圳(zhen)的高新技術(shu)產業強區(qu),它被外界譽為中國硅谷(gu)的有力(li)競爭者,此前北京(jing)中關村(cun)一直(zhi)保(bao)持著這個(ge)稱(cheng)號(hao)。深(shen)圳(zhen)南(nan)山區(qu)希望打造“科(ke)技金(jin)融(rong)一條街(jie)”,放大其創新基(ji)因,吸引更多海外留(liu)學人員和優秀(xiu)人才到南(nan)山創業。
深圳南山(shan)區(qu)正在朝著“中國硅谷”奮(fen)斗(dou)。初步(bu)核算,2014年實現本地(di)生(sheng)產總值3464.09億(yi)元,增長9%。南山(shan)區(qu)人均GDP去(qu)年達(da)到30 .87萬元,比上年增加(jia)2.11萬元,增長8.5%,已經是深圳市平均水平的2.1倍。如果按照人均GDP水準,南山(shan)區(qu)已經超過香港,接近新加(jia)坡。
作為一(yi)線城(cheng)市(shi),金(jin)融(rong)業(ye)的發展狀況是(shi)(shi)重要衡量(liang)指標。從(cong)四(si)大一(yi)線城(cheng)市(shi)的金(jin)融(rong)業(ye)增加值(zhi)排名來看(kan),北京3311億元(yuan),上海(hai)3268億元(yuan),深(shen)圳是(shi)(shi)2238億元(yuan),廣州僅為1300億元(yuan)。但如(ru)果(guo)深(shen)圳前海(hai)成為國際化金(jin)融(rong)中心,直(zhi)追上海(hai)也(ye)指日可待。
相比其它城(cheng)市,深(shen)圳的(de)后勁十足,它是(shi)中國最具(ju)可(ke)持(chi)續發展的(de)城(cheng)市。根據目(mu)前情(qing)況(kuang),深(shen)圳第三產(chan)業(ye)(ye)比重已(yi)經超過了第二(er)產(chan)業(ye)(ye),兩大產(chan)業(ye)(ye)比例發生結(jie)(jie)構性改變,證明深(shen)圳產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型與升(sheng)級效果初顯。“第三產(chan)業(ye)(ye)在經濟結(jie)(jie)構中的(de)比重增加(jia),甚至(zhi)超越第二(er)產(chan)業(ye)(ye),這說明了一座城(cheng)市的(de)成(cheng)熟度。”中國(深(shen)圳)綜合開發研究院(yuan)副院(yuan)長郭萬達告訴經濟觀(guan)察(cha)報記者。
北(bei)京(jing)、上海、深圳和(he)廣州(zhou)這(zhe)四座城(cheng)市,在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)的城(cheng)市競爭中(zhong)(zhong)關系微(wei)妙(miao)。除了北(bei)京(jing)是中(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)治、經濟和(he)文化中(zhong)(zhong)心,短(duan)時間難以挑戰外。其他三個城(cheng)市都存在(zai)相當程度的競爭關系。
超越廣(guang)州(zhou)之(zhi)后(hou),上海(hai)已成為深(shen)圳最大的(de)參照系和競(jing)爭(zheng)對手。兩座城市在很多領域都(dou)存在著競(jing)爭(zheng)關系,都(dou)希望在金融(rong)中心的(de)打(da)造上有所成就;發展路徑也(ye)十分(fen)接近,都(dou)在特(te)定時期在中央特(te)殊(shu)政策的(de)支持(chi)下(xia)進行了突圍。
九(jiu)十年(nian)代末期以后(hou),深圳(zhen)一度“失寵”,中央(yang)在(zai)(zai)資源分配時給了上海(hai)更多資源。作為(wei)深圳(zhen)的意(yi)見領(ling)袖,金心異在(zai)(zai)一篇文章中寫道:“在(zai)(zai)上海(hai)的華貴(gui)面前,深圳(zhen)被掃為(wei)村姑。”
雖然憑借“深(shen)圳(zhen)速度”在(zai)30年(nian)(nian)間超越(yue)同省兄弟廣州,但(dan)深(shen)圳(zhen)要想追上甚至超越(yue)上海依然難度不(bu)小(xiao)(xiao)。畢竟兩座城市的(de)根(gen)基不(bu)一(yi)樣,深(shen)圳(zhen)三(san)十年(nian)(nian)前只是(shi)(shi)一(yi)個小(xiao)(xiao)漁村(cun),而上海在(zai)上個世紀20、30年(nian)(nian)代(dai)就(jiu)已經是(shi)(shi)東方國(guo)際化現代(dai)都市。從目(mu)前的(de)發展速度看,深(shen)圳(zhen)擁有趕超的(de)實力。
