“2015陸(lu)家嘴論(lun)壇”于6月26日(ri)至(zhi)27日(ri)在上海舉行,主題(ti)為“新常態下的(de)金融改革與擴大開放”,來自政(zheng)府、金融管(guan)理部門等(deng)的(de)130名嘉賓,將圍繞資本項目開放、人(ren)(ren)民幣國際化(hua)、金融法治、人(ren)(ren)才等(deng)多(duo)個(ge)議(yi)題(ti)深入(ru)討論(lun)。騰訊財經全程直(zhi)播(bo)。
國(guo)家(jia)外(wai)匯(hui)管理局(ju)副局(ju)長方(fang)上浦在27日上午進行(xing)的(de)(de)(de)“開(kai)放論壇:加快自(zi)(zi)(zi)貿(mao)試驗區金融開(kai)放創新”中發言表示(shi),在未(wei)來(lai)要先(xian)行(xing)先(xian)試人民幣資(zi)本項目可兌換,促進投(tou)融資(zi)的(de)(de)(de)便利。參(can)照其他(ta)國(guo)家(jia)和地(di)區的(de)(de)(de)經(jing)驗,外(wai)管局(ju)正在積極地(di)研究落實國(guo)務院(yuan)對自(zi)(zi)(zi)貿(mao)區改革創新新政策(ce)當中涉及到(dao)外(wai)匯(hui)管理方(fang)面的(de)(de)(de)要求,特別是試點資(zi)本項目限額(e)內(nei)可兌換,就是允(yun)許(xu)符(fu)合條(tiao)件的(de)(de)(de)自(zi)(zi)(zi)貿(mao)區內(nei)企業在一定的(de)(de)(de)限額(e)內(nei)自(zi)(zi)(zi)主開(kai)展跨境(jing)投(tou)融資(zi)活動(dong)。
同(tong)時,要進一步(bu)改進跨(kua)(kua)國公司(si)資金(jin)池的運營管(guan)理,促(cu)進貿(mao)易、投資更加便利。比如進一步(bu)擴(kuo)大了參與(yu)度資金(jin)集中(zhong)運營管(guan)理的跨(kua)(kua)國公司(si)企(qi)業(ye)的范圍。“過去可(ke)能是找一些高大上的企(qi)業(ye),跨(kua)(kua)境資金(jin)比較頻繁的企(qi)業(ye),今后(hou)只要符合條件(jian)的,中(zhong)小企(qi)業(ye)也可(ke)以。”
方(fang)上(shang)浦(pu)還(huan)表示,到目(mu)(mu)前(qian)(qian)為(wei)止,資(zi)本(ben)項(xiang)目(mu)(mu)改(gai)革絕大部(bu)分按照國際貨(huo)幣基(ji)金(jin)組織的(de)分類標準,絕大部(bu)分項(xiang)目(mu)(mu)都(dou)是可(ke)兌(dui)(dui)換(huan)(huan)的(de)。還(huan)有(you)一(yi)部(bu)分是基(ji)本(ben)可(ke)兌(dui)(dui)換(huan)(huan),這(zhe)是有(you)條(tiao)件(jian)(jian)的(de)可(ke)兌(dui)(dui)換(huan)(huan)。目(mu)(mu)前(qian)(qian)管理比較嚴的(de)主要是涉(she)及到金(jin)融衍生產品,還(huan)有(you)居民(min)(min)和(he)非(fei)居民(min)(min)之(zhi)間的(de)跨境(jing)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)。現(xian)在像(xiang)機(ji)構的(de)跨境(jing)交易,通過和(he)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)基(ji)金(jin)互認(ren)的(de)方(fang)式推進(jin)改(gai)革。居民(min)(min)今后跟香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)簽(qian)互認(ren)的(de)前(qian)(qian)提下(xia),居民(min)(min)可(ke)以(yi)到境(jing)外進(jin)行(xing)投(tou)資(zi)。同時,非(fei)居民(min)(min)也可(ke)以(yi)在境(jing)內進(jin)行(xing)投(tou)資(zi),但(dan)目(mu)(mu)前(qian)(qian)僅僅是中國內地和(he)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)互認(ren)框(kuang)架(jia)下(xia)進(jin)行(xing)。相信國家(jia)開放進(jin)程(cheng)的(de)不(bu)斷加快,我們會(hui)按照國務院(yuan)總體(ti)的(de)安排(pai)部(bu)署(shu)繼續(xu)推進(jin)資(zi)本(ben)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)可(ke)兌(dui)(dui)換(huan)(huan)。目(mu)(mu)前(qian)(qian)的(de)“完全可(ke)兌(dui)(dui)換(huan)(huan)”,還(huan)沒(mei)有(you)這(zhe)樣的(de)概念(nian),任何一(yi)個國家(jia)對資(zi)本(ben)項(xiang)目(mu)(mu)都(dou)有(you)一(yi)些條(tiao)件(jian)(jian)。
