十(shi)二(er)屆全(quan)國(guo)(guo)人大四次(ci)會(hui)議新(xin)聞中(zhong)心于3月12日(星期六)16時15分(fen)在梅(mei)地亞中(zhong)心多功能廳舉行記(ji)者會(hui),邀請(qing)中(zhong)國(guo)(guo)銀行業監(jian)督(du)管理(li)(li)委(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)席尚福林、中(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券監(jian)督(du)管理(li)(li)委(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)席劉士余、中(zhong)國(guo)(guo)保險監(jian)督(du)管理(li)(li)委(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)席項俊波回答中(zhong)外記(ji)者的(de)提問(wen)。
新華社記者:這個(ge)問題提(ti)給證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)劉主席。去年中(zhong)國(guo)的(de)A股經歷了(le)罕見的(de)大(da)漲大(da)跌,很(hen)多投資者損失(shi)慘重(zhong),市(shi)場各方付出(chu)了(le)巨大(da)代價才讓市(shi)場企穩,但是對于最初(chu)的(de)救(jiu)市(shi)措(cuo)施(shi)市(shi)場各方也有不同(tong)的(de)看(kan)法。請問您對此(ci)有何(he)評價?另外,最初(chu)的(de)救(jiu)市(shi)措(cuo)施(shi)何(he)時(shi)退(tui)出(chu),中(zhong)證(zheng)(zheng)金何(he)時(shi)退(tui)出(chu)?
劉士余:謝謝新(xin)華社記者(zhe)提這個問題。這個問題很(hen)重(zhong)(zhong),因為你說去年投資(zi)(zi)者(zhe)損失慘重(zhong)(zhong)。證監會主(zhu)席(xi)一(yi)聽投資(zi)(zi)者(zhe)損失慘重(zhong)(zhong)這件事,就感覺到(dao)擔子很(hen)重(zhong)(zhong)。正(zheng)如你所說的,去年中(zhong)國的A股確實(shi)經(jing)歷了一(yi)場罕見的異常(chang)波動。我到(dao)任以(yi)后對這件事也做了專門的了解(jie)和分析,為了節省(sheng)時(shi)間,我列(lie)一(yi)下(xia)數據。
2014年(nian)7月(yue)份之(zhi)前,中國的(de)股(gu)市(shi)大(da)(da)體經(jing)歷(li)了7年(nian)之(zhi)久的(de)熊市(shi)。從2014年(nian)7月(yue)份開始,中國股(gu)市(shi)先(xian)是(shi)恢復性(xing)(xing)回升,后又出現過快(kuai)過高的(de)上(shang)漲,到2015年(nian)6月(yue)12日,上(shang)證綜(zong)(zong)指(zhi)(zhi)、深圳成(cheng)(cheng)指(zhi)(zhi)、創業板指(zhi)(zhi)數漲幅(fu)分(fen)別(bie)達到152%、146%、178%,隨之(zhi)而來的(de)就(jiu)(jiu)是(shi)過快(kuai)過急的(de)下(xia)跌(die)。俗話說,山有多高,谷有多深,泡沫怎么吹起(qi)來的(de),就(jiu)(jiu)會(hui)怎么破滅。2015年(nian)6月(yue)15日到7月(yue)8日,一共17個交(jiao)易(yi)日,上(shang)證綜(zong)(zong)指(zhi)(zhi)大(da)(da)幅(fu)下(xia)跌(die)32%,造成(cheng)(cheng)市(shi)場(chang)較大(da)(da)面(mian)積(ji)的(de)恐慌,股(gu)票市(shi)場(chang)的(de)流動性(xing)(xing)幾盡枯竭,形(xing)勢危急,非比(bi)尋常。當時我(wo)作為農(nong)行(xing)的(de)董(dong)事長,感覺全社會(hui)好(hao)像都在(zai)關(guan)注、都在(zai)焦慮,股(gu)指(zhi)(zhi)下(xia)行(xing)的(de)勢頭對當時的(de)金融(rong)市(shi)場(chang)的(de)影響(xiang)就(jiu)(jiu)好(hao)比(bi)一輛重(zhong)載的(de)油罐車(che),不管它拉的(de)是(shi)煤油還是(shi)柴油,在(zai)下(xia)坡路上(shang)剎車(che)失(shi)靈(ling)了,輕(qing)則(ze)車(che)毀人(ren)亡,重(zhong)則(ze)引(yin)發森林火災、破壞文物、傷及無辜,這叫多重(zhong)性(xing)(xing)風險。