從目前情況(kuang)和趨勢分(fen)析,與廣(guang)州(zhou)相(xiang)比,深(shen)圳(zhen)的優勢明顯(xian)。由(you)于在(zai)高新技術產(chan)(chan)業(ye)、金融(rong)業(ye)和現代物流業(ye)三大支柱產(chan)(chan)業(ye)上基礎扎實,深(shen)圳(zhen)在(zai)經(jing)濟上的實力雄厚(hou)。況(kuang)且未來深(shen)圳(zhen)在(zai)區域經(jing)濟發展(zhan)中將(jiang)會發揮更為(wei)重要(yao)的作用。這也是為(wei)何在(zai)《2014年廣(guang)東省現代化進(jin)程》測評中,廣(guang)州(zhou)總分(fen)和單(dan)項指標都輸給深(shen)圳(zhen)的原因。
在北上(shang)廣深四大(da)一(yi)(yi)線(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong),深圳(zhen)是最年(nian)輕(qing)的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi),也是最有吸(xi)引(yin)力(li)、最包容(rong)的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。這一(yi)(yi)點從小學(xue)生(sheng)招生(sheng)人(ren)數(shu)和在校(xiao)生(sheng)人(ren)數(shu)就可以(yi)看(kan)出,在四個一(yi)(yi)線(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong),深圳(zhen)是四座一(yi)(yi)線(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)當中(zhong)(zhong)人(ren)口增長(chang)最為(wei)迅猛的。數(shu)年(nian)后(hou),深圳(zhen)在校(xiao)下學(xue)生(sheng)人(ren)數(shu)可望突破100萬人(ren)。
有(you)媒體(ti)用“深圳(zhen)旺(wang)丁,北京(jing)旺(wang)財,上海廣(guang)州圍觀”來形容現在的局面(mian),也有(you)人認(ren)為,這恰好證明了深圳(zhen)未(wei)來的潛力。
深圳下一步
深(shen)圳(zhen)的(de)價值(zhi)越來越明顯,在經濟下滑、環(huan)境(jing)惡化的(de)語境(jing)下,唯有深(shen)圳(zhen)在中(zhong)國(guo)各大城市中(zhong)保(bao)持著投資率最(zui)低、環(huan)境(jing)最(zui)好、負(fu)債(zhai)率最(zui)低、創(chuang)業環(huan)境(jing)最(zui)好以及發展模式最(zui)具有可持續性。
判(pan)斷地方市場(chang)經濟是否發達有(you)幾大要素,第一(yi)有(you)市場(chang)配置資源;其(qi)次政府是否干預(yu)市場(chang)過(guo)多。
“中國再也找不出另一座(zuo)城(cheng)市(shi)比深圳更接近市(shi)場經(jing)濟,深圳這一點自信還是(shi)有的。它(ta)真正(zheng)能以市(shi)場配置資源為主導,受政(zheng)府干(gan)預市(shi)場相對(dui)比較少。”深圳政(zheng)協委員金心異對(dui)經(jing)濟觀察報(bao)記(ji)者說。
在過去的(de)(de)三十年(nian)中,深圳歷屆主政者只(zhi)有一(yi)個工作重點(dian)——“謀改革”和(he)“促發展”,提(ti)高城市(shi)的(de)(de)競爭力與話語權。