以下為方上浦發言全文:
女士們(men)(men),先生們(men)(men)大家上午好(hao)!非(fei)常高興有(you)這個(ge)機會參加(jia)2015陸家嘴論(lun)壇,非(fei)常高興就“加(jia)快自貿試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)金融開放創(chuang)新”這個(ge)專題跟大家探討(tao)。我(wo)跟大家簡要報告(gao)一下(xia)外(wai)匯管理(li)在(zai)支持上海自貿試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)在(zai)改(gai)(gai)革創(chuang)新方面的政(zheng)策,以及實施的效果(guo)。同時,下(xia)一步加(jia)快自貿區(qu)發(fa)展、改(gai)(gai)革創(chuang)新方面的一些想法。
首(shou)先(xian)跟大家(jia)介紹一下(xia),外匯管理(li)在支持上(shang)海(hai)自貿試驗(yan)區建(jian)(jian)設方面的(de)(de)情(qing)況。大家(jia)都知道(dao)2013年(nian)(nian)12月中國人(ren)民銀行發(fa)布(bu)了關于金融支持中國(上(shang)海(hai))自由貿易(yi)試驗(yan)區建(jian)(jian)設的(de)(de)意(yi)見,也就(jiu)是大家(jia)熟悉的(de)(de)金融30條(tiao)。其(qi)中就(jiu)有(you)差不多(duo)10項涉及到外匯管理(li)的(de)(de)政策(ce)。去(qu)年(nian)(nian)2月份經總局的(de)(de)同意(yi)批準,與上(shang)海(hai)分局對外發(fa)布(bu)上(shang)述改(gai)革創新(xin)的(de)(de)實施細則。一年(nian)(nian)多(duo)來看,這些改(gai)革創新(xin)的(de)(de)政策(ce)適應自貿區發(fa)展的(de)(de)需(xu)要,也取得(de)了階段性(xing)的(de)(de)成果(guo)。
我從兩個(ge)方面做一(yi)個(ge)介紹,自(zi)貿(mao)區(qu)外(wai)(wai)(wai)匯(hui)改(gai)革創新的(de)(de)政策(ce)涵蓋(gai)了(le)外(wai)(wai)(wai)匯(hui)管理主要的(de)(de)內容,包括經(jing)常(chang)(chang)項(xiang)目(mu)(mu),也(ye)包括了(le)資(zi)(zi)本項(xiang)目(mu)(mu),尤其是(shi)資(zi)(zi)本項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)各(ge)個(ge)方面。一(yi)個(ge)是(shi)簡政放(fang)權(quan),積極推進資(zi)(zi)本項(xiang)目(mu)(mu)可兌換。直接投(tou)資(zi)(zi)、外(wai)(wai)(wai)匯(hui)登記手(shou)(shou)續下放(fang)到銀行辦(ban)理,企(qi)業就不需要跑到外(wai)(wai)(wai)匯(hui)局辦(ban)理所(suo)有的(de)(de)直接投(tou)資(zi)(zi)向(xiang)下的(de)(de)外(wai)(wai)(wai)匯(hui)手(shou)(shou)續。對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)放(fang)款的(de)(de)額度(du),由企(qi)業所(suo)有權(quan)益的(de)(de)30%提升到50%,取消了(le)對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)擔保的(de)(de)審批。在經(jing)常(chang)(chang)項(xiang)目(mu)(mu)向(xiang)下方面,支持實(shi)體經(jing)濟,簡化經(jing)常(chang)(chang)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)單證審核,允許(xu)境內融資(zi)(zi)租賃(lin)業務收取外(wai)(wai)(wai)幣租金。
