楊偉民:推進要素市場化改革有八大主要任務
中(zhong)證網訊(記者 趙白執南(nan))全國(guo)政協經濟委員會(hui)副主(zhu)任、中(zhong)央財經領導委員會(hui)辦公室原(yuan)副主(zhu)任楊偉(wei)民(min)16日在中(zhong)國(guo)發展高層論壇專題研討會(hui)上表(biao)示,所(suo)謂要(yao)素市(shi)場化改革就是(shi)要(yao)大幅度減少(shao)政府對資源的(de)直接配置,使市(shi)場在要(yao)素配置中(zhong)發揮決(jue)定性作用。
關于(yu)推進要(yao)(yao)素市場(chang)化(hua)改革的(de)主(zhu)要(yao)(yao)任(ren)務,他表(biao)示,一(yi)是深化(hua)市場(chang)準入(ru)改革,全面實施市場(chang)準入(ru)負(fu)面清單(dan)制(zhi)度(du),清理廢(fei)除妨礙統一(yi)市場(chang)和(he)公(gong)平競(jing)爭的(de)各種規定(ding)和(he)做法。
二是深化戶(hu)(hu)籍(ji)制度改革,除極(ji)少(shao)數超大城(cheng)市、中心(xin)城(cheng)區以外,其他(ta)城(cheng)市的戶(hu)(hu)籍(ji)都應該放開,條件成熟的時候(hou),逐步實(shi)現戶(hu)(hu)籍(ji)、居(ju)住證(zheng)、身份證(zheng)的三證(zheng)合一(yi)。
三是深(shen)化金(jin)融體制改革(ge),繼續推進利率(lv)(lv)和(he)匯率(lv)(lv)等資金(jin)價格的市場化改革(ge),使資金(jin)配置(zhi)到最有效率(lv)(lv)的領域。
四是深(shen)化財(cai)政(zheng)(zheng)體(ti)(ti)制(zhi)改革,降低宏觀稅負,建立中央和地方財(cai)力(li)與(yu)事權相(xiang)匹配的體(ti)(ti)制(zhi),減少(shao)專(zhuan)項轉移支付,廢止(zhi)各級財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金對企業生產經營活動(dong)的直接(jie)補貼。
五是深化投(tou)(tou)(tou)融資體(ti)制改革,減少政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)(tou)資比重,減少政(zheng)府(fu)主導的各類產(chan)業基(ji)金,政(zheng)府(fu)投(tou)(tou)(tou)資集(ji)中于公共服務和公益性的基(ji)礎設施建設。
六是深(shen)化科技體(ti)制(zhi)改革(ge),建立以企(qi)業為(wei)主(zhu)體(ti)、市場為(wei)導(dao)向、科研(yan)人(ren)員可(ke)以自(zi)主(zhu)決定科研(yan)成(cheng)果轉化的體(ti)制(zhi)。
七是深化價格改(gai)革,加快(kuai)放開土地、資金、房地產、電力(li)、石油(you)、天然氣等價格。
八(ba)是深化(hua)上(shang)市制度改革,打破行政性壟斷,防止(zhi)市場壟斷,對國(guo)企(qi)、民企(qi)、外企(qi)要實行同(tong)等程度的監管(guan)。