全社會(hui)(hui)關注(zhu)(zhu)、全社會(hui)(hui)焦慮,我(wo)也(ye)(ye)關注(zhu)(zhu),我(wo)當時(shi)也(ye)(ye)焦慮,為什(shen)么(me)?我(wo)在關注(zhu)(zhu)農(nong)行(xing)的股(gu)價(jia)(jia),農(nong)行(xing)的股(gu)價(jia)(jia)涉及到(dao)兩個(ge)方面(mian),一(yi)個(ge)是(shi)投資,我(wo)對我(wo)的股(gu)東要(yao)有回報(bao),農(nong)行(xing)是(shi)大(da)(da)盤權重股(gu),它一(yi)跌影響股(gu)指(zhi),證監會(hui)(hui)就得問責我(wo)。我(wo)還(huan)擔心我(wo)的客(ke)戶,也(ye)(ye)擔心我(wo)的資產質量。大(da)(da)家都(dou)知(zhi)道(dao)我(wo)比較長時(shi)間從(cong)事(shi)民生金融(rong)工作,深知(zhi)老百姓掙錢不容易,在市(shi)場流動性(xing)枯竭、大(da)(da)面(mian)積(ji)恐慌的情(qing)況下,不果斷出手還(huan)得了(le)?!那(nei)必(bi)然會(hui)(hui)引發(fa)更大(da)(da)規模的恐慌,引發(fa)系統(tong)性(xing)的金融(rong)風險。
果斷出(chu)手(shou)對市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)失靈的(de)狀況進行緊急(ji)修復之(zhi)后,結果證(zheng)(zheng)明(ming)此(ci)舉穩(wen)定了市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang),為(wei)(wei)修復市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、建設市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、發展市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)贏得了時(shi)間(jian)。我知道(dao)新(xin)華社提這(zhe)個問題(ti)是(shi)因為(wei)(wei)當時(shi)對該(gai)(gai)不該(gai)(gai)出(chu)手(shou)、何時(shi)出(chu)手(shou)、誰來(lai)出(chu)手(shou)、怎么(me)出(chu)手(shou)這(zhe)些關鍵問題(ti)都(dou)有不同意(yi)見。因為(wei)(wei)每個人擁(yong)(yong)有的(de)信息量不一樣(yang),他對這(zhe)件事作出(chu)的(de)判(pan)斷只和他擁(yong)(yong)有的(de)信息對稱,大家說的(de)無非是(shi)這(zhe)幾個方面(mian):該(gai)(gai)不該(gai)(gai)、何時(shi)出(chu)、怎么(me)出(chu)、誰來(lai)出(chu)。我想,這(zhe)些意(yi)見都(dou)是(shi)對中國資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)發展建設性的(de)意(yi)見,此(ci)后的(de)實(shi)踐證(zheng)(zheng)明(ming)了大家的(de)意(yi)見雖(sui)然有分歧,但是(shi)越來(lai)越趨同。
觀點收斂在什(shen)么方面呢?我體會,收斂在中(zhong)(zhong)國資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展必(bi)須堅持市(shi)(shi)場化、法治化這(zhe)一根(gen)(gen)本(ben)(ben)(ben)(ben)方向(xiang)(xiang)上(shang)。既然是根(gen)(gen)本(ben)(ben)(ben)(ben)方向(xiang)(xiang),就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)能(neng)動搖。同時,就(jiu)(jiu)新華社記者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)個問(wen)題來說,資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)(ben)(ben)(ben)能(neng)是逐利的(de)(de)(de)(de)(de),資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)靈魂在于(yu)競爭,競爭就(jiu)(jiu)必(bi)然有美(mei)麗和(he)殘(can)酷兩種格(ge)局,“陰晴圓(yuan)缺,此事古難全”,作為資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)參與(yu)者(zhe),都必(bi)須以平(ping)(ping)常的(de)(de)(de)(de)(de)心(xin)態面對這(zhe)種現實。政府的(de)(de)(de)(de)(de)職能(neng)不(bu)(bu)能(neng)動搖,就(jiu)(jiu)是維護(hu)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平(ping)(ping)、公(gong)(gong)正(zheng),離開“三公(gong)(gong)”原則(ze)就(jiu)(jiu)談不(bu)(bu)上(shang)對消費者(zhe)權(quan)益的(de)(de)(de)(de)(de)保護(hu),談不(bu)(bu)上(shang)對中(zhong)(zhong)小(xiao)投資(zi)(zi)者(zhe)權(quan)益的(de)(de)(de)(de)(de)保護(hu)。只有保護(hu)好中(zhong)(zhong)小(xiao)投資(zi)(zi)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)益,才能(neng)促進(jin)中(zhong)(zhong)國資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)(shi)場穩健發(fa)展。