改進跨國公(gong)(gong)司外(wai)匯資(zi)金的集中(zhong)運營的方式,到(dao)目前為止(zhi)上海市(shi)已(yi)經有60多家跨國公(gong)(gong)司參與了資(zi)金集中(zhong)運營的管理試點。同時,完善社(she)會(hui)管理,便(bian)利銀行開展面(mian)向區內客戶(hu)的大(da)宗商(shang)品的柜臺交(jiao)易。
完善宏觀審慎管理的(de)架構,加強非現(xian)場的(de)建(jian)設和(he)現(xian)場的(de)檢查(cha),牢牢守住(zhu)不發生系統(tong)性、區域性的(de)風險底線。我們在(zai)(zai)分帳核算單元向(xiang)下的(de)企業,是按照比例來進行管理的(de),在(zai)(zai)自貿區先行先試。
接下來(lai)(lai)我介(jie)紹一下自(zi)貿(mao)區(qu)外(wai)(wai)匯(hui)管理創(chuang)新(xin)實(shi)(shi)施的(de)效果。有三個方面,一是(shi)試點以來(lai)(lai)銀行為自(zi)貿(mao)區(qu)辦理外(wai)(wai)匯(hui)登記超過(guo)300億(yi)美元,200多家(jia)外(wai)(wai)商(shang)投資企業(ye)共對20多億(yi)的(de)資本金進行了意愿的(de)結(jie)匯(hui)。現在還沒有實(shi)(shi)行試點的(de)企業(ye),從6月1日也開始實(shi)(shi)行自(zi)愿結(jie)匯(hui)。過(guo)去(qu)是(shi)有實(shi)(shi)際支付才可(ke)以結(jie)匯(hui)。境內融(rong)資租(zu)賃業(ye)務收(shou)取(qu)的(de)外(wai)(wai)幣租(zu)金有100筆,金額有9000多萬美金。
二(er)是超過30多家上(shang)海自貿區銀行(xing)開展了跨(kua)境的(de)外匯業(ye)務(wu)簡化單證,為區內企(qi)業(ye)特(te)別是進出口量比較(jiao)大的(de)企(qi)業(ye)節省(sheng)了大量的(de)財務(wu)成本,提(ti)升了業(ye)務(wu)辦理效率。使得企(qi)業(ye)的(de)采(cai)購中心(xin),還有運(yun)營中心(xin)落戶到自貿區。
三是(shi)自(zi)貿(mao)(mao)區有近(jin)70家跨國公(gong)(gong)司(si)開展了(le)外(wai)(wai)匯資(zi)金的(de)(de)集中運營管理試(shi)(shi)(shi)點(dian)。金融(rong)資(zi)源聚合的(de)(de)效應比較明(ming)顯,也(ye)吸(xi)引(yin)了(le)一些跨國公(gong)(gong)司(si)把資(zi)金中心或者說財務中心、結算中心落(luo)戶(hu)到自(zi)貿(mao)(mao)區。總體(ti)來看,一年多來在外(wai)(wai)匯政策的(de)(de)支持上(shang)海自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)(shi)(shi)驗區改革(ge)創(chuang)新發(fa)展方面(mian),成效是(shi)明(ming)顯的(de)(de),風險是(shi)可(ke)控的(de)(de)。上(shang)海自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)(shi)(shi)驗區的(de)(de)作用也(ye)凸顯了(le),為全面(mian)復制推廣改革(ge)措(cuo)施奠定了(le)基礎。
目(mu)(mu)(mu)前(qian)絕大部分的(de)(de)政策都(dou)已在全(quan)國推(tui)廣(guang),包(bao)括跨國公(gong)司之間的(de)(de)外(wai)匯(hui)(hui)資金集中運(yun)營試(shi)點(dian),直接投資向下(xia)的(de)(de)外(wai)匯(hui)(hui)管(guan)理(li),下(xia)放(fang)到(dao)銀(yin)行直接辦理(li),包(bao)括登記都(dou)可(ke)以在銀(yin)行辦理(li)。資本(ben)金的(de)(de)意愿結匯(hui)(hui)今年6月(yue)1日全(quan)部推(tui)開(kai)。同(tong)(tong)時,取消(xiao)了對外(wai)擔保(bao)事前(qian)的(de)(de)審(shen)批,取消(xiao)境外(wai)融資租(zu)賃債(zhai)券的(de)(de)審(shen)批。應該說,在資本(ben)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)可(ke)兌(dui)換方(fang)面,我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)自貿區為(wei)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)提(ti)供(gong)了非常(chang)好(hao)的(de)(de)一塊(kuai)試(shi)驗(yan)田,使得我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)積(ji)累(lei)了經驗(yan)。