中(zhong)證(zheng)網訊(xun)（記者 孫翔(xiang)峰）中(zhong)國(guo)民(min)生銀行研究院院長(chang)、中(zhong)國(guo)新供(gong)給經濟(ji)學(xue)50人論壇(tan)副秘書長(chang)黃劍輝在20日(ri)舉(ju)辦(ban)的(de)SAIF金融E沙龍暨2018年第三季(ji)度宏(hong)觀經濟(ji)形勢分(fen)析會上(shang)建議，在現有基礎(chu)上(shang)，擇機降(jiang)低(di)增(zeng)值(zhi)稅稅率(lv)。

　　黃劍輝建(jian)議，加快(kuai)以(yi)“降(jiang)成本”推(tui)動我國改(gai)革開(kai)放(fang)進程，應對(dui)內外部發(fa)展環境變(bian)(bian)化(hua)。一是(shi)降(jiang)低制度成本，包括(kuo)厘清(qing)政府與市(shi)場邊界，繼(ji)續實質性推(tui)進“放(fang)管服”改(gai)革；推(tui)進以(yi)現代(dai)市(shi)場體系(xi)為取向的(de)機(ji)(ji)制變(bian)(bian)革，實現要(yao)素市(shi)場化(hua)配置；深化(hua)國有企業改(gai)革，以(yi)混合所有制改(gai)革為主(zhu)攻方向，消(xiao)除推(tui)升(sheng)要(yao)素成本和綜合成本的(de)機(ji)(ji)制原因(yin)。

　　二是降低企(qi)業融資成本。央行(xing)(xing)可(ke)通(tong)過專(zhuan)項降準(zhun)、定(ding)向(xiang)降準(zhun)或(huo)專(zhuan)項再(zai)貸(dai)款等方式釋放流(liu)(liu)動性，傳導(dao)的(de)主渠道是商(shang)(shang)業銀行(xing)(xing)，轉運站和渠道網是全國(guo)工商(shang)(shang)聯(lian)、地方工商(shang)(shang)聯(lian)及(ji)4.6萬家商(shang)(shang)會(hui)。通(tong)過專(zhuan)業化風控與相關政策(ce)引導(dao)、行(xing)(xing)業自律監督結合而(er)成的(de)“精準(zhun)滴灌(guan)”，將央行(xing)(xing)放出的(de)“水”（流(liu)(liu)動性）導(dao)流(liu)(liu)進中小民營企(qi)業。

　　三(san)是降低(di)企(qi)(qi)業(ye)稅(shui)(shui)(shui)費(fei)成本。在現有(you)基(ji)礎上，再擇機適度下(xia)調增值稅(shui)(shui)(shui)標(biao)準稅(shui)(shui)(shui)率。建議伴(ban)隨(sui)地方稅(shui)(shui)(shui)體系建設等措施(shi)，將增值稅(shui)(shui)(shui)標(biao)準稅(shui)(shui)(shui)率由16%逐步下(xia)調至(zhi)10%，實現三(san)檔變兩檔稅(shui)(shui)(shui)率，對月(yue)收(shou)入10萬(wan)元以下(xia)的小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)免征增值稅(shui)(shui)(shui)。企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)(shui)率也(ye)應再補充下(xia)調，降低(di)社保費(fei)率標(biao)準，繼續(xu)推進國有(you)資本劃轉社保。

　　四是在(zai)改(gai)革(ge)中降低居民(min)(min)生(sheng)活(huo)成本。增加(jia)財政(zheng)對(dui)民(min)(min)生(sheng)領域投入的同(tong)時(shi)，加(jia)快放開(kai)民(min)(min)生(sheng)領域對(dui)外資、民(min)(min)資的市場準入，實現政(zheng)府、市場“雙到(dao)位”，公平、效率“雙兼顧”。