國家發改(gai)委主任徐紹(shao)史(shi)6日表示,中(zhong)(zhong)國有(you)條件、有(you)能(neng)力(li)、有(you)信(xin)心使2016年的經濟運行在合理(li)區間,實現穩定增長(chang),中(zhong)(zhong)國經濟絕對不(bu)會“硬著陸”。他表示,2016年將著力(li)加(jia)快推進供給側結構性改(gai)革,加(jia)大煤炭和鋼鐵行業去產能(neng),推進電力(li)、石(shi)油等領域(yu)混改(gai)試點,增加(jia)有(you)效投資,積極化解房地產庫存。
徐(xu)紹史(shi)表示,2016年確實面臨著較大的風險和挑戰,但我國(guo)具備(bei)物質基礎雄厚、市(shi)場需求(qiu)巨大、區(qu)(qu)域發展(zhan)空間廣闊、生產要(yao)(yao)素質量(liang)提升(sheng)、宏觀調控(kong)經(jing)(jing)驗豐富五方面的有利(li)條件,完全有能力(li)使中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟運行(xing)在(zai)(zai)合(he)理的區(qu)(qu)間,對發展(zhan)的前景(jing)充(chong)滿信心,經(jing)(jing)濟中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)“硬(ying)著陸(lu)”的預(yu)言一定要(yao)(yao)落(luo)空的,也不存在(zai)(zai)“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟拖(tuo)累全球經(jing)(jing)濟”現象(xiang)。針對今年的經(jing)(jing)濟運行(xing),已(yi)經(jing)(jing)做(zuo)好了(le)思想準備(bei)和工作準備(bei),在(zai)(zai)適度擴大總需求(qiu)的同時(shi),著力(li)加快推進供(gong)給(gei)側結構性改革,開拓新(xin)市(shi)場,投(tou)資(zi)新(xin)領域,培(pei)育(yu)新(xin)動(dong)能。同時(shi),政策工具箱里有充(chong)足的政策,而且還在(zai)(zai)不斷地研究(jiu)充(chong)實。
徐紹史指(zhi)出,對于結(jie)構性(xing)改革,具(ju)體(ti)任務是“去產(chan)(chan)能(neng)、去庫存、去杠(gang)桿、降成本、補短板”,這些工作正在(zai)部署推進(jin)。目(mu)前,發改委(wei)和(he)相(xiang)關部門(men)正從鋼鐵(tie)(tie)、煤炭兩個產(chan)(chan)業(ye)入手來化解過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng),鋼鐵(tie)(tie)5年之內(nei)產(chan)(chan)能(neng)要(yao)去掉(diao)1-1.5億噸(dun),3到5年內(nei),煤炭產(chan)(chan)能(neng)要(yao)退出5億噸(dun),減量重組也將在(zai)5億噸(dun)左右。此外,其他(ta)一些過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)也在(zai)逐(zhu)項梳理,制(zhi)定具(ju)體(ti)的(de)方案,去產(chan)(chan)能(neng)工作正在(zai)順利推進(jin)。中央已(yi)經拿(na)出一大筆資金作為獎補資金,重點幫助國有(you)企(qi)業(ye)安置困難(nan)職工,有(you)中央政府的(de)指(zhi)導,有(you)各地(di)政府的(de)精(jing)心安排,化解過剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)絕(jue)對不會出現第二次下崗(gang)潮。
對(dui)于(yu)(yu)國企改(gai)(gai)革(ge),徐紹史表示,國企抵制(zhi)結構(gou)性改(gai)(gai)革(ge)的(de)情況是(shi)不存在的(de)。由于(yu)(yu)涉及到利益(yi)格局(ju)的(de)調整,涉及體制(zhi)機制(zhi)的(de)創新等(deng)(deng)等(deng)(deng),改(gai)(gai)革(ge)確實(shi)有難(nan)度。今年是(shi)國企改(gai)(gai)革(ge)任務落實(shi)年,要按照去年出臺的(de)文件持續推進(jin)各(ge)項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)和(he)試點。發改(gai)(gai)委將在電力、石油、天然氣(qi)、鐵路、民航(hang)、電信等(deng)(deng)等(deng)(deng)領域牽頭開展混(hun)合所有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)試點。
徐紹史(shi)稱,今年(nian)還(huan)要(yao)更好地(di)增加有效投(tou)(tou)資。目前(qian),發改委已制定了三年(nian)的(de)滾動投(tou)(tou)資計劃,設(she)立了專項建(jian)設(she)基金支持看得準、有回報、不(bu)新增過剩(sheng)產能(neng)的(de)重(zhong)點領域(yu)(yu)的(de)項目建(jian)設(she),特(te)別(bie)是補短板的(de)一些項目。并(bing)將進一步(bu)優化(hua)投(tou)(tou)資的(de)結構(gou),今年(nian)中央(yang)預算內投(tou)(tou)資安(an)排5000億(yi),將牢牢抓住一些關鍵領域(yu)(yu)和(he)薄弱環節,著力調結構(gou),補短板,重(zhong)點支持保(bao)障性安(an)居工程(cheng)、糧食(shi)水(shui)利、中西部(bu)鐵(tie)路(lu)、科技(ji)創新、節能(neng)環保(bao)和(he)生態建(jian)設(she),以及教(jiao)育(yu)、醫療、文化(hua)、體育(yu)等等,還(huan)有脫(tuo)貧,特(te)別(bie)是異地(di)搬遷脫(tuo)貧。
針對(dui)房(fang)地產去庫存問題,徐紹史說,去庫存的(de)任務還很(hen)艱巨,一(yi)是應(ying)加(jia)快(kuai)農民(min)(min)工(gong)市(shi)民(min)(min)化的(de)進(jin)度(du),擴大住(zhu)房(fang)的(de)需求(qiu),加(jia)快(kuai)城市(shi)的(de)棚戶(hu)區改造和(he)保障(zhang)房(fang)建設等進(jin)度(du),盡量(liang)采用(yong)貨幣(bi)化安置的(de)方式;二(er)是深(shen)化住(zhu)房(fang)制(zhi)(zhi)度(du)改革,構建購和(he)租(zu)并舉的(de)住(zhu)房(fang)制(zhi)(zhi)度(du)。三是要因地制(zhi)(zhi)宜(yi)地進(jin)行調(diao)控。一(yi)二(er)線(xian)城市(shi)和(he)三四線(xian)城市(shi)的(de)情(qing)況完(wan)全不一(yi)樣(yang)。一(yi)二(er)線(xian)城市(shi)除了用(yong)行政(zheng)手段限購,還可以(yi)調(diao)整一(yi)些經濟(ji)政(zheng)策,如增(zeng)加(jia)住(zhu)房(fang)供(gong)地,加(jia)快(kuai)推進(jin)保障(zhang)房(fang)建設和(he)棚改,從而抑制(zhi)(zhi)不合理的(de)投(tou)機性需求(qiu)。
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