為(wei)我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)加(jia)快推(tui)進資本(ben)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)可(ke)兌(dui)換奠定了良好(hao)的(de)(de)基(ji)礎。同(tong)(tong)時也為(wei)推(tui)廣(guang)復制自貿區的(de)(de)外(wai)匯(hui)(hui)管(guan)理(li)的(de)(de)政策到(dao)其他的(de)(de)自貿區創造了非常(chang)好(hao)的(de)(de)條件。
目前絕(jue)大部分的(de)政策(ce)都(dou)已在(zai)全國推(tui)(tui)廣(guang),包括(kuo)跨國公司(si)之間的(de)外(wai)(wai)匯(hui)資金集中運(yun)營試點,直接投資向下的(de)外(wai)(wai)匯(hui)管(guan)理,下放到銀行直接辦理,包括(kuo)登記都(dou)可(ke)以在(zai)銀行辦理。資本(ben)金的(de)意愿結匯(hui)今年6月1日全部推(tui)(tui)開(kai)。同時(shi),取消了(le)對外(wai)(wai)擔(dan)保事(shi)前的(de)審批,取消境(jing)外(wai)(wai)融資租賃債券的(de)審批。應該說,在(zai)資本(ben)項(xiang)(xiang)目可(ke)兌換方面,我們(men)(men)自貿區為我們(men)(men)提供了(le)非(fei)常好(hao)的(de)一塊(kuai)試驗田,使得我們(men)(men)積累(lei)了(le)經驗。為我們(men)(men)加快推(tui)(tui)進資本(ben)項(xiang)(xiang)目可(ke)兌換奠定了(le)良好(hao)的(de)基礎。同時(shi)也為推(tui)(tui)廣(guang)復制自貿區的(de)外(wai)(wai)匯(hui)管(guan)理的(de)政策(ce)到其他的(de)自貿區創造了(le)非(fei)常好(hao)的(de)條件。
下一(yi)(yi)(yi)步怎么做?怎么繼(ji)續支持包(bao)括上海自(zi)貿(mao)(mao)區在內的(de)自(zi)貿(mao)(mao)區的(de)改革(ge)創(chuang)新和(he)發展,外匯政策(ce)方(fang)面(mian)的(de)一(yi)(yi)(yi)些考慮(lv)。大家都知(zhi)道黨的(de)十八(ba)屆三中(zhong)全會(hui)對有(you)序提高跨境資(zi)本(ben)和(he)金(jin)融交易(yi)可兌換程(cheng)度,建立健(jian)全宏(hong)觀審慎管(guan)理框架(jia)下的(de)外債和(he)資(zi)本(ben)流動管(guan)理體(ti)系(xi),加快(kuai)人民幣資(zi)本(ben)項目可兌換都提出(chu)了明(ming)(ming)確的(de)要(yao)(yao)求。同時,國(guo)務院(yuan)關于自(zi)貿(mao)(mao)區的(de)總體(ti)方(fang)案(an)當(dang)中(zhong)也明(ming)(ming)確提出(chu)自(zi)貿(mao)(mao)區要(yao)(yao)當(dang)好改革(ge)開放的(de)排(pai)頭兵、創(chuang)新發展的(de)先行者,以制(zhi)度創(chuang)新為核心,挖(wa)掘改革(ge)潛力、破(po)解(jie)改革(ge)的(de)難題。下一(yi)(yi)(yi)步外匯管(guan)理局要(yao)(yao)進一(yi)(yi)(yi)步貫徹(che)落實三中(zhong)全會(hui)的(de)精神、國(guo)務院(yuan)總體(ti)方(fang)案(an)要(yao)(yao)求,一(yi)(yi)(yi)如既往(wang)的(de)支持包(bao)括上海自(zi)貿(mao)(mao)區在內的(de)自(zi)貿(mao)(mao)區的(de)改革(ge)創(chuang)新和(he)發展。