今(jin)后,當(dang)陷入市(shi)(shi)場完(wan)全失靈、連續失靈的(de)(de)情(qing)景(jing)時,仍然應當(dang)果斷出手,這符(fu)合黨的(de)(de)十八屆(jie)三中(zhong)全會提出的(de)(de)讓市(shi)(shi)場在資源配置中(zhong)發(fa)揮決定性(xing)作(zuo)用(yong)和更好地發(fa)揮政府作(zuo)用(yong)的(de)(de)目(mu)(mu)標,或(huo)者說符(fu)合深化經濟體制(zhi)改革(ge)(ge)的(de)(de)目(mu)(mu)標。在國(guo)際上任何(he)一個資本市(shi)(shi)場大體都有(you)這樣的(de)(de)案例。凡是(shi)股市(shi)(shi)異常波動,原因(yin)都是(shi)多方(fang)面(mian)的(de)(de),其中(zhong)中(zhong)國(guo)資本市(shi)(shi)場不(bu)成(cheng)熟(shu)是(shi)一個重(zhong)要原因(yin),包括不(bu)完(wan)備(bei)的(de)(de)交易制(zhi)度、不(bu)完(wan)善的(de)(de)市(shi)(shi)場體系、不(bu)成(cheng)熟(shu)的(de)(de)交易者、不(bu)適(shi)應的(de)(de)監(jian)管制(zhi)度。對此,中(zhong)國(guo)證監(jian)會必須深刻吸取教訓,舉一反三,加(jia)快改革(ge)(ge),轉換職(zhi)能(neng),全面(mian)依法加(jia)強(qiang)監(jian)管,促進資本市(shi)(shi)場健(jian)康發(fa)展。
剛才新華社的(de)朋友講到救(jiu)市(shi)(shi)措施(shi)何時退出。我(wo)(wo)首先說,救(jiu)市(shi)(shi)這(zhe)個(ge)詞(ci)不(bu)怎么(me)規范,回答(da)這(zhe)個(ge)問題,到現在(zai)我(wo)(wo)都(dou)沒用救(jiu)市(shi)(shi)這(zhe)個(ge)詞(ci),因為政府和(he)(he)學(xue)術界一(yi)般不(bu)用救(jiu)市(shi)(shi)這(zhe)個(ge)詞(ci),我(wo)(wo)們叫穩定。有些(xie)措施(shi)是(shi)特(te)(te)殊時期的(de)特(te)(te)殊措施(shi),特(te)(te)別是(shi)一(yi)些(xie)非常規的(de)機制(zhi)性措施(shi),在(zai)市(shi)(shi)場已經完(wan)全(quan)進入自我(wo)(wo)修(xiu)復和(he)(he)自我(wo)(wo)發(fa)展狀態之后已經解除或者(zhe)正在(zai)退出。至(zhi)于您關(guan)心的(de)中(zhong)證(zheng)(zheng)金的(de)退出,坦率告訴你,我(wo)(wo)還沒有考慮這(zhe)事,未來的(de)較長時間內,談中(zhong)證(zheng)(zheng)金退出為時尚早。
中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網聲明(ming):凡本網注(zhu)明(ming)“來(lai)源:中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網”的所(suo)有(you)作(zuo)品(pin),版權均(jun)(jun)屬于中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網。中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網與(yu)作(zuo)品(pin)作(zuo)者聯合(he)聲明(ming),任何組織未(wei)經中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網以(yi)及作(zuo)者書面授(shou)權不(bu)得轉載、摘(zhai)編或利(li)用(yong)其它方式(shi)使用(yong)上(shang)述作(zuo)品(pin)。凡本網注(zhu)明(ming)來(lai)源非中(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)券報(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)網的作(zuo)品(pin),均(jun)(jun)轉載自其它媒體(ti),轉載目的在于更好服務(wu)讀者、傳遞信息之需,并不(bu)代表本網贊(zan)同其觀點,本網亦不(bu)對其真實性負責,持(chi)異議者應與(yu)原(yuan)出處單位主張(zhang)權利(li)。
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