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防范房地產風險 增厚經濟轉型“安全墊”

費楊生 陳瑩瑩中國證券報·中證網

  經(jing)(jing)濟下(xia)行壓力(li)加大、宏觀調(diao)控(kong)(kong)政策優(you)化調(diao)整(zheng)引(yin)發市(shi)場(chang)對樓(lou)市(shi)調(diao)控(kong)(kong)放(fang)松的猜想(xiang)。這種猜測既不(bu)(bu)符(fu)合樓(lou)市(shi)調(diao)控(kong)(kong)持續(xu)從緊的現狀,更(geng)(geng)不(bu)(bu)利于經(jing)(jing)濟轉(zhuan)型(xing)升級的中長期追(zhui)求。在宏調(diao)優(you)化的同時,堅持樓(lou)市(shi)調(diao)控(kong)(kong)不(bu)(bu)放(fang)松旨在引(yin)導金融活水流向更(geng)(geng)需(xu)資金灌溉的實(shi)體領域,防范房(fang)地(di)產泡沫被再次吹大,為經(jing)(jing)濟結(jie)構轉(zhuan)型(xing)打造更(geng)(geng)厚(hou)“安全墊”。

  目前(qian),經濟運行(xing)穩(wen)(wen)中有變(bian),外(wai)部不確(que)定性(xing)風(feng)險有所增加,內部結構調(diao)整矛(mao)盾仍待解決,經濟下(xia)行(xing)壓(ya)力較大。在此背景(jing)下(xia),宏觀調(diao)控(kong)政(zheng)策更加重視前(qian)瞻(zhan)性(xing)、靈(ling)活性(xing)和有效性(xing),并要具體做好穩(wen)(wen)就(jiu)業、穩(wen)(wen)金融、穩(wen)(wen)外(wai)貿、穩(wen)(wen)外(wai)資、穩(wen)(wen)投資、穩(wen)(wen)預期“六穩(wen)(wen)”工作(zuo)。

  與此同時,房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)調控(kong)不是(shi)放(fang)松而是(shi)要繼續從緊。此中深意在于(yu):一(yi)(yi)是(shi)確保更(geng)加積極的(de)(de)財政政策(ce)和邊際(ji)寬松的(de)(de)貨幣政策(ce)所釋放(fang)的(de)(de)資(zi)金能最大(da)限(xian)度地(di)(di)用在刀刃上。長期以來,“只漲不跌”的(de)(de)房(fang)(fang)價使(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)企(qi)業成為(wei)社會資(zi)金的(de)(de)最大(da)、最安全的(de)(de)使(shi)用方(fang),產(chan)生(sheng)了房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)與其(qi)他實體經(jing)(jing)濟部(bu)門(men)失(shi)衡的(de)(de)結構性矛盾(dun)。而且,中國(guo)經(jing)(jing)濟一(yi)(yi)直盛(sheng)行“房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)工具論(lun)”,即經(jing)(jing)濟過熱時,嚴控(kong)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan);經(jing)(jing)濟趨冷(leng)時,刺激房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)。時至今日,倘若再走老路,無疑(yi)將(jiang)進一(yi)(yi)步加劇內部(bu)各產(chan)業部(bu)門(men)失(shi)衡矛盾(dun),也(ye)會使(shi)優化調整(zheng)的(de)(de)宏觀調控(kong)政策(ce)效果大(da)打折扣。

  二是防范樓市(shi)泡(pao)沫再次(ci)吹大(da)。近年來,樓市(shi)調(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)取得(de)一定成(cheng)效,熱(re)點城市(shi)房價(jia)(jia)過(guo)快上漲(zhang)態勢(shi)得(de)到(dao)初步遏(e)制,投機投資性需求得(de)到(dao)一定控(kong)(kong)制,但這些成(cheng)績來之(zhi)不易。以限(xian)(xian)售、限(xian)(xian)購、限(xian)(xian)價(jia)(jia)、限(xian)(xian)貸(dai)為(wei)核心的調(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)政(zheng)策被稱為(wei)“史(shi)上最嚴”。在從緊調(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)下,熱(re)點城市(shi)房價(jia)(jia)絕對值仍處高位(wei),部(bu)分需求向三四線城市(shi)轉移引(yin)發(fa)當地(di)房價(jia)(jia)過(guo)快上漲(zhang)。高房價(jia)(jia)已(yi)不僅僅是經濟問題,更(geng)是社(she)會(hui)(hui)問題。倘若此(ci)時放松調(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong),不僅之(zhi)前調(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)成(cheng)績付諸(zhu)東流,而(er)且房價(jia)(jia)報復(fu)性反彈會(hui)(hui)引(yin)發(fa)難以估量的社(she)會(hui)(hui)效應。

  三(san)是著力化解(jie)房地(di)(di)產(chan)(chan)市場風險(xian)可為經濟轉型(xing)升(sheng)級提供更(geng)厚實(shi)的(de)“安全墊”。經濟轉型(xing)升(sheng)級內涵之一就是擺脫房地(di)(di)產(chan)(chan)依賴(lai)癥和土地(di)(di)財政模式。這需降低房地(di)(di)產(chan)(chan)部門社(she)會資(zi)源占(zhan)有率,理(li)清(qing)房地(di)(di)產(chan)(chan)金融體系,有效實(shi)現房地(di)(di)產(chan)(chan)市場“軟著陸”。

  可(ke)以(yi)預期,樓市調控(kong)在(zai)相當長(chang)一段時間(jian)內將保持從緊(jin)態勢(shi)。短期在(zai)于(yu)維持政策剛性(xing),長(chang)期在(zai)于(yu)推動長(chang)效(xiao)機(ji)制(zhi)建設(she)。后者(zhe)仍待制(zhi)度(du)改革(ge)深(shen)化,包括且(qie)不(bu)限(xian)于(yu)戶籍制(zhi)度(du)與土地供應模式改革(ge);租(zu)售(shou)并(bing)舉制(zhi)度(du)可(ke)操作性(xing)落(luo)實(shi);金融信(xin)貸(dai)政策差異化實(shi)施(shi);房地產稅改革(ge)系統(tong)性(xing)考慮等。

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