這方面的(de)(de)(de)考慮(lv)有幾點,一(yi)是(shi)先(xian)行先(xian)試人民(min)幣資本(ben)項(xiang)目可兌(dui)換(huan),促進(jin)投融(rong)資的(de)(de)(de)便(bian)利(li)。我們想(xiang)參照(zhao)其他國(guo)家和地區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)經驗,正在積極的(de)(de)(de)研究落實國(guo)務院對自(zi)貿(mao)區(qu)(qu)(qu)改革創新(xin)新(xin)政(zheng)策當中涉及到外(wai)匯管(guan)理(li)方面的(de)(de)(de)要求,特別是(shi)試點資本(ben)項(xiang)目限額內(nei)可兌(dui)換(huan),就是(shi)允許符合(he)條件的(de)(de)(de)自(zi)貿(mao)區(qu)(qu)(qu)內(nei)企業在一(yi)定的(de)(de)(de)限額內(nei)自(zi)主開展跨境投融(rong)資活動。
目(mu)(mu)前(qian)資(zi)(zi)(zi)本項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)基(ji)本上都是分塊的(de)(de),比(bi)如說(shuo)直接投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)項(xiang)(xiang)(xiang)下(xia),比(bi)如說(shuo)資(zi)(zi)(zi)本市場項(xiang)(xiang)(xiang)下(xia)。今(jin)后我們(men)想(xiang)給你一(yi)(yi)個額(e)度(du)(du),根據企(qi)業的(de)(de)情況設定一(yi)(yi)個額(e)度(du)(du),在額(e)度(du)(du)之內(nei)可以自主進(jin)行跨境(jing)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)交易,包括直接投(tou)資(zi)(zi)(zi)、并購(gou)、債務工具,金融(rong)內(nei)的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)等等。與(yu)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)有(you)關的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金進(jin)出、匯兌不受限制。在很大程度(du)(du)上提高人民幣資(zi)(zi)(zi)本項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)可兌換的(de)(de)水平(ping),緩解企(qi)業融(rong)資(zi)(zi)(zi)難(nan)、融(rong)資(zi)(zi)(zi)貴的(de)(de)難(nan)題(ti),支持實體(ti)經濟的(de)(de)發展。同時,對總體(ti)的(de)(de)風險也是可控(kong)的(de)(de),在可承(cheng)受的(de)(de)范(fan)圍(wei)之內(nei)。為今(jin)后進(jin)一(yi)(yi)步推進(jin)資(zi)(zi)(zi)本項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)完全可兌換創(chuang)造一(yi)(yi)些(xie)(xie)經驗,探索一(yi)(yi)些(xie)(xie)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)路徑。經過國務院批準之后會有(you)一(yi)(yi)些(xie)(xie)完整的(de)(de)做法包括企(qi)業的(de)(de)門(men)檻條件,也包括企(qi)業自律的(de)(de)要求(qiu),也包括監控(kong)分析手段的(de)(de)跟(gen)進(jin)。
二是研究宏觀(guan)審慎管(guan)理的試點。剛(gang)才王行(xing)長(chang)也提到,建議監管(guan)部門更多的采用宏觀(guan)審慎的政策措施進(jin)(jin)行(xing)自(zi)貿(mao)區的改(gai)革創新(xin)。我(wo)們(men)這方面(mian)也在(zai)考慮。目前自(zi)貿(mao)區的企業已經通過分(fen)帳(zhang)核算單元,實施了外(wai)在(zai)宏觀(guan)審慎的管(guan)理,在(zai)分(fen)帳(zhang)核算單元內的企業金(jin)融(rong)外(wai)債可(ke)以按照一定的比例進(jin)(jin)行(xing),比如(ru)說凈(jing)資(zi)產或者資(zi)本金(jin)的比例,自(zi)主的進(jin)(jin)入境外(wai)的資(zi)金(jin),同時可(ke)以選擇(ze)相應的結匯(hui)。