“深圳(zhen)(zhen)猶如一支(zhi)股(gu)票,剛剛抬(tai)頭,唯有(you)深圳(zhen)(zhen)猛竄才(cai)能影(ying)(ying)響區域(yu)經濟和全(quan)國(guo)(guo)(guo)格局。目(mu)前中國(guo)(guo)(guo)經濟比深圳(zhen)(zhen)強(qiang)的還有(you),比深圳(zhen)(zhen)技(ji)術好的也有(you),上海、北京、天津,各有(you)特(te)色(se)。深圳(zhen)(zhen)地(di)處的位置也很獨特(te),北可(ke)以影(ying)(ying)響全(quan)國(guo)(guo)(guo),南可(ke)以影(ying)(ying)響香(xiang)港,東可(ke)以影(ying)(ying)響臺灣。今天1.6萬億并不代(dai)表(biao)(biao)什(shen)么,如果(guo)深圳(zhen)(zhen)深化改(gai)革(ge),進一步激發(fa)市(shi)場(chang)活力,未(wei)來完全(quan)可(ke)能翻5至10倍,那才(cai)是(shi)深圳(zhen)(zhen)對(dui)中國(guo)(guo)(guo)的貢(gong)獻。”深圳(zhen)(zhen)人大代(dai)表(biao)(biao)楊勤對(dui)經濟觀察報記者說。
這一(yi)切來自(zi)他個(ge)人的判(pan)斷,但(dan)這些判(pan)斷基于一(yi)個(ge)前提——“唯有深圳讓政(zheng)治和經濟(ji)改革同步走,才(cai)能起(qi)到杠桿和撬動(dong)作用。”
根(gen)據他的(de)分析,目(mu)前深圳可(ke)發(fa)展的(de)物理空(kong)間已經受限,它(ta)將意味(wei)著(zhu)深圳未來有可(ke)能“死水一灘”,沒有土地(di)(di)(di)(di),讓深圳產業聚(ju)(ju)集到常(chang)人無法想象的(de)地(di)(di)(di)(di)步(bu),目(mu)前,深圳車公廟已經是全世界人口(kou)(kou)密(mi)度最(zui)大的(de)地(di)(di)(di)(di)方(fang),僅1平方(fang)公里(li)的(de)地(di)(di)(di)(di)方(fang)卻(que)集中(zhong)近20萬人,流動人口(kou)(kou)達(da)到了30萬,將近8000多(duo)家企業聚(ju)(ju)集在那(nei)里(li)。
楊勤(qin)曾經提出過一(yi)份幾乎是狂(kuang)想的(de)大膽建議——如(ru)果想讓深(shen)圳在物(wu)理空(kong)間(jian)上(shang)有進一(yi)步(bu)擴張,如(ru)果國家政(zheng)策(ce)允(yun)許,可以讓深(shen)圳和珠(zhu)海(hai)合并成一(yi)個大行政(zheng)特區(qu)。
他認(ren)為,深(shen)圳(zhen)和(he)珠海兩個經(jing)濟特區擁有(you)極強的(de)(de)的(de)(de)互補性(xing),從人口的(de)(de)角(jiao)度,深(shen)圳(zhen)多,珠海少,從地理的(de)(de)角(jiao)度,珠海大,深(shen)圳(zhen)小,珠海的(de)(de)海域更是深(shen)圳(zhen)的(de)(de)三(san)倍(bei)。
兩者(zhe)的(de)合并意(yi)味著深圳在(zai)土地上將會獲得100年乃至200年的(de)發(fa)展空間,深圳不僅能(neng)發(fa)展高(gao)新技術,還能(neng)發(fa)展海(hai)洋(yang)經(jing)濟(ji),而(er)且海(hai)洋(yang)經(jing)濟(ji)的(de)速度定會超過全國其(qi)他地區(qu),因為深圳擁有(you)良好的(de)金(jin)融(rong)和物流業作為支持(chi)。他認為,唯有(you)這(zhe)樣,未(wei)來(lai)深圳的(de)GDP才有(you)可(ke)能(neng)增長(chang)5—10倍。
在楊勤看(kan)來,現(xian)在深(shen)圳政府(fu)的(de)(de)改(gai)革大多(duo)只是(shi)羞(xiu)羞(xiu)答(da)答(da)的(de)(de)“微改(gai)革”,充其量(liang)只是(shi)一些修(xiu)修(xiu)補(bu)補(bu)的(de)(de)工(gong)作,而不是(shi)像上(shang)個(ge)世(shi)紀(ji)80年代(dai)那般豪氣沖天(tian)的(de)(de)“破局之策”。
如(ru)果國家想要順利實現深(shen)(shen)港一體(ti)化(hua)(hua),不能只是在經濟(ji)上(shang)動小手術,而是要在政治和(he)經濟(ji)上(shang)同步(bu)(bu)改革(ge)才(cai)(cai)能發生根(gen)本變化(hua)(hua)。無論是政治體(ti)制、司(si)法、經濟(ji)包括(kuo)金融(rong)建立一套(tao)完(wan)整的體(ti)系(xi),這個體(ti)系(xi)要優(you)于香港,才(cai)(cai)能讓深(shen)(shen)港進一步(bu)(bu)合作。
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