與此(ci)同時,我(wo)們也(ye)在(zai)區外(wai)(wai)的(de)(de)(de)一(yi)些地方比如說深圳(zhen)的(de)(de)(de)前海,比如說江蘇(su)的(de)(de)(de)張家(jia)港還(huan)有北京的(de)(de)(de)中關村,也(ye)試(shi)行(xing)了(le)外(wai)(wai)在(zai)審慎、自律的(de)(de)(de)改(gai)革試(shi)點。這項(xiang)政策如果研究(jiu)出來(lai),經過一(yi)定的(de)(de)(de)程序批準實施,將是一(yi)個比較大的(de)(de)(de)突破(po),同意中外(wai)(wai)資(zi)企業外(wai)(wai)資(zi)本管理的(de)(de)(de)政策,試(shi)點企業都可(ke)以在(zai)宏(hong)觀審慎管理的(de)(de)(de)框架下根據比例自律原(yuan)則借(jie)用(yong)外(wai)(wai)債,通(tong)過境(jing)內(nei)外(wai)(wai)的(de)(de)(de)資(zi)金進(jin)行(xing)融資(zi),同時也(ye)降(jiang)低境(jing)內(nei)企業的(de)(de)(de)融資(zi)籌(chou)資(zi)的(de)(de)(de)成本。
三是進(jin)一(yi)步(bu)改(gai)進(jin)跨國公(gong)司資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)池的(de)(de)(de)運(yun)營管理(li),促進(jin)貿(mao)易(yi)、投資(zi)(zi)(zi)更(geng)加便利。比(bi)如說進(jin)一(yi)步(bu)擴大了(le)參與(yu)度(du)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)集(ji)中運(yun)營管理(li)的(de)(de)(de)跨國公(gong)司企業的(de)(de)(de)范(fan)圍。過(guo)去可(ke)能是找一(yi)些(xie)高大上(shang)的(de)(de)(de)企業,跨境資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)比(bi)較頻繁的(de)(de)(de)企業,今后只要(yao)符合條(tiao)件的(de)(de)(de),中小企業也可(ke)以(yi)。簡(jian)化外匯收支,同(tong)時簡(jian)化外匯收支的(de)(de)(de)銀(yin)行(xing)辦(ban)理(li)程序,研究允許(xu)跨國公(gong)司成(cheng)員實施比(bi)例的(de)(de)(de)自律(lv)管理(li)。豐富資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)運(yun)營渠道和(he)方(fang)式,充分發揮企業兩種市場(chang)、兩種資(zi)(zi)(zi)源,探索(suo)(suo)可(ke)復(fu)制(zhi)、可(ke)推(tui)廣(guang)的(de)(de)(de)體制(zhi)和(he)機(ji)制(zhi),為下一(yi)步(bu)整體的(de)(de)(de)改(gai)革進(jin)行(xing)探索(suo)(suo)。這是我們(men)考慮的(de)(de)(de)主要(yao)政(zheng)策,一(yi)個是資(zi)(zi)(zi)本項(xiang)目項(xiang)下,一(yi)個是宏(hong)觀審慎管理(li),另外就是跨國公(gong)司資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)集(ji)中運(yun)營。
接下來我(wo)們要考慮的(de)(de)(de)就是加強(qiang)統計(ji)與分析預計(ji),有效(xiao)防(fang)范外匯的(de)(de)(de)風險,繼續(xu)加強(qiang)和完善企業外匯管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)數(shu)據報送,加強(qiang)自身的(de)(de)(de)統計(ji)建設分析。對銀(yin)行(xing)企業異(yi)常或者可疑(yi)的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)風險的(de)(de)(de)提示,依法開展現場的(de)(de)(de)核查。實施分類管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)手段,來防(fang)止(zhi)區域性(xing)、系統性(xing)的(de)(de)(de)風險。
上(shang)海自貿(mao)試驗(yan)區(qu)(qu)金融(rong)創新改革創新事(shi)關上(shang)海國(guo)際(ji)金融(rong)中心(xin)的建設,國(guo)家(jia)外(wai)匯管理局將一如既往的給予支持。最(zui)后預(yu)祝自貿(mao)區(qu)(qu)建設深入推進,走在全國(guo)四個自貿(mao)區(qu)(qu)的前面(mian),當然現在已經在前面(mian)了,要走的更快、更好、更穩健一些。同時,預(yu)祝這次(ci)論壇特別是(shi)我們本場(chang)專題取得預(yu)想的效果(guo)。謝謝大家(jia)!
論壇主持人何剛:謝謝方局(ju)長(chang),我想追問(wen)一個具體的(de)問(wen)題(ti),剛才方局(ju)長(chang)提到的(de)四個方面尤其(qi)是關于資本項下兌換的(de)問(wen)題(ti),提到了關于企業限額管理。我想請教方局(ju)長(chang),目前中國離資本項下的(de)完全自由兌換還有關鍵的(de)哪幾(ji)步(bu)需要(yao)走?
方上浦:應該說中國(guo)的(de)(de)資(zi)本(ben)項(xiang)(xiang)目改革起步比較早,這幾(ji)年(nian)一(yi)(yi)直在不斷(duan)(duan)推(tui)進(jin)(jin)資(zi)本(ben)項(xiang)(xiang)目改革的(de)(de)進(jin)(jin)程,尤(you)其(qi)是(shi)(shi)三中全會之后,在推(tui)進(jin)(jin)資(zi)本(ben)項(xiang)(xiang)目可(ke)(ke)兌(dui)換(huan)方面的(de)(de)步伐更(geng)快(kuai)一(yi)(yi)些(xie)。到目前為止(zhi),資(zi)本(ben)項(xiang)(xiang)目改革絕大部(bu)分(fen)按(an)照國(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)基金(jin)(jin)組織的(de)(de)分(fen)類標準,絕大部(bu)分(fen)項(xiang)(xiang)目都是(shi)(shi)可(ke)(ke)兌(dui)換(huan)的(de)(de)。還有一(yi)(yi)部(bu)分(fen)是(shi)(shi)基本(ben)可(ke)(ke)兌(dui)換(huan),這是(shi)(shi)有條(tiao)件的(de)(de)可(ke)(ke)兌(dui)換(huan)。目前管理比較嚴的(de)(de)主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)涉及(ji)到金(jin)(jin)融衍生產(chan)品,還有居民和(he)非(fei)居民之間(jian)的(de)(de)跨(kua)境投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目。現(xian)在像機構的(de)(de)跨(kua)境交易,通過(guo)和(he)香(xiang)(xiang)港基金(jin)(jin)互認的(de)(de)方式推(tui)進(jin)(jin)改革。居民今(jin)后跟香(xiang)(xiang)港簽互認的(de)(de)前提(ti)下,居民可(ke)(ke)以(yi)(yi)到境外(wai)進(jin)(jin)行投(tou)資(zi)。同時,非(fei)居民也可(ke)(ke)以(yi)(yi)在境內(nei)進(jin)(jin)行投(tou)資(zi),但目前僅(jin)僅(jin)是(shi)(shi)中國(guo)內(nei)地(di)和(he)香(xiang)(xiang)港互認框架(jia)下進(jin)(jin)行。相信(xin)國(guo)家開(kai)放進(jin)(jin)程的(de)(de)不斷(duan)(duan)加快(kuai),我們會按(an)照國(guo)務院總(zong)體的(de)(de)安排部(bu)署繼續推(tui)進(jin)(jin)資(zi)本(ben)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)可(ke)(ke)兌(dui)換(huan)。你說完全可(ke)(ke)兌(dui)換(huan)的(de)(de)話,還沒有這樣(yang)的(de)(de)概念(nian),任何一(yi)(yi)個國(guo)家對資(zi)本(ben)項(xiang)(xiang)目都有一(yi)(yi)些(xie)條(tiao)件。
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